李獻華

摘要：介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械事業(yè)的發(fā)展情況及存在的突出問題，從提高認識、素質培養(yǎng)、觀念轉變、農(nóng)機培訓、安全生產(chǎn)五個方面提出有針對性的發(fā)展措施，為提高農(nóng)機管理工作水平提供有益借鑒。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機管理；技術培訓；安全生產(chǎn)；思想認識

中圖分類號：F3233文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.007

近年來，新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)機械的使用量越來越大。然而，并不是每個農(nóng)機駕駛員都能熟練掌握農(nóng)機駕駛操作技術，有不少農(nóng)機駕駛員無證上崗，違規(guī)操作，超載超速，違章載人，造成了不必要的安全事故，給自己和他人的生命財產(chǎn)帶來損失，也給社會的安全穩(wěn)定帶來了極大的隱患。因此，必須加強農(nóng)機管理，提高農(nóng)機管理工作水平，保證農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)。提高農(nóng)機管理工作的水平，需要農(nóng)機管理部門與管理對象——農(nóng)業(yè)機械使用者相互配合、共同努力。做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員，就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理，提高農(nóng)機管理和服務水平，談一談自己的見解。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，農(nóng)村富裕了，農(nóng)民大量購置農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)機械開始廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機裝備水平日益提高，機械化能力日益增強，農(nóng)機保有量迅猛增長。勝利鄉(xiāng)是黑龍江省湯原縣的一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2015年，全鄉(xiāng)農(nóng)機總動力達到4.8萬kW，農(nóng)機總值達到6000多萬元，其中拖拉機增加到1300多臺，聯(lián)合收割機50多臺，整地機1100多臺，精量播種機1200多臺，推土機、鉤機70多臺。由于農(nóng)機保有量的增加，從事服務的農(nóng)機修理網(wǎng)點及農(nóng)機配件商店也相繼開辦，現(xiàn)有農(nóng)機修理網(wǎng)點及配件商店15家。

農(nóng)機裝備總量及大功率農(nóng)業(yè)機械的增加，推動勝利鄉(xiāng)農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提高，作業(yè)范圍不斷擴大。農(nóng)機作業(yè)不僅限于農(nóng)田作業(yè)，還逐步延伸到畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利建設及農(nóng)產(chǎn)品加工等各個領域。農(nóng)機保有量的增加，使農(nóng)民經(jīng)營土地的能力大大提高。我鄉(xiāng)已成立農(nóng)民專業(yè)合作社30多家，其中現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社5家。湯原縣合力現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社是我鄉(xiāng)發(fā)展較好的合作社，農(nóng)機投入400多萬元，經(jīng)營5200多畝水田，購置了飛機噴灑農(nóng)藥，該合作社已被評為省級規(guī)范社。勝利鄉(xiāng)經(jīng)營土地200畝以上的專業(yè)大戶70多家，戶均收入10多萬元。與此同時，代耕服務得到發(fā)展，不少農(nóng)戶在播種、插秧、收獲時直接雇工，雇農(nóng)機專業(yè)戶代耕。機械化的推廣使用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強了農(nóng)業(yè)抵抗干旱、洪澇等自然災害的能力，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展并非一帆風順，也存在一些問題，阻礙了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。主要領導對農(nóng)機管理不重視，沒有把素質過硬的專業(yè)人員充實到農(nóng)機崗位，致使農(nóng)機管理人員專業(yè)知識水平參差不齊，且待遇低、無交通工具和行政執(zhí)法權，工作過程中有為難情緒，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員，農(nóng)機管理人員還兼管一些其他工作。要適應農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)機管理應從以下幾方面改進工作。

2.1提高認識，把農(nóng)機工作當做鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作抓

加強農(nóng)機管理是新農(nóng)村建設的需要，也是加快農(nóng)業(yè)機械化建設的需要?；鶎愚r(nóng)機安全管理工作面向千家萬戶，需要一定的交通工具和經(jīng)費投入。但現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站無經(jīng)費、裝備差，原來的農(nóng)機安全檢查所用車輛及其他設施，農(nóng)機管理干部無權支配，導致日常的農(nóng)機安全檢查只有領導安排才能行動，自己沒有積極性?，F(xiàn)在的農(nóng)機管理崗位人員不足，導致農(nóng)機管理工作沒人抓或是沒專人抓。我鄉(xiāng)機構改革前，農(nóng)機站有六人，改革后只剩下兩人，且有一人2017年底退休。把農(nóng)機工作提上議事日程，把專業(yè)素質強的干部充實到農(nóng)機管理崗位，為農(nóng)機干部配齊農(nóng)機安全檢查所需車輛和設備，保證農(nóng)機管理工作經(jīng)費投入，就能調動農(nóng)機管理干部工作積極性。

2.2加強農(nóng)機干部基本素質培養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機干部是國家農(nóng)機政策法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行者，其素質的高低直接影響到行政執(zhí)法的形象和工作質量的高低，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理干部基本素質的培養(yǎng)。

常言道：打鐵還需自身硬。要做好農(nóng)機安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機干部就必須加強自身素質的修養(yǎng)，才能更好地適應農(nóng)機安全管理工作。

首先，要加強業(yè)務素質修養(yǎng)?；鶎愚r(nóng)機安全管理工作涉及到機械學、安全管理學、法學和專業(yè)技能等各方面知識。因此，基層農(nóng)機管理人員應加強業(yè)務學習，具備相關文化水平，熟悉法學、機械等理論知識，熟悉農(nóng)業(yè)機械管理條例，做到能及時排除農(nóng)業(yè)機械的故障，對于農(nóng)機違章違規(guī)能及時依法依規(guī)處理。

其次，要提高自身身體素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層，工作條件差，環(huán)境惡劣。由于工作需要，經(jīng)常駕駛操作農(nóng)業(yè)機械，勞動強度大，因此，必須有良好的身體素質以適應農(nóng)村工作環(huán)境。

2.3轉變觀念，促進農(nóng)機化發(fā)展

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設過程中，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)揮著促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技含量，提高農(nóng)民生活質量的重要作用。近年來，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迅速，農(nóng)機管理也要轉變觀念，要由管理型向服務型轉變，改善管理者與被管理者的關系，促進農(nóng)機化發(fā)展。

過去的農(nóng)機管理是收費、罰款，致使農(nóng)機駕駛員與農(nóng)機管理員關系疏遠，經(jīng)常玩貓捉老鼠的游戲，管理人員力沒少出，但是效果不理想。農(nóng)機管理應由管理型向服務型轉變，改善與農(nóng)機駕駛員的關系。在農(nóng)機推廣及農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作中，應把實現(xiàn)、維護農(nóng)民的利益作為出發(fā)點，經(jīng)常深入農(nóng)機駕駛員家中、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場，及時為農(nóng)民排除機械故障，提供效率高、技術先進、農(nóng)民迫切需要的新型農(nóng)機具，促進農(nóng)民增收，通過農(nóng)機化管理和服務為農(nóng)民辦實事，拉進同農(nóng)機駕駛員的關系，他們自然也就樂于接受工作人員的管理。

2.4抓好農(nóng)機培訓，促進農(nóng)機管理

農(nóng)機事故頻發(fā)，給人民的生命和財產(chǎn)帶來損失，其主要原因是駕駛員安全意識差、法制觀念淡薄及技術水平低造成，因此要加強農(nóng)機培訓工作，促進農(nóng)機管理。

提高思想認識。多向農(nóng)機駕駛員敲警鐘，以他們身邊發(fā)生的反面案例做教材，讓他們知道在農(nóng)機生產(chǎn)中違法違規(guī)的危害及不懂法的可悲，使他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中時刻提高警惕，樹立安全意識。

加強農(nóng)機培訓投入。為減輕農(nóng)民負擔，通過爭取陽光工程項目，加大基層農(nóng)機培訓投入，加大學習農(nóng)機新技術的補貼力度，解決農(nóng)民群眾學技術、學業(yè)務負擔較重的問題。

創(chuàng)新培訓模式。 要根據(jù)農(nóng)民群眾的技術要求，送培訓、送技術下鄉(xiāng)，轉變工作作風，把農(nóng)機培訓課堂搬到田間地頭，方便農(nóng)機駕駛員學習農(nóng)機知識，使理論與實踐相結合，加大農(nóng)機技術培訓力度。

2.5強化宣傳，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

做好農(nóng)機事故防范措施。拖拉機、聯(lián)合收割機等各種農(nóng)業(yè)機械采用換件維修的方式，難以實現(xiàn)報廢更新。安全運行技術狀況差，加之部分駕駛操作員安全生產(chǎn)意識淡薄，導致無牌無證、違章作業(yè)等違法現(xiàn)象屢禁不止，存在嚴重的安全隱患。應針對基層農(nóng)機安全管理的實際情況，采取切實有效的措施，認真做好各類農(nóng)機事故的防范工作。

加強宣傳教育。通過廣播、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等形式，營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，促使農(nóng)機從業(yè)人員和廣大農(nóng)民遵守道路交通法規(guī)。

強化農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查。為保障春耕、秋收安全生產(chǎn)，組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員，深入農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，糾正違章，消除事故隱患。農(nóng)機安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此，一定要堅持以人為本、安全第一的宗旨，牢固樹立安全無小事的思想，以高度的責任感和求真務實的態(tài)度，扎扎實實地抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，為保證農(nóng)機安全生產(chǎn)、保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展作出積極貢獻。

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