摘要：自十八大以來(lái)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為我國(guó)高等教育改革的重要內(nèi)容，也是高校體制改革的關(guān)鍵因素。文章從大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景出發(fā)，具體分析了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境的利弊。其研究成果對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體方法構(gòu)建具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境；利弊

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-02

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景

近年來(lái)，無(wú)論從國(guó)家層面、地方政府層面還是各級(jí)各類(lèi)高校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正如火如荼開(kāi)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)代國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)就是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。李克強(qiáng)總理提出：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》明確提出要力爭(zhēng)在2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。2015年5月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。[1]以期通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、平臺(tái)建立、國(guó)家法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范等行為，促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展。從而顛覆傳統(tǒng)的慣性思維、改變我們對(duì)世界的認(rèn)知、持之以恒地創(chuàng)新、引領(lǐng)新的生活方式、創(chuàng)造新的價(jià)值?！案鱾€(gè)國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，但歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)”，作為人才培養(yǎng)基地——大學(xué)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面將起到引領(lǐng)引導(dǎo)和推波助瀾的作用。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，他不僅僅是對(duì)現(xiàn)在大學(xué)人才培養(yǎng)提出的新要求和努力方向，更是國(guó)家對(duì)其社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件，其發(fā)展的好壞直接關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和國(guó)際地位。為解決這個(gè)問(wèn)題，我們先要確定幾組詞的內(nèi)涵：

1.大學(xué)生。大學(xué)生包括：專(zhuān)科生、本科生和研究生（碩士生、博士生）。即三級(jí)四等：（三級(jí)：預(yù)科大學(xué)-專(zhuān)科；初級(jí)大學(xué)-本科；高級(jí)大學(xué)-研究生 高等教育四等：專(zhuān)科生、本科生、碩士生、博士生），這一群體接受過(guò)系統(tǒng)高等教育，是社會(huì)新技術(shù)、新思想的前沿群體、國(guó)家培養(yǎng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，代表著最先進(jìn)的流行文化。由此可以分析，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的受眾體應(yīng)該包含以上所有類(lèi)型，同時(shí)屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)使命的承擔(dān)者。

2.創(chuàng)新?！皠?chuàng)新”是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把一種從來(lái)沒(méi)有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)調(diào)教的新組合引入生產(chǎn)體系。[2]，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的源頭，是高等學(xué)校的重要使命。

3.創(chuàng)業(yè)。“創(chuàng)業(yè)”是創(chuàng)業(yè)者對(duì)自己擁有的資源或通過(guò)努力能夠擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是為解決就業(yè)市場(chǎng)壓力、提升大學(xué)生創(chuàng)造自我價(jià)值水平的重要舉措。

4.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者建立新的市場(chǎng)和顧客群，突破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)自身的創(chuàng)造性活動(dòng)引導(dǎo)新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和形成，通過(guò)培育市場(chǎng)來(lái)營(yíng)造商機(jī)、不斷滿(mǎn)足顧客的現(xiàn)有需求及開(kāi)發(fā)其潛在需求，以滿(mǎn)足和開(kāi)辟顧客需求為首要任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步提供巨大的原動(dòng)力的一類(lèi)創(chuàng)業(yè)模式。顧客需求是任何創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的根本要求和動(dòng)力[3]。創(chuàng)新是為各項(xiàng)工作開(kāi)展提出新思路、新方法，而創(chuàng)業(yè)是將新方法加以具象和落實(shí)，創(chuàng)業(yè)的根本還要落實(shí)到創(chuàng)新層面上，只有與眾不同才能創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

理解了以上幾組名詞的含義，我們不難得出結(jié)論，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為是發(fā)源于各類(lèi)各等大學(xué)生群體中，以突破性思維發(fā)散出新的創(chuàng)意，運(yùn)用一系列途徑實(shí)現(xiàn)意識(shí)轉(zhuǎn)化，通過(guò)創(chuàng)業(yè)途徑，產(chǎn)生全新生產(chǎn)力的生產(chǎn)方式。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的結(jié)合，不僅僅是實(shí)現(xiàn)國(guó)家超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力要求的必然結(jié)果，也是對(duì)我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)更高層次的最好途徑。

二、當(dāng)下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境分析

1.利

國(guó)家相關(guān)政策的支撐。伴隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”新政策方針的施行，從國(guó)家到地方均給出了足夠的重視，出臺(tái)了一系列相關(guān)配套文件和政策?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》、以及教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的足夠的政策指導(dǎo)。地方政府制定實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列政策，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和信貸優(yōu)惠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)等等，各地紛紛建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技文化產(chǎn)業(yè)園等，集社會(huì)全方面優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源整合和重新配置，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

現(xiàn)成的創(chuàng)新研究成果。目前大學(xué)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作取得了階段性的成果。（1）理論研究，具有代表性張建鋼從觀念、內(nèi)容、途徑、和方法等角度進(jìn)行分析，提出六點(diǎn)構(gòu)建我國(guó)高校人才培養(yǎng)體系的思路及策略[4]；李勇側(cè)重從方法、制度等方面鼓勵(lì)大學(xué)生參與科研，提高創(chuàng)新能力[5]；黃葳提出了科學(xué)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新三個(gè)維度進(jìn)行自主創(chuàng)新能力建設(shè)[6]等等。（2）實(shí)踐研究成果[7]。國(guó)內(nèi)高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作中，形成了三大成果：試點(diǎn)按大類(lèi)招生與搭建大類(lèi)課程平臺(tái)；構(gòu)建創(chuàng)新型實(shí)踐教育體系，例如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)架構(gòu)的創(chuàng)新型財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)的實(shí)踐教育體系[8]、清華大學(xué)的五項(xiàng)措施構(gòu)筑創(chuàng)新性實(shí)踐教育高水平學(xué)科平臺(tái)[9]等；建立特色鮮明的人才激勵(lì)體系，主要有“創(chuàng)新學(xué)分”、“創(chuàng)新基金”、“本碩連讀”或“碩博連讀”培養(yǎng)模式等等。

現(xiàn)成的創(chuàng)業(yè)教育研究成果。（1）國(guó)內(nèi)外有成型的創(chuàng)業(yè)教育體系和做法。聯(lián)合國(guó)、國(guó)際勞工組織等制定了標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)業(yè)全稱(chēng)扶持體系——SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、KAB（了解企業(yè)）、GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法），2001年組建了YEN（青年就業(yè)聯(lián)盟）。（2）國(guó)內(nèi)汲取了國(guó)際優(yōu)秀做法也形成一些有效的成功經(jīng)驗(yàn)。杭州市提出“人才+資本”的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念[10]；浙江海鹽創(chuàng)建“企業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，從基層扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)[11]；“挑戰(zhàn)杯”比賽帶動(dòng)下的以競(jìng)賽為牽引的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；各高校成立了科技孵化器、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、影子工廠等。

輿論影響較大。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在是全民熱議的話題，尤其是國(guó)家指導(dǎo)性政策的出臺(tái)、加上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的急迫性以及一大批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒的出現(xiàn)，新聞媒體給全社會(huì)刮起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論清風(fēng)。新聞傳媒的準(zhǔn)確介入從根本上推動(dòng)了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。[12]輿論視野中出現(xiàn)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星、成功范例等，不僅僅是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策宣傳，更重要的是它起到了教育示范作用，加速了一部分人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的步伐。

2.弊

研究體系不健全、不完善。從目前研究成果來(lái)看，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育研究體系不健全、不完善。且對(duì)兩者的研究基本呈現(xiàn)以下幾種模式：（1）兩者作為獨(dú)立研究對(duì)象，少有聯(lián)合研究的方法和模型；（2）研究方向比較分散，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，沒(méi)有完整的研究框架和體系；（3）對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究限于表面具體問(wèn)題的分析，或者是對(duì)策分析、調(diào)查研究，缺少理論研究作為支撐；（4）立足點(diǎn)的高度不夠，很難形成行之有效的通用方案。

創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的結(jié)合研究不深入?？v觀近年來(lái)有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育的研究成果分析發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)別成果將兩者相結(jié)合，鮮有現(xiàn)成的研究成果借鑒。兩者的研究均涉及到如何打破傳統(tǒng)思維的培養(yǎng)方式，尋找能幫助學(xué)生開(kāi)拓思維、創(chuàng)新思路、勇于實(shí)踐的教育模式和途徑。但是如何將兩者進(jìn)行結(jié)合，達(dá)到聯(lián)動(dòng)效果的研究不多。實(shí)際上創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩者關(guān)系是密不可分的，創(chuàng)新的結(jié)果要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)是最好的媒介；而創(chuàng)業(yè)最終還要落實(shí)到創(chuàng)新上，只有與眾不同才能有獨(dú)特市場(chǎng)。

由于學(xué)歷、資歷等因素前景不被看好。大學(xué)生，尤其是大專(zhuān)和本科生，由于年齡、學(xué)識(shí)、閱歷、資質(zhì)、人脈等因素，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路上往往不被看好，常常受到排擠和冷落。尤其是一些突發(fā)奇想會(huì)被誤認(rèn)為是異想天開(kāi)，沒(méi)有實(shí)踐根據(jù)和實(shí)現(xiàn)意義。鑒于此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在支持度上就會(huì)明顯減弱。有調(diào)查顯示，受宣傳、政策鼓勵(lì)等影響，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情度很高，但是真正創(chuàng)業(yè)的少之甚少。主要影響因素是：前景不明朗、在創(chuàng)業(yè)前期準(zhǔn)備受挫后沒(méi)有指導(dǎo)和糾正、家庭因素、觀念因素等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策不夠完備。目前，從國(guó)家到地方政府到學(xué)校，都出臺(tái)了相應(yīng)政策法規(guī)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大力扶持。但從實(shí)施效果來(lái)看并不理想。主要呈現(xiàn)的特點(diǎn)有：（1）政策流于形式，沒(méi)有落到實(shí)處，很多部門(mén)只是擺設(shè)，有些地方缺乏完整的服務(wù)體系；（2）扶持的受益面較窄，只集中某幾個(gè)項(xiàng)目上運(yùn)行，達(dá)不到全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)；（3）資金的投入較低，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持政府和學(xué)校投資明顯比不上企業(yè)的投資，政府和學(xué)校投資大的項(xiàng)目可能到5萬(wàn)元，小的項(xiàng)目可能只有500元，這樣的投資解決不了創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題，使得很多項(xiàng)目夭折。而目前很多企業(yè)看中了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前景，對(duì)此支持力度相當(dāng)大，如微軟創(chuàng)新杯、移動(dòng)MM比賽等，對(duì)其扶持項(xiàng)目的資金投入可高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

平臺(tái)建設(shè)尚不夠健全。平臺(tái)建設(shè)是龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵。目前對(duì)平臺(tái)建設(shè)主要成果集中在以下幾種形式：（1）學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，如工程實(shí)訓(xùn)中心、影子工廠、校園創(chuàng)業(yè)孵化器；（2）產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，如企業(yè)工作站、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、企業(yè)“創(chuàng)客”基地等；（3）政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，如大學(xué)生科技園、產(chǎn)業(yè)園、軟件園等。這幾種平臺(tái)建設(shè)處于摸索和起步階段，很少已經(jīng)取得了突出成績(jī)，他們之間有個(gè)特點(diǎn)就是聯(lián)動(dòng)性體現(xiàn)得不夠明顯，平臺(tái)的作用沒(méi)有完全發(fā)揮。

鑒于此，結(jié)合當(dāng)下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，亟需搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模型，從政策扶持、技術(shù)支持、精神引領(lǐng)等方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施有效指導(dǎo)。

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作者簡(jiǎn)介：吳健康（1978-），男，江蘇鎮(zhèn)江人，助理研究員，黨政辦主任，碩士，主要從事高等教育改革、學(xué)生管理研究。

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