沈宇　王衡生

[摘要]本文以廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學院長期以來專業(yè)設(shè)置上的研究與實踐過程為例，得出專業(yè)設(shè)置與專業(yè)布局在經(jīng)過被動市場化、主動市場化的階段后，應(yīng)當進行主動特色化的打造，才能辦出學校特色，具有競爭力和生命力。

[關(guān)鍵詞]專業(yè)設(shè)置；專業(yè)布局；市場化；特色化

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確指出：“政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)?！?/p>

2015年教育部頒布的《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》第三條：高校的高職專業(yè)設(shè)置要堅持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要，適應(yīng)各地、各行業(yè)對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，適應(yīng)學生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。

從這些政策文件中可以看到在高職教育中做好專業(yè)設(shè)置的重要性，是辦學的前提條件，是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會相聯(lián)系、相適應(yīng)的紐帶。本文以廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學院為例，論述醫(yī)藥健康類專業(yè)設(shè)置的依據(jù)和專業(yè)布局的實踐探索過程。

一、醫(yī)藥健康類專業(yè)設(shè)置的依據(jù)

（一）社會發(fā)展需要

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對健康的需求日益迫切，同時中國社會正在步入老齡化，預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人，因此對于健康事業(yè)的發(fā)展要求更高。

（二）國家政策支持

早在2012年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》的文件中就提出了“加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和醫(yī)學科技發(fā)展”的要求，“大力培養(yǎng)護理、藥師、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生、兒科醫(yī)師等急需緊缺專門人才”。

（三）周邊行業(yè)對接

學院地處的廣州開發(fā)區(qū)、科學城在2013年10月公布了《廣州開發(fā)區(qū)、中新廣州知識城、蘿崗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》（簡稱《指導目錄》）。根據(jù)《指導目錄》，開發(fā)區(qū)將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料、汽車及關(guān)鍵零部件4大主導及先導產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展精細化工、食品飲料2大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育節(jié)能環(huán)保、智能裝備等前瞻性產(chǎn)業(yè)，共分9大重點產(chǎn)業(yè)48個發(fā)展方向，以及256項細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進一步明確區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。我院有19個專業(yè)為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，4個省級重點建設(shè)專業(yè)均屬與當支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)專業(yè)，其中就包括了藥學專業(yè)。

（四）就業(yè)保障

從4個與當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的省級重點建設(shè)專業(yè)近五年的平均就業(yè)率來看，藥學專業(yè)的就業(yè)率最高。因此在社會發(fā)展需要、國家政策支持、周邊行業(yè)對接度高、就業(yè)保障的幾個市場化條件下，《學院“十二·五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確了重點打造電子信息、制造、生化與藥品3個專業(yè)大類的專業(yè)群，其中生化與藥品大類的專業(yè)開始進入校級重點建設(shè)專業(yè)的行列。

二、醫(yī)藥健康專業(yè)設(shè)置的實踐探索

（一）專業(yè)設(shè)置市場化

所謂市場化就是既符合社會發(fā)展需求，又能契合國家政策方針，同時與學院周邊行業(yè)、企業(yè)對接度高，培養(yǎng)的學生就業(yè)率高，這幾個條件都要達到才能真正的是專業(yè)設(shè)置市場化。

學院從2001年獲批正式成立高職院校并招生，2002年獲批設(shè)立的專業(yè)就有藥學專業(yè)，是廣東省最早設(shè)立，也是至今為止唯一一所設(shè)立藥學專業(yè)的民辦高職院校，同時也設(shè)置了計算機、制造、財經(jīng)等社會上的熱門專業(yè)。從2001-2006年跟著市場跑，追逐市場熱點，什么專業(yè)熱門就設(shè)置什么專業(yè)，是一個被動的市場化階段。

2007-2010年，專業(yè)的設(shè)置開始注重社會需求的調(diào)研，注重與周邊行業(yè)、企業(yè)的對接程度，嘗試在走一條主動市場化的道路，對已經(jīng)開設(shè)的專業(yè)進行調(diào)整，招生不理想的開始停招，新專業(yè)要圍繞專業(yè)群進行設(shè)置，這屬于主動的市場化階段。漸漸形成了醫(yī)藥健康、電子信息、機械制造等3個專業(yè)群。但是隨著社會的發(fā)展，高職院校專業(yè)設(shè)置經(jīng)過將近10年的沉淀，慢慢出現(xiàn)了“專業(yè)設(shè)置中重復現(xiàn)象嚴重、部分專業(yè)布點過多，所培養(yǎng)人才出現(xiàn)過?，F(xiàn)象”。而且由于專業(yè)設(shè)置招生到市場反饋大概要三年左右的時間，所以存在一定的滯后性，專業(yè)設(shè)置完全市場化的道路需要重新進行思考，急待轉(zhuǎn)型升級。

（二）專業(yè)設(shè)置特色化

所謂特色化是主動市場化的基礎(chǔ)上更高層次的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶有戰(zhàn)略意義，在多個按照市場化形成的專業(yè)群中選擇更有特色和品牌效應(yīng)的專業(yè)群進行重點打造。

前文提到學院地處的廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科學城，其健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過400億元，聚集了150多家高端生物醫(yī)藥企業(yè)。這樣得天獨厚的條件，催生了學院醫(yī)藥健康類專業(yè)的加速發(fā)展，新專業(yè)的設(shè)置在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，大力支持醫(yī)藥健康類的專業(yè)開設(shè)，同時2013年藥學專業(yè)成為省重點建設(shè)專業(yè)正式立項，以藥學專業(yè)為核心的醫(yī)藥健康類專業(yè)從4個增加到了11個，新增2個交叉復合類專業(yè)，尤其是護理專業(yè)的獲批為學院的特色化專業(yè)建設(shè)添上濃重的一筆，也是至今為止，廣東省唯一一所開設(shè)護理專業(yè)的民辦高職院校。由此以醫(yī)藥健康類專業(yè)為主體專業(yè)進行建設(shè)來打造學院特色的辦學思路漸漸明確下來。

在專業(yè)設(shè)置的過程中，只有形成有特色的專業(yè)群，學院才有特色，才有市場。被動市場化，會導致專業(yè)同質(zhì)化嚴重，人才需求飽和，競爭激烈，師資等資源緊張，降低了全省同一個專業(yè)的整體教學水平。

三、醫(yī)藥健康專業(yè)設(shè)置的理論總結(jié)

2015年《關(guān)于推進“一體兩翼”專業(yè)發(fā)展布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則意見》正式形成文件，這里“一體”是指適應(yīng)“嶺南健康產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的專業(yè)及專業(yè)群，包括康復護理類、健康管理類、醫(yī)藥類、衛(wèi)生管理類、制藥技術(shù)類、食品藥品管理類等專業(yè)及專業(yè)群，是“一體兩翼”的主體。“兩翼”是支撐主體化、特色化、規(guī)?；l(fā)展，且有利于促進集團學院產(chǎn)業(yè)發(fā)展并保持綜合競爭優(yōu)勢的專業(yè)及專業(yè)群。其中一翼是指與主體形成交叉或延伸的組合專業(yè)群。另一翼是指傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)群，即暫不能與主體專業(yè)群有效交叉融合，但又是學院傳統(tǒng)的優(yōu)勢專業(yè)，在一定時期內(nèi)支撐學院可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)及專業(yè)群。

指導性意見是在不斷實踐中總結(jié)出來的，經(jīng)過反復討論和修改，確定了未來五年，也就是“十三五”期間學院專業(yè)發(fā)展布局的總體思路，以市場需求為導向，控制專業(yè)規(guī)?？偭?，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，突出健康主體專業(yè)及專業(yè)群這一特色，提高“一體”專業(yè)占比。

四、專業(yè)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控與評價機制

專業(yè)發(fā)展布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則意見的出臺還應(yīng)當建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，強化質(zhì)量意識，重視過程控制，逐步完善對專業(yè)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控與評價機制。每年定期對各專業(yè)建設(shè)情況進行綜合評價，重點考查新增專業(yè)是否設(shè)置合理，交叉復合專業(yè)建設(shè)效果是否明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)是否有特色。結(jié)合專業(yè)評價的結(jié)果，低于專業(yè)退出預警線的專業(yè)，限招停辦。

五、專業(yè)設(shè)置的思考

以廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學院專業(yè)設(shè)置的實踐過程為例，看到學院經(jīng)歷了三個階段：盲目市場化、主動市場化、主動特色化，在現(xiàn)今高職院校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴重的現(xiàn)實情況下，在科學合理設(shè)置、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、建立監(jiān)控與評價機制等手段的配合下，主動特色化顯得更上了一個層次，這里的特色化不是單就一個專業(yè)的特色化建設(shè)而言，而是在發(fā)展過程中形成的多個有實力的專業(yè)群中，打造出一個主體專業(yè)。醫(yī)藥健康類專業(yè)設(shè)置和專業(yè)布局正是學院經(jīng)過長期摸索和實踐后，結(jié)合各種有利條件，形成的學院辦學特色?？梢詾橥惛呗氃盒Ｌ峁┙梃b作用。