范貞珍+楊玉婷

摘 要：社會不斷發(fā)展，學(xué)校各方面的水平不斷提高，但是校園欺凌卻愈演愈烈。造成這一現(xiàn)象的原因很多，其中校園管理缺失是重要原因之一，主要包括學(xué)校管理、班級、學(xué)生三個層面。因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面要加強管理，統(tǒng)籌整個學(xué)校反對校園欺凌，班主任及各科教師要提高執(zhí)行力度把反對校園欺凌的落實到實處，學(xué)生要增強反對校園欺凌的觀念，從自身做起不做校園欺凌的欺凌者、被欺凌者、旁觀者。

關(guān)鍵詞：校園欺凌；校園管理；解決策略

2017年2月27日，最高檢未成年人檢查工作辦公室主任張志杰接受采訪時透漏，去年前11個月，全國檢查機關(guān)受理提請批準(zhǔn)逮捕涉校園欺凌和暴力犯罪案件的犯罪嫌疑人1881人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕1114人。2017年3月兩會在北京隆重召開，會議期間教育部長陳寶生同志在答記者問時表示：針對校園欺凌問題，教育部和高法、高檢、公安部等單位進行了綜合治理，雖然情況大有好轉(zhuǎn)，但還沒有根本消除。這說明徹底解決校園欺凌問題任重道遠(yuǎn)，其中校園是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，校園欺凌最常發(fā)生的地方，因此校園管理在解決校園欺凌問題中有重要作用。

一、校園欺凌的界定及產(chǎn)生原因

校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間，由于地位，人際關(guān)系不平等引起的失范行為，它與校園暴力有明顯區(qū)別，后者是一種犯罪行為。在歐美國家有校園霸凌的概念，著名學(xué)者Olweus將其定義為“一個學(xué)生長期重復(fù)地處于一個或多個學(xué)生的負(fù)面行為中。”[1]校園欺凌的形式已經(jīng)不是簡單的行為欺凌、言語欺凌，還有人際關(guān)系欺凌（排擠、孤立同學(xué)等）、網(wǎng)絡(luò)欺凌（在網(wǎng)上散布謠言等）、性欺凌（嘲笑同學(xué)的某些身體特征等）。校園欺凌有明顯的特點，首先是欺凌對象固定性，在一個群體中受欺凌者往往是固定的，主要是那些內(nèi)向、自卑不愛交流的或者單親、家庭不完整的學(xué)生；其次是欺凌行為重復(fù)性，受欺凌者往往都是在一段時間內(nèi)反復(fù)受到特定同學(xué)的欺凌；再次是欺凌地點隱匿性，不同于校園暴力容易被老師同學(xué)發(fā)現(xiàn)，欺凌行為往往在廁所、寢室、僻靜小路等地點發(fā)生；最后是欺凌傷害持久性，校園欺凌不僅對受欺凌者還有欺凌者都造成心理上的長久的傷害。[2]

產(chǎn)生校園欺凌的原因是多方面的，首先是家庭因素，家長對孩子性格的形成起著至關(guān)重要的作用，暴躁易怒的孩子往往不會有民主開明的家長，家長的溺愛易使孩子霸道，不講道理成為學(xué)校的“小霸王”，單親家庭的孩子往往性格自卑、性格孤僻。其次是社會因素，伴隨市場經(jīng)濟的產(chǎn)生不良風(fēng)氣，加上便捷的消息傳播，讓學(xué)生深受社會暴力等不良因素的影響。還有一個重要因素就是學(xué)校因素，學(xué)生在學(xué)校度過大量的時間，并且在學(xué)校接受教育，學(xué)校不僅僅是學(xué)習(xí)文化知識的地方，也是性格養(yǎng)成、學(xué)習(xí)做人做事的地方。

二、校園欺凌問題中校園管理的缺失

在學(xué)校中影響校園欺凌發(fā)生的因素有很多，但筆者主要從加強學(xué)校管理方面進行探討，并從三個學(xué)校管理層、班級層面、學(xué)生層面三個角度論述。

首先，校長等為首的學(xué)校管理層管理不到位，學(xué)校在課程設(shè)置中存在德育教育不到位甚至缺失的情況；在校規(guī)校紀(jì)上沒有明確說明那些具體行為屬于校園欺凌，存在概念模糊，導(dǎo)致有些受欺凌者在受到校園欺凌之后還沒有認(rèn)識到對方的行為是違反校規(guī)校紀(jì)的，自己應(yīng)該奮起反抗，而有些欺凌者認(rèn)為自己只是顯示自己的優(yōu)越性和與眾不同，沒有認(rèn)識到自己的行為是違反紀(jì)律甚至是違法的；沒有建立完善的預(yù)防機制，監(jiān)管不到位，往往是等到校園欺凌發(fā)生之后再對學(xué)生進行懲罰和教育，很多學(xué)校沒有專門教師負(fù)責(zé)，班主任管理事務(wù)多又經(jīng)常無暇顧及一些學(xué)生的不正常情緒，所以導(dǎo)致不能在欺凌事件出現(xiàn)前就進行調(diào)解教育；沒有系統(tǒng)的批評教育體制，對欺凌學(xué)生的教育方式不當(dāng)，進行簡單的記過處罰和形式化的批評教育，后期監(jiān)督教育不到位，經(jīng)常出現(xiàn)二次欺凌的情況。

其次，班級層面管理不到位，班級是學(xué)校工作的基石，學(xué)校的教育教學(xué)工作最終要通過班級去組織，班級在學(xué)校工作中有舉足輕重的作用，[3]在反對校園欺凌的過程中也不例外。首先是班主任在班級管理中的地位沒有得到充分的發(fā)揮，班主任應(yīng)擔(dān)負(fù)起班級關(guān)系協(xié)調(diào)的責(zé)任，應(yīng)努力營造互幫互助的班級氛圍，并關(guān)心每一位學(xué)生，尤其提高對性格自卑內(nèi)向的學(xué)生得關(guān)注度，防微杜漸，把校園欺凌的苗頭扼殺在搖籃里。其次，忽略班干部的作用，班干部是班級中的一員，與其他學(xué)生的一起學(xué)習(xí)生活，最能夠了解校園欺凌情況，應(yīng)讓班干部成為抵制校園欺凌的中堅力量。

最后，學(xué)生層面管理不到位，每個學(xué)生都可能是校園欺凌的參與者、旁觀者、被欺凌者，學(xué)生管理是所有管理層面中最基礎(chǔ)、最復(fù)雜、最重要的部分。另外時代發(fā)展，誘惑增多，當(dāng)代學(xué)生的自主性更強但自律性卻越來越差，并且喜歡模仿成人的暴力行為，到學(xué)校極易演繹成校園欺凌，這就迫切需要加強學(xué)生的自我管理。

三、針對校園欺凌問題的幾點建議

針對學(xué)校管理方面存在的種種問題，筆者提出幾點解決策略，在管理層面來防范、解決校園欺凌問題。

首先進行校本管理，強化校長責(zé)任制，讓學(xué)校擁有更多自主權(quán)。校本管理是學(xué)校的管理工作根據(jù)學(xué)校本身的特征和需要制定的，學(xué)校的成員尤其是校長有相當(dāng)大的自主權(quán)和責(zé)任承擔(dān)。[4]在處理校園欺凌問題上，學(xué)校應(yīng)明確哪些行為屬于校園欺凌，并針對具體行為作出相應(yīng)的懲罰，在不違反教育法規(guī)的前提下，加大懲罰力度，對校園欺凌采取零容忍態(tài)度。同時轉(zhuǎn)變態(tài)度承擔(dān)起更大的責(zé)任，對每一位在校學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。設(shè)立反對校園欺凌的咨詢室，讓正受到欺凌威脅的學(xué)生有途徑保護自己，讓受過欺凌的學(xué)生有地方傾訴內(nèi)心苦悶，讓因為性格原因而欺凌其他同學(xué)的學(xué)生有調(diào)整自己的空間。

其次，多方聯(lián)動建立起密不透風(fēng)的預(yù)防、懲治校園欺凌的安全機制，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育與相關(guān)部門、單位互動，學(xué)校與社會聯(lián)動，教師與家長聯(lián)系，以育人為本，以預(yù)防為主，形成預(yù)防合力，根治校園欺凌。針對校園欺凌問題，要以學(xué)校為主，政府、社會、家長共同參與制定管理目標(biāo)，這不僅可以讓學(xué)生家長、社會各層人士了解校園欺凌，同學(xué)校共同教育學(xué)生遠(yuǎn)離欺凌、敢于反抗，而且可以減少欺凌事件發(fā)生后的處罰糾紛。當(dāng)今社會信息傳播迅速，社會的不良風(fēng)氣對學(xué)生影響快速直接，學(xué)生的自律能力還不是很強，卻喜歡模仿成人世界的行為，這就需要凈化社會環(huán)境減少暴力發(fā)生。家長的學(xué)生情感的依托，家長的情感教育是減少校園欺凌的重要因素。

再次，發(fā)揮班級體與學(xué)生自我管理的作用，加強班主任隊伍管理。在班主任的指導(dǎo)下，依托班干部、少先隊、團支部反對校園欺凌，一個班級就是一個隊、團組織，把班級與黨團隊結(jié)合起來共同反對欺凌。發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用，引導(dǎo)學(xué)生注意自己的行為，在自我管理、自我監(jiān)督、自我評價中拔除校園欺凌的種子。對班主任進行專業(yè)的培訓(xùn)，提高其管理素質(zhì)，而不是讓班主任在管理班級的時候摸索前行，自己總結(jié)管理經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

[1]Olweus，D.Aggression in the Schools ：Bullies and Whipping Boys. [M]Washing D C：Hem isphere，1978.

[2] 孫曉冰，柳海民.理性認(rèn)知校園霸凌：從校園暴力到校園霸凌[J].教育理論與實踐，2015，35（31）：26-29.

[3]郭毅.班級管理學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2002.21-22.

[4]陳亞莉.校本管理與學(xué)校責(zé)權(quán)[M].天津：天津教育出版社，2006.9-10.

[5]張毅龍.基礎(chǔ)教育管理創(chuàng)新[M].湖南：岳麓書社，2007.114-120.