張蓓

中圖分類號：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：本文首先結(jié)合“一帶一路”沿線地區(qū)形勢，對于世界范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)格局架構(gòu)進(jìn)行評價(jià)；其次對我國跨境電子商務(wù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析；最后提出借助當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢，鼓勵(lì)沿線地區(qū)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，運(yùn)用跨境電商改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，完善跨境電商法律規(guī)范等對策建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略 跨境電子商務(wù) 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國跨境電商的發(fā)展機(jī)遇

（一）國家政策推動發(fā)展

在我國，跨境電商所涉及的并不僅是簡單的行業(yè)發(fā)展，更是肩負(fù)著外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，因此國家對此也是持高度支持的態(tài)度。在“一帶一路”的戰(zhàn)略推動下，政府出臺了多項(xiàng)文件與跨境電子商務(wù)領(lǐng)域息息相關(guān)，說明跨境電商在出口過程中遇到的種種問題受到國家的重視。國家政策大力扶持會直接推動跨境電商行業(yè)高速增長。

（二）消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大

據(jù)計(jì)算，“一帶一路”沿線國家眾多，人口總數(shù)超過44億，占全球的63%；其帶來的經(jīng)濟(jì)總量約占全球29%，達(dá)到21萬億美元，因此總體宏觀經(jīng)濟(jì)狀況良好。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年海淘人數(shù)就已經(jīng)達(dá)到1800萬，一年之后數(shù)據(jù)就增加了200萬之多。根據(jù)合理預(yù)測，市場規(guī)模將于五年后擴(kuò)大到萬億的水平。因此基于沿線國家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及國內(nèi)空前擴(kuò)張的消費(fèi)市場，我國跨境電商擁有良好的發(fā)展機(jī)遇。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

跨境電商的發(fā)展不僅能對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)起到顯著的推動作用，而且能夠極大促進(jìn)上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)方面，可以有效推動外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。目前在國內(nèi)，有超過20萬家的企業(yè)在開展跨境電商業(yè)務(wù)，超過5000家相關(guān)電商平臺企業(yè)涉及跨境業(yè)務(wù)；另外跨境電商行業(yè)在發(fā)展過程中，對于上下游相關(guān)供應(yīng)商已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的吸引力，國內(nèi)外眾多物流和快遞商、傳統(tǒng)零售企業(yè)、創(chuàng)業(yè)公司以及供應(yīng)鏈分銷商等行業(yè)相關(guān)企業(yè)都選擇進(jìn)入跨境電商行業(yè)，這對于電商平臺和本土第三方支付公司的成長都有著明顯而有效的推動作用。隨著跨境電商的日益崛起和消費(fèi)市場的拓展，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況明顯無法和已有的需求水平相匹配，因此保證我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級是今后跨境電商發(fā)展的重點(diǎn)。跨境電商需要在目前國內(nèi)服務(wù)行業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)之上重新打造完整的體系，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)合作與創(chuàng)新，從而提升產(chǎn)品制作工藝和質(zhì)量水平，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)以及銷售，重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，通過促進(jìn)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織方式的變革和升級。

（四）提升品牌影響程度

品牌創(chuàng)造是我國跨境電商今后實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破的重要課題。我國向來都被貼上廉價(jià)制造的標(biāo)簽，代加工的產(chǎn)品以其高質(zhì)量在國際上頗有聲名，但卻導(dǎo)致了國內(nèi)很多企業(yè)高品質(zhì)的產(chǎn)品、高水準(zhǔn)的品牌不為國外消費(fèi)者所知，國外消費(fèi)者享受著中國制造出口的產(chǎn)品，卻完全不了解中國制造的相關(guān)品牌。當(dāng)前，我國企業(yè)應(yīng)打造屬于自身的品牌，而跨境電子商務(wù)能夠有效成為助推器。借助跨境電商，我國企業(yè)可以有效深入挖掘市場，避免對國外企業(yè)單純模仿，同時(shí)為我國企業(yè)創(chuàng)建自有品牌，提升品牌的國際知名度。

（五）提高企業(yè)國際競爭力

跨境電商是當(dāng)今電子商務(wù)和傳統(tǒng)國際貿(mào)易商務(wù)流程的結(jié)合，其本質(zhì)上是在傳統(tǒng)國際貿(mào)易流通的基礎(chǔ)上，進(jìn)行電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的一個(gè)過程。一方面，跨境電商通過企業(yè)與消費(fèi)者之間的直接溝通，降低貨物成本，使得產(chǎn)品利潤率顯著提升；另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)可以不受地域的限制，跨境電商也能夠利用這一點(diǎn)使得跨區(qū)域采購更為簡潔和便利。結(jié)合這兩個(gè)方面，海外市場通過跨境電商的方式進(jìn)行全球營銷活動，可以降低成本，使得開展國際貿(mào)易經(jīng)營成為可能性。此外，網(wǎng)絡(luò)營銷的方式簡化了傳統(tǒng)營銷的活動流程，且能夠根據(jù)不同客戶的需求制定個(gè)性化服務(wù)，更有利于維護(hù)海外客戶關(guān)系，又進(jìn)一步節(jié)省了營銷成本，提高了營銷精準(zhǔn)度與效率，強(qiáng)化了企業(yè)參與國際貿(mào)易的競爭力。

（六）服務(wù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展

在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下，“舍小取大”是很多中間商的習(xí)慣性行為，舍棄小訂單和小需求，追逐大訂單的高利潤，使得部分中小規(guī)模的供應(yīng)商和生產(chǎn)商難以取得生產(chǎn)優(yōu)勢。而在跨境電商平臺下，完全可以利用互聯(lián)網(wǎng)使小訂單和小需求不被擯棄，完成與大訂單的有效合作，更好地保障了服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的滿意度。另一方面，跨境電商外貿(mào)服務(wù)平臺中配備的服務(wù)體系能夠在高效率和低成本的條件下滿足不同國家交易過程差異化的需求，完成完整的跨境交易，更大程度的保障了服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的進(jìn)步。而外貿(mào)綜合服務(wù)的新趨勢也能夠促使我國外貿(mào)服務(wù)體系的進(jìn)一步升級，抓住國際發(fā)展趨勢打造新格局。這一綜合體系不僅使社會上的服務(wù)資源有效整合，也包括海內(nèi)外各大企業(yè)較多的外貿(mào)服務(wù)需求。相關(guān)服務(wù)平臺將全部服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的需求批量、標(biāo)準(zhǔn)，高效率地和物流、融資等第三方服務(wù)行業(yè)對接。

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國跨境電商發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略涉及省份電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國確定涉及的省市一共有18個(gè)：新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏、上海、福建、廣東、浙江、海南、重慶。各區(qū)域特別是沿海城市都有相應(yīng)的代表省市進(jìn)入政策涉及范圍。

2015年全國發(fā)展報(bào)告顯示，“電商百強(qiáng)縣”在全國的分布并不均衡，總體分散在18個(gè)省區(qū)市，但主要仍集中在沿海地區(qū)，最顯著的是浙江、福建和江蘇省，百強(qiáng)縣數(shù)量合計(jì)占據(jù)總數(shù)超七成。作為阿里巴巴集團(tuán)所在地的浙江，依靠良好基礎(chǔ)，“電商百強(qiáng)縣”總數(shù)量達(dá)到42個(gè)，江蘇省有15個(gè)，福建省中有14個(gè)，河北省有8個(gè)，廣東省有7個(gè)。

從全國范圍細(xì)化到城市層面，“電商百佳縣”涉及46個(gè)地級城市，這一分布范圍比在省區(qū)市的劃分更廣，深入研究發(fā)現(xiàn)，其中的結(jié)論是類似的，金華、泉州、臺州、溫州、嘉興、麗水和寧波都占據(jù)大部分，說明這些城市的電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r良好，而發(fā)展的好壞與否又和經(jīng)濟(jì)繁榮程度緊密相連。因此可以認(rèn)為：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為良好基礎(chǔ)來發(fā)展電商是合理的途徑，同時(shí)沿海城市電商發(fā)展水平明顯更高。

通過表1、表2的數(shù)據(jù)可以看出，“一帶一路”政策涉及的18個(gè)省區(qū)市中，各個(gè)省區(qū)市電商發(fā)展水平并不均衡，浙江、福建、廣東三省電商發(fā)展水平較高，其余省市電商發(fā)展基礎(chǔ)較弱。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，國內(nèi)開辦了電商園區(qū)的省市共有29個(gè)，但是這29個(gè)園區(qū)并不分散，相反集中度很高，前5個(gè)省份占據(jù)了其中的七成及以上。從上述情形中，可以看出我國電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展明顯不均衡。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略涉及省份電商發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

本文以阿里研究院電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)（aEDI-Alibaba E-Commerece Development Index）作為依據(jù)，反映“一帶一路”戰(zhàn)略沿路各地電子商務(wù)應(yīng)用情況以及未來成長潛力。電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)=網(wǎng)商指數(shù)×0.5+網(wǎng)購指數(shù)×0.5=（網(wǎng)商密度指數(shù)×0.6+網(wǎng)絡(luò)交易水平指數(shù)×0.4）×0.5+ （網(wǎng)購密度指數(shù)×0.6+網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)指數(shù)×0.4）×0.5。該指數(shù)包括兩個(gè)一級指標(biāo)和四個(gè)二級指標(biāo)。以此為判定指標(biāo)，來判斷“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的18個(gè)省份的電子商務(wù)發(fā)展水平，電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)的取值范疇停留在0到100之間，數(shù)值越大，當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)成長水平越高，同時(shí)潛力也越大。2015年“一帶一路”戰(zhàn)略沿線省份電商發(fā)展指數(shù)如表3所示。

縱觀“一帶一路”沿線的18個(gè)省份中，浙江省與福建省電商發(fā)展水平明顯高出其它省市。主要表現(xiàn)在：已有的電商百強(qiáng)縣數(shù)量中，兩個(gè)省市所占的數(shù)量較多，同時(shí)兩個(gè)省百強(qiáng)電商縣城覆蓋范圍較廣，最后，網(wǎng)商指數(shù)較高，說明省內(nèi)各市未來電商發(fā)展的潛能較大。

另外在全國電商發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)分析中，可以明顯看到浙江、福建、廣東三個(gè)省份涵蓋了大部分排名前100名的電商縣城，其余省市電子商務(wù)進(jìn)展情況有待提高。西北地區(qū)僅在新疆出現(xiàn)一個(gè)電商百強(qiáng)縣，東北三省有兩個(gè)省份內(nèi)的兩個(gè)城市出現(xiàn)全國百強(qiáng)縣，且排名都處在全國中下水平。最后，西南三省的電商發(fā)展水平相對較高，廣西出現(xiàn)了東興縣，云南則出現(xiàn)了瑞麗縣，相對于西北地區(qū)和東北三省，總體跨境電商基礎(chǔ)較好。因此，國內(nèi)“一帶一路”政策涉及省市中，電商發(fā)展水平并不均衡。

“一帶一路”下跨境電商發(fā)展問題分析

（一）區(qū)域物流問題

從整體來看，我國物流發(fā)展水平不高，物流領(lǐng)域存在的問題也較為復(fù)雜。具體到跨境電商所涉及的區(qū)域物流，其特點(diǎn)可以歸納為多邊化、直接化、小批量、高頻次、訂單周期短、地域分布廣、貨品種類雜。在這些特點(diǎn)的背后，映射出的是跨境電商物流存在的眾多問題。雖然政府大力支持跨境電商的發(fā)展，在現(xiàn)階段一帶一路背景下也提出了相關(guān)的政策和舉措來協(xié)調(diào)、促進(jìn)我國區(qū)域物流的發(fā)展，但這只能解決目前存在的部分問題。根據(jù)全球跨境電商發(fā)展的走勢和國家政策的扶持方向，未來我國跨境電商必定會朝著做大、做強(qiáng)的路徑前行，為了適應(yīng)這一發(fā)展速度，跨境電商對區(qū)域物流的要求也會越來越高。在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求下，屆時(shí)，區(qū)域物流的相關(guān)問題會被不斷放大，嚴(yán)重影響我國跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展，形成制約的局面。

（二）法律法規(guī)問題

跨境電商行業(yè)能夠帶來巨大的商機(jī)和發(fā)展?jié)摿?，但其有著更為?fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，首要的是利用高水平的技術(shù)條件設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防御體系?？缇畴娚虅荼厣婕翱缇畴娮又Ц秵栴}，這一服務(wù)與大多個(gè)體相關(guān)，因此其安全性顯得至關(guān)重要。目前大宗跨境交易支付平臺、門戶B2B平臺、第三方支付平臺、垂直跨境小額平臺是四種使用較多的支付形式，但由于跨境交易涉及匯率計(jì)算、不同國家之間監(jiān)管體制有較大區(qū)別等特性，交易系統(tǒng)及過程都較為復(fù)雜?？傮w而言，現(xiàn)階段跨境電商在支付平臺上存在數(shù)量多、網(wǎng)絡(luò)資金流動迅速、銀行監(jiān)管有漏洞、相關(guān)部門缺乏統(tǒng)一的管理制度等相應(yīng)問題，給交易安全帶來明顯隱患。

（三）金融支持問題

跨境電商由于涉及貿(mào)易范圍較廣，參與主體多，消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的保障相對困難，因此，需要完備的法律制度來進(jìn)行保障。就現(xiàn)階段而言，很多在貿(mào)易過程中出現(xiàn)過的問題都已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)和重視，相關(guān)部門都認(rèn)為需要對如貨物過關(guān)、退稅、商業(yè)檢查、結(jié)匯、交易糾紛、知識產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益以及個(gè)人信息保護(hù)等這些方面制定相應(yīng)的法律法規(guī)予以支持。然而，只有《電子簽名法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等少數(shù)幾部法規(guī)頒布，而對于前文提到的可能出現(xiàn)的問題都沒有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)去約束，金融支持上的障礙難以克服。

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國跨境電商發(fā)展的相應(yīng)對策建議

（一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌“一帶一路”下跨境電商各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

跨境電商擁有移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的良好背景基礎(chǔ)，“一帶一路”沿線各省市區(qū)必須響應(yīng)國家政策號召，實(shí)時(shí)把握一帶一路政策帶動機(jī)遇。然而該如何抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)各區(qū)域電商的協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)至關(guān)重要的話題，各區(qū)域應(yīng)當(dāng)合理分析地域特征和產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)相關(guān)的信息基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。客觀來說，除去少數(shù)區(qū)域外，“一帶一路”沿線各省市區(qū)都是經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，其必然帶來了信息基礎(chǔ)設(shè)施落后的特點(diǎn)和電子商務(wù)發(fā)展較為困難的現(xiàn)實(shí)，西南、東北、西北等地區(qū)更是處在電商困境中難以逾越。因此，就目前的工作重心來看，沿線各省區(qū)市最需要做的是提升自身的信息發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)維護(hù)信用環(huán)境、打造網(wǎng)絡(luò)信息平臺以及提升基礎(chǔ)服務(wù)等方面，跟隨當(dāng)下潮流，以良好的信息基礎(chǔ)作為省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。

（二）拓寬貿(mào)易經(jīng)營領(lǐng)域，實(shí)行供應(yīng)商金融支持

首先，持續(xù)穩(wěn)固開拓我國已有的傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢，將跨境電商這一新型業(yè)態(tài)加入傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢領(lǐng)域，改進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域借助電話、人力等經(jīng)營方式，最終借助互聯(lián)網(wǎng)熱潮將我國傳統(tǒng)的貿(mào)易優(yōu)勢穩(wěn)固和擴(kuò)大。其次，大力拓展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的方式，服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口更為便利。借助跨境電子商務(wù)，加大與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)相配套的咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識、技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)的貿(mào)易進(jìn)口，同時(shí)進(jìn)一步挖掘教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ粩喟l(fā)掘現(xiàn)時(shí)貿(mào)易形勢下的新增長點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)跨境電商和現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易兩個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。

此外，隨著我國跨境電商的發(fā)展，我國金融相關(guān)企業(yè)也逐漸參與跨境電商供應(yīng)鏈金融支持領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該進(jìn)一步深化跨境電子商務(wù)外匯管理的改革和人民幣結(jié)算管理的推進(jìn)，為今后跨境電商活動的進(jìn)一步有序開展提供政策便利和金融支持。

（三）完善跨境電商法律法規(guī)

目前看來，跨境電子商務(wù)作為一種新興商業(yè)模式在全世界范圍內(nèi)得到推廣，因此其需要有相應(yīng)的法律約束和控制。在國際上，以聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會為首的各類國際組織紛紛出臺政策用于規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展和實(shí)施。但是由于政策性質(zhì)以及我國立法的相關(guān)規(guī)定，我國法律體系并未完全納入這些法律法規(guī)。雖然我國制定了部分跨境電商相關(guān)法律法規(guī)，因?yàn)橄鄬挿?，并且?zhí)行不到位，沒能很好地起到作用。

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