江祖輝

（廣西廣播電視大學(xué) 廣西南寧 530023）

摘 要：殘疾人作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一份子，理應(yīng)得到和正常人一樣受教育的權(quán)利。實踐證明，通過對殘疾人進(jìn)行高等教育能夠提升殘疾人的科學(xué)文化素養(yǎng)和綜合能力，有利于殘疾人參與社會活動，增加就業(yè)機(jī)會，推進(jìn)社會文明的發(fā)展。本文以廣西廣播電視大學(xué)殘疾人遠(yuǎn)程高等教育為例，介紹了對殘疾人遠(yuǎn)程教育的探索方向和實踐經(jīng)驗，以此為我國殘疾人遠(yuǎn)程高等教育模式提供參考。

關(guān)鍵詞：殘疾人 遠(yuǎn)程高等教育 探索與實踐

殘疾人屬于社會大家庭的一份子，應(yīng)該享有同正常人一樣受教育的權(quán)利。我國于1990年12月28日頒布了《殘疾人保障法》，明確了殘疾人的合法權(quán)益以及保障殘疾人權(quán)利實現(xiàn)的國家責(zé)任和社會義務(wù)，其中首要措施是康復(fù)，其次是教育。1994年我國又頒布了《殘疾人教育條例》，將殘疾人教育納入國家教育事業(yè)，規(guī)定了高中和大學(xué)必須招收符合條件的殘疾學(xué)生。2008年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》更是提出了殘疾人全面發(fā)展的教育措施。殘疾人接受高等教育不同于普通人，有些殘疾人行動不便，不能跟正常人一樣去學(xué)校接受高等教育，殘疾人遠(yuǎn)程高等教育就是殘疾人接受高等教育的很好的途徑。為此，廣西廣播電視大學(xué)積極利用自身遠(yuǎn)程開放教育的辦學(xué)優(yōu)勢，開展面向民族地區(qū)的殘疾人遠(yuǎn)程高等教育協(xié)同育人的探索與實踐工作。

一、辦學(xué)宗旨

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，有利于調(diào)動殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)殘疾人的科學(xué)文化知識水平和綜合能力素質(zhì)提升，有利于提高殘疾人的能力和地位，促進(jìn)社會公平，推動社會文明進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。作為自治區(qū)人民政府舉辦的公辦高等院校，廣西電大積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作部署，秉承“教育服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾”的辦學(xué)宗旨，堅持“有教無類，自強(qiáng)不息”的辦學(xué)理念，結(jié)合南寧市構(gòu)建國際區(qū)域性中心城市和首善之區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極向自治區(qū)殘聯(lián)和教育廳申請開展面向殘疾人的遠(yuǎn)程高等教育協(xié)同育人工作，積極踐行電大教育的社會責(zé)任，促進(jìn)殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展。

二、辦學(xué)思路

學(xué)校積極按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要“辦好開放大學(xué)”和《廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“探索以廣西廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)廣西開放大學(xué)的途徑”的要求和部署，以促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，以實現(xiàn)教育的公平與公正作為自己的新使命，結(jié)合電大系統(tǒng)自身遠(yuǎn)程開放教育的辦學(xué)優(yōu)勢，確定了在廣西區(qū)內(nèi)開展殘疾人遠(yuǎn)程高等教育工作的辦學(xué)思路：廣西電大向中央電大（現(xiàn)國家開放大學(xué)）申請成立了中央電大（現(xiàn)國家開放大學(xué)）殘疾人教育廣西學(xué)院，積極和自治區(qū)殘聯(lián)合作，整合全區(qū)電大系統(tǒng)、殘聯(lián)系統(tǒng)以及其他社會資源，面向全區(qū)殘疾人開展適合于他們實際需要的相應(yīng)層次的教育，包括高等學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，為他們提高素質(zhì)、掌握技能、融入社會、尋求發(fā)展提供相應(yīng)的支撐。國開大殘疾人教育廣西學(xué)院教學(xué)業(yè)務(wù)歸口國開大殘疾人教育學(xué)院管理，共享全國殘疾人教育的優(yōu)質(zhì)資源，國開大殘疾人教育廣西學(xué)院開展的殘疾人遠(yuǎn)程高等教育學(xué)歷班經(jīng)自治區(qū)殘聯(lián)和學(xué)校審議命名為廣西電大“陽光班”，以下統(tǒng)稱廣西電大“陽光班”。

三、人才培養(yǎng)模式

經(jīng)過調(diào)研和協(xié)商，并征得自治區(qū)教育廳的同意，由自治區(qū)殘聯(lián)和自治區(qū)教育廳聯(lián)合下發(fā)有關(guān)在全區(qū)開展殘疾人遠(yuǎn)程高等教育工作的通知，統(tǒng)一部署我區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程高等教育工作，并由廣西電大設(shè)置的殘疾人遠(yuǎn)程高等教育辦學(xué)部門（即國開大殘疾人教育廣西學(xué)院）負(fù)責(zé)廣西電大“陽光班”項目的具體實施。經(jīng)過8年多殘疾人遠(yuǎn)程高等教育試點辦學(xué)，廣西電大積極在殘疾人高等教育辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式等方面進(jìn)行了深入探索，形成了具有遠(yuǎn)程開放教育特色的人才培養(yǎng)模式。

1、辦學(xué)模式和教學(xué)管理

廣西電大現(xiàn)已在全區(qū)主要地市逐步形成了各級電大和當(dāng)?shù)貧埪?lián)合作開展殘疾人遠(yuǎn)程高等教育的辦學(xué)模式。學(xué)校先后陸續(xù)在南寧省校、柳州、梧州、防城港、來賓、百色和貴港等市電大開展了殘疾人遠(yuǎn)程高等教育學(xué)歷班。

廣西電大按照國開大殘疾人教育學(xué)院制定的統(tǒng)一教學(xué)實施計劃、課程面授、課程考核等相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制作符合廣西電大自身實際情況的標(biāo)準(zhǔn)化教案，聘請省校課程責(zé)任教師對各地市電大的輔導(dǎo)教師進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，并對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上輔導(dǎo)，形成了有電大系統(tǒng)特色的扁平化教學(xué)管理模式。

2、專業(yè)設(shè)置及資源建設(shè)

專業(yè)設(shè)置方面以殘疾人就業(yè)作為導(dǎo)向，主要開設(shè)數(shù)字媒體設(shè)計與制作和社會工作兩個專業(yè)。一是可以借助現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代信息技術(shù)為學(xué)員提供足夠的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，滿足殘疾人遠(yuǎn)程個性化學(xué)習(xí)的需求。二是與學(xué)員未來發(fā)展需求相一致，在他們經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)教育后能獲得更大的職業(yè)發(fā)展空間。課程包括基本素質(zhì)類（如計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、管理學(xué)基礎(chǔ)）和職業(yè)目標(biāo)類（如殘疾人康復(fù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指南、應(yīng)用寫作、社會學(xué)、平面與網(wǎng)頁設(shè)計等），還組織職業(yè)技能證書培訓(xùn)和考證。

資源建設(shè)方面，積極共享國開大殘疾人教育學(xué)院的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。國開大殘疾人教育學(xué)院數(shù)字媒體設(shè)計與制作和社會工作專業(yè)現(xiàn)已經(jīng)建設(shè)完成了28門課程資源，逐步開發(fā)建設(shè)了配有手語、字幕的文字、音像、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體的學(xué)習(xí)資源。

3、教學(xué)模式

在教學(xué)模式上，體現(xiàn)了為殘疾學(xué)生個性化服務(wù)的特色，使殘疾學(xué)生成為主動的學(xué)習(xí)者。廣西電大運(yùn)用國開大殘疾人教育學(xué)院專用的遠(yuǎn)程教學(xué)平臺——陽光學(xué)習(xí)網(wǎng)，以基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教學(xué)方式為主，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，輔以適當(dāng)?shù)慕處熋媸谳o導(dǎo)。首先，陽光班學(xué)員可以在陽光學(xué)習(xí)網(wǎng)非常方便地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，陽光學(xué)習(xí)網(wǎng)為學(xué)員提供了基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬課堂學(xué)習(xí)、網(wǎng)上形成性考核和網(wǎng)上終結(jié)性考核，那些存在行動或聾啞障礙的殘疾學(xué)生可以超越時空限制報名注冊，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，點播教師授課節(jié)目。學(xué)生也可在家中或附近的學(xué)習(xí)點，利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源和文字教材，音像教材、光盤、CAI課件等進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。其次，在輔導(dǎo)教師進(jìn)行面授輔導(dǎo)的時候，廣西電大根據(jù)實際情況，設(shè)計、實施了一種“混合”教學(xué)模式：一方面將肢體殘疾學(xué)生、聾啞、盲學(xué)生和非殘疾學(xué)生混合編班，在一起實施教學(xué)，使國際流行的全納教育理念在遠(yuǎn)程殘疾人教育中得到貫徹和發(fā)展。另一方面，將課堂教學(xué)、個性化自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、導(dǎo)學(xué)輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)和網(wǎng)上考核等多種教與學(xué)手段相互補(bǔ)充、取長補(bǔ)短、綜合應(yīng)用。

四、辦學(xué)情況

2009年秋季學(xué)期，南寧市殘聯(lián)和廣西電大聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好南寧市殘疾人遠(yuǎn)程開放教育大學(xué)?？普猩ぷ鞯耐ㄖ罚蠚垥╗2009]20號），在南寧市殘聯(lián)和國開大殘疾人教育廣西學(xué)院多方努力下，首期完成招生63人，試點取得了圓滿成功。2010年經(jīng)自治區(qū)殘聯(lián)和教育廳批準(zhǔn)，自治區(qū)殘聯(lián)和廣西電大聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展我區(qū)殘疾人遠(yuǎn)程高等教育試點工作的通知》（桂殘聯(lián)字[2010]29號），南寧省校、柳州、梧州、防城港、來賓、百色和貴港等市電大陸續(xù)開展了殘疾人遠(yuǎn)程高等教育學(xué)歷班。截至2016年底，全區(qū)累計招生783人，主要報讀開放教育大學(xué)專科數(shù)字媒體設(shè)計與制作和社會工作兩個專業(yè)，學(xué)員中有社區(qū)專職委員，也有單位員工和創(chuàng)業(yè)者。

一直以來，學(xué)校對“陽光班”學(xué)生按特殊教育的特點實行管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，各項工作較為順利開展。陽光班學(xué)員經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí)，努力拼搏，取得了較好的成績。經(jīng)統(tǒng)計，全區(qū)已有2009級至2014級六屆共400余位陽光班學(xué)員按期畢業(yè)，已有300多人次獲各級獎學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀畢業(yè)生榮譽(yù)稱號，10余位南寧市學(xué)員考取全國社會工作助理師職業(yè)資格，一批學(xué)員在本職崗位業(yè)績優(yōu)良獲表彰，獲省、市自強(qiáng)模范榮譽(yù)稱號；許多學(xué)員在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中憑技能和素質(zhì)立足市場，成績喜人；還有學(xué)員完成學(xué)習(xí)計劃外參加文藝、體育比賽獲佳績。學(xué)員譚劍勇獲公安部一等功，李光遍和李維賢獲省自強(qiáng)模范榮譽(yù)，陶進(jìn)當(dāng)選第六次自治區(qū)殘疾人代表大會主席團(tuán)副主席、榮獲全國自強(qiáng)模范榮譽(yù)和2015年首屆八桂最美閱讀追夢人稱號，歸玉娜同學(xué)獲得全國勞動模范榮譽(yù)。毛其文等學(xué)員參加全國殘運(yùn)會獲3枚銀牌、3枚銅牌。2010屆陽光班學(xué)員黃友組建點亮文化傳播公司從事公益勵志演講，影響了近百萬人為實現(xiàn)中國夢勤勞奮斗，他榮獲“廣西高校志愿者標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。首屆畢業(yè)學(xué)員有楊玉先等多人應(yīng)聘到電大、南寧市行政服務(wù)中心、桂景大酒店等單位就業(yè)，用人單位評價良好。陽光班教師有7位獲中央電大殘疾人教育學(xué)院表彰，在專業(yè)期刊發(fā)表了多篇論文、調(diào)研報告、教學(xué)案例。學(xué)校榮獲廣西“殘疾人之家”的榮譽(yù)稱號。

五、發(fā)展目標(biāo)

展望未來，廣西電大將繼續(xù)積極按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要“辦好開放大學(xué)”和《廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“探索以廣西廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)廣西開放大學(xué)的途徑”的要求和部署，以促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，以實現(xiàn)教育的公平與公正作為自己的新使命，結(jié)合電大系統(tǒng)遠(yuǎn)程開放教育的辦學(xué)優(yōu)勢，更進(jìn)一步做好廣西電大殘疾人遠(yuǎn)程高等教育三個“繼續(xù)推進(jìn)”工作：一是繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)電大殘疾人遠(yuǎn)程高等教育的基本建設(shè)，重點是課程及課程教學(xué)資源建設(shè)、數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)、教學(xué)中心建設(shè)和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)等；二是繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)電大殘疾人遠(yuǎn)程高等教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；三是繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)電大殘疾人遠(yuǎn)程高等教育體制機(jī)制改革探索，包括辦學(xué)、教學(xué)和合作機(jī)制等。

為確保上述工作扎實推進(jìn)并取得實效，學(xué)校擬定了廣西殘疾人遠(yuǎn)程高等教育協(xié)同育人工作的具體措施：一是更新育人觀念，增強(qiáng)協(xié)同育人意識。教育思想、教育觀念是教育改革和發(fā)展的靈魂，要堅持觀念先行，樹立新的殘疾人遠(yuǎn)程高等教育協(xié)同育人觀。二是深化教學(xué)改革，強(qiáng)化協(xié)同育人質(zhì)量。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實際，優(yōu)先支持殘疾人遠(yuǎn)程高等教育教學(xué)改革項目，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力加強(qiáng)課程與教材建設(shè)，優(yōu)化課程體系與內(nèi)容設(shè)置，加大通識教育和專業(yè)教育相結(jié)合的課程建設(shè)力度。三是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)同育人動力。電大當(dāng)前殘疾人遠(yuǎn)程高等教育要求教師既要具備扎實的理論功底，更要精通特殊教育的教育教學(xué)方法，才能與殘疾學(xué)生進(jìn)行很好的溝通。學(xué)校必須對在崗教師進(jìn)行必要的特殊教育培訓(xùn)，還要鼓勵支持在職教師參加專業(yè)進(jìn)修，這樣才能更好地為高等特殊教育的發(fā)展做出努力。四是拓寬辦學(xué)經(jīng)費來源，提升協(xié)同育人規(guī)模。廣西電大殘疾人遠(yuǎn)程高等教育的經(jīng)費主要來源于各級殘聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)費資助，有限的學(xué)費來源制約了學(xué)校殘疾人遠(yuǎn)程高等教育健康有序發(fā)展，學(xué)校將積極尋求政府及教育主管部門加大對殘疾人遠(yuǎn)程高等教育辦學(xué)經(jīng)費投入，以確保殘疾人高等教育經(jīng)費的增長速度是逐年遞增的，以此提升學(xué)校殘疾人遠(yuǎn)程高等教育協(xié)同育人規(guī)模

總之，我們堅信通過努力，廣西電大一定能在殘疾人遠(yuǎn)程高等教育的道路上摸索出正確的前進(jìn)方向，也必將提升遠(yuǎn)程高等教育的覆蓋規(guī)模，給廣西乃至全國的殘疾人創(chuàng)造一個更好的學(xué)習(xí)平臺，為殘疾人教育事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

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