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中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 網(wǎng)格化管理主要通過“黨支部-黨小組-黨群網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，組團(tuán)式服務(wù)主要通過“一網(wǎng)格+一網(wǎng)格長+一服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)組織-黨員-群眾服務(wù)全覆蓋，最終形成黨組織的政工工作深度嵌入企業(yè)中心工作并真正服務(wù)到實(shí)處的良好局面。

關(guān)鍵詞 黨群工作 網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng) 分析路徑等

一、黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作的內(nèi)涵

黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作以“突出主體、分類指導(dǎo)、服務(wù)中心、全面覆蓋”為工作思路，形成黨支部、黨小組、黨群網(wǎng)格的“三級(jí)”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，通過組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，致力于實(shí)現(xiàn)“黨員+群眾”的組織覆蓋全域化、聯(lián)系群眾網(wǎng)格化、組織作用發(fā)揮經(jīng)?；?、黨員趕學(xué)比超先進(jìn)常態(tài)化，助力“三保三爭(zhēng)”（即確保安全生產(chǎn)、確保政治安全、確保隊(duì)伍穩(wěn)定；爭(zhēng)創(chuàng)黨員身邊無違章、黨員身邊無投訴、黨員身邊無輿情）。

二、黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作現(xiàn)狀分析

自2015年下發(fā)實(shí)施意見后，鑒于運(yùn)作時(shí)間，基層單位開展不平衡、職工參與度不高顯現(xiàn)普遍存在，離作用有效發(fā)揮還有較大距離，主要有如下問題：

一是網(wǎng)格的泛化虛化現(xiàn)象比較突出；二是工作還未細(xì)化成系統(tǒng)，組織管理未有效閉環(huán)。

原因分析：

（一）網(wǎng)格自身因素

一是網(wǎng)格內(nèi)部分黨員主動(dòng)性和積極性不夠，對(duì)履行網(wǎng)格責(zé)任意識(shí)淡化；二是受年齡、崗位、自身素質(zhì)影響，工作創(chuàng)新不夠，措施乏力，黨群聯(lián)動(dòng)不足，信息不暢。

（二）組織管理因素

一是基層黨組織責(zé)任落實(shí)不到位，服務(wù)團(tuán)隊(duì)組建不及時(shí)，對(duì)網(wǎng)格的管理松散；二是制度不健全。由于網(wǎng)格差異性大，點(diǎn)多面廣，各項(xiàng)工作制度和機(jī)制有待完善；三是部門協(xié)同不夠。網(wǎng)格工作涉及多個(gè)專業(yè)部門，具體工作未真正鋪開；四是網(wǎng)格考評(píng)工作量化不夠。在考核標(biāo)準(zhǔn)制定、操作性提高等方面有待加強(qiáng)。

三、黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作提升路徑

（一）分層分類劃分，完善網(wǎng)格設(shè)置

一是定位黨小組到群眾的再次組織細(xì)分，堅(jiān)持尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理、全面覆蓋的原則，根據(jù)班組實(shí)際及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分。以“1+X”或者“X+X”的方式，固定建立網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)可有多名黨員。二是在工程項(xiàng)目、營銷服務(wù)等區(qū)域，探索建立項(xiàng)目網(wǎng)格，實(shí)施針對(duì)性管理服務(wù)；對(duì)同一工程不同的單位的人員劃入相應(yīng)的網(wǎng)格，實(shí)施統(tǒng)一管理服務(wù)。三是針對(duì)在外地作業(yè)實(shí)際，各地可建立流動(dòng)網(wǎng)格，實(shí)施“雙網(wǎng)格雙服務(wù)”，服務(wù)職工生產(chǎn)生活。

（二）組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，擬定匹配計(jì)劃

一是按照一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)團(tuán)隊(duì)的要求，結(jié)合網(wǎng)格大小，工作業(yè)務(wù)性質(zhì)，網(wǎng)格成員和服務(wù)人員的知識(shí)及年齡結(jié)構(gòu)，工作經(jīng)歷等因素，分別由領(lǐng)導(dǎo)干部、專兼職政工員、支委會(huì)成員、網(wǎng)格長、“十大員”等組成網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)核心層，由專業(yè)部門成員、各級(jí)專家、老黨員、老干部、黨員服務(wù)隊(duì)成員（志愿者）等組成輔助層。二是專業(yè)部門可根據(jù)人力資源現(xiàn)狀建立健全網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為職工提供信息咨詢、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳等具有針對(duì)性、專業(yè)化的服務(wù)。三是建立健全“一網(wǎng)格+一網(wǎng)格長+一服務(wù)團(tuán)隊(duì)”模式，網(wǎng)格隸屬黨小組，把網(wǎng)格內(nèi)群眾信任、政治素質(zhì)好、熱心服務(wù)群眾的黨員選為網(wǎng)格格長，從而把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在網(wǎng)格中。

（三）明確職責(zé)分工，組織聯(lián)創(chuàng)實(shí)施

一是在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中，網(wǎng)格組長及網(wǎng)格黨員以普遍聯(lián)系為主，落實(shí)集中性走訪，具體了解網(wǎng)格內(nèi)職工群眾的思想和生產(chǎn)生活情況，每周記載日志，支部每月召開1次工作例會(huì)，分析“三個(gè)安全”風(fēng)險(xiǎn)、匯總職工群眾意見建議，研究對(duì)策措施并抓好落實(shí)。二是網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)以重點(diǎn)聯(lián)系和專業(yè)化服務(wù)為主，有針對(duì)性地開展服務(wù)工作；平時(shí)根據(jù)具體情況，做到職工有困難及時(shí)掌握、有問題能夠快速反應(yīng)、解決。三是在市公司、基層單位政工一體化體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作，黨群部門具體負(fù)責(zé)日常工作，形成層級(jí)明確、分工細(xì)化的工作網(wǎng)絡(luò)。

（四）搭建信息平臺(tái)，跟蹤檢查督導(dǎo)

一是利用工作日志、報(bào)告及會(huì)議制度，逐級(jí)建立電子版問題清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、整改清單，并分類定級(jí)，將措施或結(jié)果分層反饋，確保問題件件有回音、事事有落實(shí)。二是建立縱橫交錯(cuò)工作機(jī)制?？v向：從公司黨委、黨支部（黨小組）、黨群網(wǎng)格，通過工作例會(huì)，制定工作要點(diǎn)，建立微信工作群組，實(shí)現(xiàn)工作高效高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)；橫向相關(guān)專業(yè)部門、團(tuán)隊(duì)成員之間內(nèi)部協(xié)同，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)、信息共享落實(shí)到位。三是培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)不同團(tuán)隊(duì)成員開展網(wǎng)格工作職責(zé)宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。

（五）完善制度體系，考核評(píng)比樹優(yōu)

一是草擬《國網(wǎng)舟山供電公司黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作規(guī)程（試行）》，明確組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格劃分、團(tuán)隊(duì)組建、工作制度等，完善網(wǎng)格設(shè)置、擬定匹配計(jì)劃。二是制定《國網(wǎng)舟山供電公司黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作考核辦法（試行）》，《國網(wǎng)舟山供電公司黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作考核細(xì)則》，結(jié)合“三份責(zé)任”清單基礎(chǔ)上，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對(duì)標(biāo)和流動(dòng)紅旗制度，跟蹤檢查督導(dǎo)、考核評(píng)比樹優(yōu)，解決考評(píng)虛化問題。三是加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，將黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作作為黨組織書記抓黨建工作述職的重要內(nèi)容，作為黨員履行黨建主體責(zé)任的組成部分，作為支部評(píng)先評(píng)優(yōu)、政工一體化考評(píng)內(nèi)容。

（六）強(qiáng)化效果評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)推廣

一是對(duì)工作開展載體進(jìn)行創(chuàng)新。在聯(lián)系群眾的點(diǎn)上，逐步、全面融入公司重點(diǎn)工作，策劃開展“黨紅網(wǎng)格”競(jìng)賽、“最美網(wǎng)格”等有靈魂、有主題、接地氣的活動(dòng)。二是對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范、安全措施等有效舉措進(jìn)行提煉。在原有“三貼近”、“四有六定”、“七必談八必訪”、“三亮三比三評(píng)”等載體基礎(chǔ)上，突破改進(jìn)、工作滲透。三是將黨群網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)工作納入黨建示范工程項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目提升管理水平。