劉鳳
摘要:本文分析了做好醫(yī)療設(shè)備投資的可行性研究工作,以提高醫(yī)療設(shè)備配置的科學(xué)性、經(jīng)濟性的手段和方法,從開展大型儀器設(shè)備有效利用率的考核、考核設(shè)備投入回收速度等方面探討了落實設(shè)備經(jīng)濟管理制度,全面做好設(shè)備經(jīng)濟管理的途徑和方法。
關(guān)鍵詞:強化;醫(yī)療設(shè)備;經(jīng)濟管理
中圖分類號:R197.322 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)010-0-01
隨著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,醫(yī)療設(shè)備越來越先進,醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的投資也不斷增加,醫(yī)院設(shè)備配置水平也不斷提高。但是先進的醫(yī)療設(shè)備如果不能充分發(fā)揮作用,則是一種極大的浪費。因此,加強對醫(yī)療設(shè)備的經(jīng)濟管理是衛(wèi)生單位經(jīng)濟管理工作的重要環(huán)節(jié)。
一、做好醫(yī)療設(shè)備投資的可行性研究工作,提高醫(yī)療設(shè)備配置的科學(xué)性、經(jīng)濟性
醫(yī)院要在保證醫(yī)療設(shè)備使用功能的前提下,要盡量減少設(shè)備投資總額,加強對投資項目的可行性研究,選擇經(jīng)濟、實用的醫(yī)療設(shè)備。
1.在購買大型設(shè)備之前,應(yīng)有嚴格的可行性研究報告或預(yù)測資料。這關(guān)系到大型設(shè)備投入后是否有較好的效益問題。衛(wèi)生部制訂的“儀器設(shè)備管理辦法”第16條就有這方面的規(guī)定:“對貴重儀器設(shè)備的計劃必須加強論證,凡單價超過五萬元人民幣的儀器設(shè)備,報計劃時要有專題報告,凡單價超過十萬元人民幣的設(shè)備,要填寫統(tǒng)一的論證表。凡單價超過百萬元人民幣和部管儀器設(shè)備,除填寫論證表以外,還需附詳細的論證說明。”各地還要有更明細的規(guī)定。
2.醫(yī)療儀器設(shè)備購置前應(yīng)充分論證安裝和使用的各種條件。有的儀器設(shè)備雖然先進,但安裝場地沒有建好、試劑價格過高,使設(shè)備閑置時間過長。如某醫(yī)院購干式全自動生化分析,價格為294000元,由于安裝場地沒有建好和試劑價格過高,該機閑置時間達二年多,近30萬元的資金一年多沒有利用起來,實際上是經(jīng)濟上的損失和浪費。另外,在價格和功能一定的情況下,應(yīng)選擇使用壽命長的設(shè)備,使用壽命長,則更新周期也長,繼續(xù)投入就可以減少。
3.為了使醫(yī)療設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用,在購置和更新醫(yī)療設(shè)備時應(yīng)遵循經(jīng)濟原則、實用原則。
首先,在不影響設(shè)備功能的原則下,選擇品種應(yīng)優(yōu)先考慮以低價代高價,以國產(chǎn)代進口,以單用代多用,以常用代稀缺等降低投資額。在市場經(jīng)濟中,設(shè)備的購置數(shù)量往往可以和價格的優(yōu)惠聯(lián)系在一起;因此,應(yīng)該在編制采購計劃上下功夫,運用科學(xué)方法,對采購項目進行適當?shù)臍w類、集中,確定合適的批量訂購或集中采購,以期得到價格上的最佳優(yōu)惠。另外,對于設(shè)備的技術(shù)精度選擇,應(yīng)從實際需要出發(fā),講求投資實效,不盲目追求高精尖設(shè)備;但一定要考慮近期的發(fā)展趨勢,設(shè)備要具有一定的先進性,能夠適用于近期或中期技術(shù)發(fā)展的需要。在考慮先進性的同時盡可能選擇日常能源消耗較少的設(shè)備。
4.購買大型儀器設(shè)備要經(jīng)院務(wù)會集體討論,并按規(guī)定程序報批后,通過政府采購購買。購買大型儀器設(shè)備是否根據(jù)已批準的計劃執(zhí)行。執(zhí)行時是否簽訂有關(guān)經(jīng)濟合同,合同是否合理合法。技術(shù)資料是否完整。購入大型儀器設(shè)備是否經(jīng)過有關(guān)人員驗收、批準、及時登記總賬、資產(chǎn)明細賬。
二、落實設(shè)備經(jīng)濟管理制度,全面抓好設(shè)備的合理使用
設(shè)備的使用期在醫(yī)療設(shè)備物資運動全過程中所占的時間最長,少則3~5年,多則10年左右,因而設(shè)備使用期內(nèi)的管理工作也最重要,對大型儀器設(shè)備的使用,要符合“專管共用,協(xié)作共用”原則,明確管理責任。使儀器設(shè)備的功能是到全面開發(fā)和充分有效的利用。
1.實施部分搶救、實驗設(shè)備院內(nèi)專管共用,一機多用的暫行管理辦法,可以使設(shè)備的平均年使用率提高。由于專業(yè)化管理程度的提高,使設(shè)備的潛在功能得以開發(fā)和利用,節(jié)省了資金投入,又創(chuàng)造了新的效益。對使用率不高或閑置的設(shè)備進行調(diào)整,使設(shè)備分配定位趨向于合理化。
2.開展大型儀器設(shè)備有效利用率的考核。定期計算大型設(shè)備有效利用率,首先通過調(diào)查有關(guān)知情人,掌握每種大型設(shè)備進行某項檢查或治療一次所需時間,采取加權(quán)平均法,將年定額工作時間1836小時折算為年定額工作次數(shù)。其次是審核設(shè)備的實際使用次數(shù),一般應(yīng)該和實際收費進行核對,然后按使用次數(shù)計算設(shè)備有效利用率。
年設(shè)備有效利用率=全年實際使用次數(shù)/全年定額使用次數(shù)×檢出陽性率或治療有效率
3.考核設(shè)備投入回收速度,目前醫(yī)院以貸款、合作經(jīng)營合同等形式,選購一些質(zhì)量好、見效快的設(shè)備,投入臨床使用,這緩解醫(yī)院資金緊張情況,促進了醫(yī)院發(fā)展。但也要注意設(shè)備投入回收速度,避免到期收不回投資。設(shè)備投入回收速度是從經(jīng)濟角度看投入回收情況,一般以年度凈收益來計算。在算出年度盈余額之后,將盈余額與設(shè)備投入相比較。
設(shè)備投入回收速度=年盈余額/(設(shè)備原值-預(yù)計殘值+清理費用)×100%
4.對設(shè)備質(zhì)量定期跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)偽劣產(chǎn)品或有質(zhì)量問題的設(shè)備,立刻與廠方聯(lián)系,進行認真處理,避免經(jīng)濟損失。同時要采取多種措施提高醫(yī)療設(shè)備完好率,有效地保障醫(yī)療設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
5.開展大型設(shè)備盈虧情況分析。為了了解大型設(shè)備經(jīng)濟收益情況,必須分析大型設(shè)備年盈虧情況或一定時期的盈虧情況。
首先應(yīng)計算設(shè)備收入,對違反國家收費標準的不合理收入應(yīng)該剔除,算出違紀額和收費準確率,而后推算合理收入。
收費準確率=(抽查金額-違規(guī)定收入)/抽查金額×100%
合理收入=全部收入×收費準確率
其次是支出,包括人員費、材料費、修理費、水電費、其他費、設(shè)備折舊費,參照國家成本管理辦法,從支出中剔除非成本性支出,如各種罰款、贊助、捐贈支出,醫(yī)療事故或糾紛賠償支出等。計算出合理支出。
第三,計算盈虧。設(shè)備盈虧=期內(nèi)合理收入-期內(nèi)合理支出
醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院的主要資產(chǎn),是產(chǎn)生經(jīng)濟效益的主要來源,醫(yī)院對設(shè)備的投資比例,直接影響到社會、經(jīng)濟效益,設(shè)備管理做不好不但影響綜合效益,對醫(yī)院的發(fā)展也會起阻礙作用。因此提高醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟管理水平是當前的一項重要工作。
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