尹明揚

摘要：新企業(yè)會計準則，與原來的企業(yè)會計準則相比發(fā)生了很大變化。本文從三大方面簡要探討了新企業(yè)會計準則發(fā)生的變化，分析了新企業(yè)會計準則及其變化對燃氣公司的影響，并結(jié)合燃氣公司財會工作實際，提出了在新企業(yè)會計準則下燃氣公司應(yīng)采取的一些應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：燃氣公司；新企業(yè)會計準則；應(yīng)對策略

從2007年1月1日起，我國實施新的《企業(yè)會計準則》。財政部在2006年2月頒布新《企業(yè)會計準則》之時指出，新企業(yè)會計準則先在上市公司施行，并積極鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。經(jīng)過10年的實踐發(fā)展，新企業(yè)會計準則逐步被應(yīng)用到社會經(jīng)濟各領(lǐng)域，成為指導(dǎo)企業(yè)會計工作的重要指導(dǎo)依據(jù)。燃氣公司作為為我國國民經(jīng)濟發(fā)展提供重要能源資源的生產(chǎn)型和供給型企業(yè)，必然要與新企業(yè)會計準則“親密接觸”，企業(yè)會計準則的變化也必然會對燃氣公司的會計工作產(chǎn)生很大的影響。在此背景下，燃氣公司應(yīng)堅持積極主動的態(tài)度，采取應(yīng)對策略，不斷提升公司財會工作水平。

一、新企業(yè)會計準則的變化

（一）會計核算原則、會計要素方面的變化

一是在會計核算原則方面，新企業(yè)會計準則在原《企業(yè)會計準則》一般原則基礎(chǔ)上，作了一些補充或修改：增加了實質(zhì)重于形式原則，修改了實際成本計價原則。充實了其他會計原則，比如：對真實性原則增加了如實反映現(xiàn)金流量；對劃分收益性支出與資本性支出原則，在時間標準上表述得更加準確。二是在會計要素確認方面，《企業(yè)會計制度》對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等會計的6個要素進行了重新定義，更加符合會計要素的本質(zhì)特征，提高了會計信息的質(zhì)量。

（二）會計核算方法的變化

一是在資產(chǎn)核算方面，規(guī)定資產(chǎn)在期末時按照其可收回金額（或可變現(xiàn)凈值）計量，固定資產(chǎn)的折舊政策等由企業(yè)根據(jù)實際情況確定，待處理財產(chǎn)損溢在期末前必須處理完畢。二是在短期投資收益確定方面，改變了以往作為投資收益確認的作法，而將所取得的現(xiàn)金和利息沖減短期投資賬面價值，這一高度穩(wěn)健的作法有助于抵御短期可能產(chǎn)生的風險、避免因短期投資價格波動引起的年度間的損益波動。三是在長期投資核算方面，明確了長期股權(quán)投資成本法和權(quán)益法運用的條件，以“放棄非現(xiàn)金資產(chǎn)”方式取得的長期股權(quán)投資的處理。四是在借款利息資本化核算方面，統(tǒng)一制度以“達到預(yù)定可使用狀態(tài)”為借款利息終止資本化的時間，保證了固定資產(chǎn)入賬價值的真實性和可比性。

（三）新舊會計報表的變化

一是新舊資產(chǎn)負債表的變化，在項目大類、金融工具有關(guān)信息的披露、新增資產(chǎn)項目、部分項目計量方法、部分資產(chǎn)項目填列方法等方面都有很大變化。二是新舊利潤表的變化，新利潤表不再區(qū)分主營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)，而將它們統(tǒng)一歸入日常營業(yè)活動中，投資收益項目在列示順序上有變化，增加了資產(chǎn)減值損失項目，增加了公允價值變動損益項目，利潤總額中非經(jīng)營活動損益簡化了列示內(nèi)容，增加了每股收益項目。

二、新企業(yè)會計準則對燃氣公司的影響

（一）明確財務(wù)報告目標，影響燃氣企業(yè)的會計信息情況

新企業(yè)會計準則規(guī)定，財務(wù)會計報告以向報告使用者（也即相關(guān)利益者）提供企業(yè)經(jīng)營成果、財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等會計信息和反映履行責任情況為目標。對于正處于改革和改制深化階段的燃氣公司而言，當前其財務(wù)報告的目標主要是向政府相關(guān)部門提供經(jīng)營狀況及經(jīng)營業(yè)績，為公司內(nèi)部實現(xiàn)考核獎懲和人員選拔晉升提供依據(jù)，并保證公司所擁有的國有資產(chǎn)保值增值。隨著燃氣公司市場化改革的不斷深入，新企業(yè)會計準則確定的財務(wù)報告目標將在燃氣公司進一步實現(xiàn)，燃氣公司的會計信息將進一步為公司投資、融資和決策提供更重要依據(jù)。

（二）增加會計計量模式種類，恢復(fù)了企業(yè)的公允價值計量屬性

新企業(yè)會計準則認可了包含歷史成本的五種計量屬性，并回歸到只用公允價值進行計量的屬性，能夠為燃氣公司更好地采用公允價值計價，增強燃氣公司會計信息的相關(guān)性和有效性，從而防止公允價值淪為燃氣公司進行盈余管理手段。

（三）杜絕燃氣企業(yè)利用減值準備進行盈利的行為

新企業(yè)會計準則規(guī)定，企業(yè)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及對聯(lián)營公司、子公司等的投資資產(chǎn)減值一旦確定，就不得在以后的會計期間轉(zhuǎn)回。由于燃氣公司的資產(chǎn)總額中，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)占比超過九成，對燃氣公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行計提減值準備，更有利于提升燃氣公司會計信息的真實性、準確性和可靠性。

（四）會計要素計量要求變化，影響燃氣企業(yè)的盈利水平

以新企業(yè)會計準則為核心的新企業(yè)會計制度，對固定資產(chǎn)、職工薪酬等會計要素進行了重新定義，更加符合會計要素的本質(zhì)特征，提高了會計信息的質(zhì)量。比如：在確定固定資產(chǎn)成本時，必須考慮將棄置費用計算入固定資產(chǎn)原值，從而使燃氣公司的棄置費用更加有保證，從而為燃氣公司建立財務(wù)保障機制和實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。再比如：新企業(yè)會計準則規(guī)定，職工福利費應(yīng)據(jù)實列支，取消原來按照職工工資比例進行計提的做法，從而使得燃氣公司福利節(jié)余或福利超支的部門能夠進行靈活地增加或減少當期盈利，從而對公司的盈利水平產(chǎn)生很大影響。

三、燃氣公司在新企業(yè)會計準則下的應(yīng)對策略

（一）加強學(xué)習，加大宣傳，深刻領(lǐng)會新企業(yè)會計準則的內(nèi)涵

當前，新企業(yè)會計準則實施已經(jīng)10年，新準則的內(nèi)涵和要求已經(jīng)為燃氣公司人員所了解。但是，許多燃氣公司的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員對新企業(yè)會計準則的認識還不夠深刻，學(xué)習還不夠深入。因此，一方面，應(yīng)加大對新企業(yè)會計準則新理念、新要求、新內(nèi)容、新變化的宣傳，讓燃氣公司管理層在思想上重視新企業(yè)會計準則應(yīng)用問題，積極支持燃氣公司財務(wù)人員的財會工作，從而更好地位新企業(yè)會計準則在燃氣公司的落實創(chuàng)造良好環(huán)境；另一方面，要有針對性地組織對管理層、會計人員等進行系統(tǒng)性、多層次的新企業(yè)會計準則業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，讓他們有效掌握新企業(yè)會計準則的內(nèi)容、要求、變化等知識，提高對新企業(yè)會計準則的學(xué)以致用能力和實際工作水平。

（二）務(wù)實舉措，強化管理，不斷規(guī)范燃氣公司會計基礎(chǔ)工作

由于各種原因，當前一些燃氣公司的財會基礎(chǔ)工作還存在一些問題和不足，對此不能“諱疾忌醫(yī)”，而應(yīng)結(jié)合燃氣公司的具體實際，遵照新企業(yè)會計準則的新要求，不斷建立完善燃氣公司的會計科目體系與財務(wù)報表體系。同時，燃氣公司財會部門應(yīng)積極協(xié)助配合公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門在日常工作中做好資產(chǎn)市價、成新度、現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率等信息搜集工作和相應(yīng)的公允價值計量、減值準備計提工作，不斷規(guī)范和夯實燃氣公司會計工作基礎(chǔ)。

（三）注重源頭，加強控制，建立健全燃氣公司內(nèi)部控制制度

新企業(yè)會計準則實施，對企業(yè)會計信息披露提出了新的要求，這就對燃氣公司內(nèi)部控制提出了更高要求。因此，要依照相關(guān)法律法規(guī)，針對燃氣公司的特點和管理實際，積極建立現(xiàn)代的燃氣企業(yè)內(nèi)部控制制度，突出燃氣公司的組織機構(gòu)優(yōu)化和全責劃分，注重企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督評價機制的制定和完善，完善燃氣企業(yè)內(nèi)部的信息生產(chǎn)、傳遞和處理制度，創(chuàng)立內(nèi)部控制人員隊伍培養(yǎng)激勵制度，實現(xiàn)燃氣公司內(nèi)部控制水平的有效提升。

（四）強化激勵，落實責任，修訂完善燃氣公司績效考核體系

針對目前燃氣公司普遍存在的對財會人員“重分配、輕管理；重使用、輕績效”的現(xiàn)象，要研究如何加強財會工作制度激勵，落實績效管理，強化新企業(yè)會計準則落實的主體責任，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。因此，要逐步修改完善燃氣公司的績效考核體系，積極將新企業(yè)會計準則納入公司考核范圍和內(nèi)容，從而激發(fā)公司財會人員學(xué)習應(yīng)用新企業(yè)會計準則、提升財會工作水平的積極性。

四、結(jié)束語

隨著財務(wù)會計制度的日益規(guī)范，在新企業(yè)會計準則下如何采取科學(xué)有效的應(yīng)對策略，已成為當前燃氣公司做好財務(wù)和會計工作所需要面臨和解決的問題。在人們對燃氣公司財會工作要求不斷提高、期望日益提升的背景下，燃氣公司財會工作人員要積極適應(yīng)新形勢，認真學(xué)習研究新企業(yè)會計準則的新變化和新要求，結(jié)合公司實際，在嚴格遵守法律法規(guī)和財務(wù)紀律的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新，努力提升燃氣公司在新企業(yè)會計準則下的財會工作能力和水平，為促進燃氣公司的健康長遠發(fā)展提供有力的財會保障。

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（作者單位：青島能源華潤燃氣有限公司）