亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        政府會計改革對電視行業(yè)財務(wù)管理的影響探析

        2017-06-12 13:22:28楊靜
        財會學(xué)習(xí) 2017年11期
        關(guān)鍵詞:基本準則政府會計

        楊靜

        摘要:隨著《政府會計準則-基本準則》的正式實行,政府會計核算體系實現(xiàn)了全面而系統(tǒng)的改革。本文對政府會計改革對電視行業(yè)所產(chǎn)生的影響進行了分析并嘗試給出落實措施和建議。

        關(guān)鍵詞:基本準則;政府會計;電視行業(yè)

        目前,全國電視臺大致分為兩類會計核算方式,第一類是實行事業(yè)單位會計核算,主要以中央電視臺為代表,目前執(zhí)行的是《事業(yè)單位會計制度》;第二類是實行完全企業(yè)會計核算,以上海文廣等為代表。2013年實行的《事業(yè)單位會計準則》已經(jīng)做出了很多突破和創(chuàng)新,引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制、固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷等,但是并未涉及權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體操作應(yīng)用。因此,第一類電視臺的會計核算體系在本質(zhì)上并沒有發(fā)生變化。2015年《政府會計準則——基本準則》的出臺,對實行事業(yè)單位會計核算的電視臺真正產(chǎn)生了重大影響。本文主要探討新政府會計準則對這類電視臺的影響及電視臺應(yīng)采取的應(yīng)對措施。

        一、政府會計改革背景及意義

        (一)我國政府會計改革的背景

        一直以來,在政府會計領(lǐng)域我國實行的都是以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會計標準體系,在加強資金預(yù)算資金的管理方面,在宏觀經(jīng)濟據(jù)測覆蓋面,這種體系都發(fā)揮了極其重要的作用。以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會計體系本身有很多優(yōu)勢,例如有利于預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督,滿足政府對資金進行監(jiān)督;操作簡便,便于信息使用者理解;確認原則比較簡單,對會計人員要求較低等等。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的核算體系開始很難適應(yīng)新形勢下的管理需求,主要如下:

        1.不能全面、真實的反映政府資產(chǎn)狀況。行政事業(yè)單位新購置的資產(chǎn),都進入當(dāng)年支出,沒有進行資本化。由于沒有資本化,對固定資產(chǎn)也就未計提折舊,各項固定資產(chǎn)的凈值無法得到真實反映,由于固定資產(chǎn)發(fā)揮效益的長期性,導(dǎo)致核算時無法真實和完整的反映成本,不能全面地反映政府資產(chǎn)的現(xiàn)狀,不利于加強對國有資產(chǎn)的管理,也使得公共監(jiān)督無法真實有效實行。

        2.無法真實完整的反映政府負債。原來在以收付實現(xiàn)制核算時,只有以現(xiàn)金支付的負債才會計入財務(wù)報表,而對于尚未使用現(xiàn)金支付然而卻實際可能存在的負債,財務(wù)報表則完全無法體現(xiàn)。由于缺少對這部分債務(wù)的核算,部分真正的債務(wù)被隱藏了,不能真實完整的體現(xiàn)政府負債情況,同時也加大了財政風(fēng)險。對于決策部門,由于無法看到真實的財務(wù)信息,很有可能會做出錯誤的影響財政運行和經(jīng)濟發(fā)展的決策。

        3.成本核算不準確,無法科學(xué)評價政府績效。之前的政府會計主要注重的是預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理,在核算政府成本時,收付實現(xiàn)制容易漏掉實際成本的核算。例如尚未使用現(xiàn)金支付的利息支出,實際是已經(jīng)發(fā)生的成本,但卻沒有在報表中體現(xiàn)。例如沒有對固定資產(chǎn)計提折舊等等,這些都造成了收付實現(xiàn)制無法真實反映政府的成本,在這種情況下,自然也就無法科學(xué)的評價政府績效。

        4.提供的財務(wù)信息簡單,同時缺乏統(tǒng)一的標準。之前的政府會計目標主要是反映預(yù)算的執(zhí)行和管理,卻忽視了作為一個獨立會計主體應(yīng)該反映的會計信息,也忽略了除政府部門外各個方面、不同層級的需要。收付實現(xiàn)制下的財務(wù)報表僅僅注重對于預(yù)算情況的反映,并不包括對債權(quán)債務(wù)的核算,也不包括對資產(chǎn)合理耗費的核算。真正的資產(chǎn)、負債使用情況和資金去向沒有得到真實有效的體現(xiàn),也就無法在報表中全面體現(xiàn)相關(guān)單位當(dāng)期的真實財務(wù)狀況。

        綜上,收付實現(xiàn)制預(yù)算會計標準體系難以適應(yīng)新形勢新情況的需要,政府會計引入權(quán)責(zé)發(fā)生制已經(jīng)成為了必然趨勢。2015年10月,財政部正式發(fā)布了《政府會計準則——基本準則》,于2017年1月1日在全國執(zhí)行。

        (二)《政府會計準則——基本準則》的創(chuàng)新

        首先,確定了政府預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離并相互銜接的“二分法”體系,建立了收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的“二元結(jié)構(gòu)”。政府會計信息的披露既包括決算報告,也包括財務(wù)報告。實現(xiàn)了核算與報告相統(tǒng)一,這樣有利于提供客觀完整的政府財務(wù)信息,也有助于推進績效型政府管理。

        其次,確立了“3+5”會計要素的核算模式,分別是預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。其中:前三項為預(yù)算會計要素,后五項為財務(wù)會計要素。與現(xiàn)行預(yù)算會計中的收入和支出要素不同,重新引入了了“收入”、“費用”兩項會計要素。這些會計要素的制定有利于準確反映政府活動真實成本、全面反映預(yù)算執(zhí)行情況、科學(xué)評價政府績效狀況的工作需求。

        最后,對計量模式進行了創(chuàng)新?!痘緶蕜t》第三十條指出,資產(chǎn)的計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額,負債的計量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。這樣打破了以歷史成本計量原則的單一模式,在不同情況下的資產(chǎn)可采用其他計量屬性,為提供準確客觀的資產(chǎn)信息提供了技術(shù)條件。這充分考慮了政府會計實務(wù)的現(xiàn)狀,也更符合市場經(jīng)濟的環(huán)境背景。

        (三)《政府會計準則——基本準則》的意義

        《基本準則》的正式頒布實施,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《改革方法》的重要成果,對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。一是完善了政府會計體系,有助于提供科學(xué)規(guī)范的政府會計信息。二是滿足政府財政改革的要求,有利于建立現(xiàn)代財政制度。三是有利于準確反映政府及各級行政事業(yè)單位真實成本,推進政府績效管理。四是促進財政長期可持續(xù)發(fā)展,符合國家現(xiàn)代化管理的發(fā)展趨勢。

        二、電視行業(yè)目前會計工作存在的主要問題

        (一)財務(wù)管理觀念落后

        我國目前的電視行業(yè)一部分還是事業(yè)單位管理體制,執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度;一部分雖已進行改制,但仍然按事業(yè)單位進行核算。受傳統(tǒng)事業(yè)單位體制影響,財務(wù)管理觀念受到束縛,缺乏成本管理意識,缺乏風(fēng)險防控觀念,難以對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行資金支出的績效評價和考核,針對目前激烈的媒體競爭環(huán)境,電視臺發(fā)展受到嚴重制約。

        (二)會計核算模式不統(tǒng)一

        我國目前的電視行業(yè)根據(jù)各自情況選擇不同的核算模式:有的執(zhí)行以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的事業(yè)單位會計制度;有的執(zhí)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的企業(yè)會計制度;有的實行內(nèi)部按企業(yè)會計制度核算,對外提供財務(wù)信息時卻仍按照事業(yè)單位會計報表報送。

        (三)相關(guān)財務(wù)制度不完善

        電視行業(yè)的財務(wù)管理制度不健全,主要表現(xiàn)在欠缺現(xiàn)代財務(wù)管理趨勢下的財務(wù)制度,亟待建立針對經(jīng)營業(yè)務(wù)的投資風(fēng)險、資本管理、融資管理、稅務(wù)管理等財務(wù)管理制度。

        (四)財務(wù)人員素質(zhì)有待提高

        我國電視行業(yè)近年來發(fā)展迅猛,媒體融合趨勢日益加強,財務(wù)管理的作用和地位越來越重要,財務(wù)人員的素質(zhì)直接影響財務(wù)工作的質(zhì)量。收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相比,相對比較簡單,因此對財務(wù)人員會計水平、綜合素質(zhì)的要求通常并不高。財務(wù)人員專業(yè)知識面受限,缺乏成本核算,市場分析、投資管理、財務(wù)預(yù)測等方面能力,財務(wù)人員素質(zhì)有待提高。

        三、政府會計改革對電視行業(yè)帶來的影響及變化

        (一)制定了統(tǒng)一的會計制度框架

        在以往的會計核算制度下,不同電視臺財務(wù)會計核算存在差異,難以統(tǒng)一。這就對電視行業(yè)數(shù)據(jù)的搜集、相互之間的比較造成了影響,也會對各電視臺財務(wù)上的溝通造成影響?!痘緶蕜t》的出臺,能讓電視行業(yè)會計制度做到統(tǒng)一、規(guī)范。

        (二)將進一步規(guī)范電視行業(yè)會計行為,提高會計信息質(zhì)量

        根據(jù)《基本準則》的要求,在預(yù)算會計方面,電視臺仍以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),而在財務(wù)會計方面,則以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)反映真實的財務(wù)運行狀況?!痘緶蕜t》對會計要素的確認、計量和列示等提出了原則性的要求,隨著后續(xù)具體準則的出臺,這些要求將進一步具體化,對會計信息質(zhì)量提出了更高的要求和標準。這些都將有助于電視行業(yè)對其業(yè)務(wù)進行規(guī)范的會計處理,提高其會計信息質(zhì)量。

        (三)將提升電視臺財務(wù)管理水平

        根據(jù)《基本準則》的要求,電視行業(yè)首先要嚴格貫徹落實國家各項預(yù)算管理要求,建立健全預(yù)算管理制度;其次還要優(yōu)化單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ),建立健全資產(chǎn)管理制度,加強國有資產(chǎn)績效管理。《基本準則》的制定有利于電視行業(yè)嚴格落實有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,實現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源的科學(xué)合理配置,提高應(yīng)對和防范財務(wù)風(fēng)險的能力。也有利于推進電視行業(yè)成本核算,樹立績效管理理念。

        (四)將完整反映電視行業(yè)預(yù)算執(zhí)行信息和財務(wù)信息

        《基本準則》對信息披露方式進行了相應(yīng)創(chuàng)新,電視行業(yè)除了像以往一樣編制決算報告,還要編制包括資產(chǎn)負債表、收入費用表和現(xiàn)金流量表在內(nèi)的財務(wù)報告,完整反映電視行業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況、財產(chǎn)物資、債務(wù)、權(quán)益等,使得電視行業(yè)的財務(wù)狀況體現(xiàn)得更加完善、透明,滿足不同信息使用者的需求。

        四、電視行業(yè)針對政府會計改革應(yīng)采取的措施

        (一)做好《基本準則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

        相對原來的預(yù)算會計制度,《基本準則》在會計核算基礎(chǔ)、賬務(wù)處理原則等方面變化較大。尤其是權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則相對收付實現(xiàn)制更為復(fù)雜,電視行業(yè)的財務(wù)人員必須認真學(xué)習(xí)、全面理解權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計理念,熟練掌握相應(yīng)的賬務(wù)處理方法,例如收入、成本的確認原則等與原收付實現(xiàn)制不同的方面。同時,相關(guān)單位也應(yīng)加大專業(yè)知識的培訓(xùn)力度,提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì),使其知識不斷更新,以適應(yīng)電視行業(yè)發(fā)展需求。

        (二)更新會計信息系統(tǒng)建設(shè)

        電視行業(yè)應(yīng)結(jié)合政府具體會計準則和政府會計制度的出臺,及時調(diào)整和更新會計信息系統(tǒng),完成配套會計核算軟件的升級工作。通過新會計信息系統(tǒng)的建設(shè),在簡化工作的同時加強會計信息管理。規(guī)范和加強單位的資產(chǎn)管理,完善內(nèi)控制度,開展資產(chǎn)清查工作,積極做好新準則制度實施前的準備工作。

        (三)做好會計工作的銜接

        新準則的實施,在會計確認、計量、記錄和報告各個環(huán)節(jié)都會增加會計人員的工作量,同一筆業(yè)務(wù)既要使用收付實現(xiàn)制反映預(yù)算執(zhí)行情況,又要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制滿足財務(wù)要求,電視行業(yè)需要完善會計人員配備、會計基礎(chǔ)工作、會計檔案管理等工作,此外還應(yīng)加強內(nèi)部控制監(jiān)督制度,避免資產(chǎn)、負債、費用等的核算受到人為因素影響,通過制度約束會計工作,保障會計工作有序銜接。

        (四)加快企業(yè)化管理改革進程

        隨著電視行業(yè)競爭加劇,實行企業(yè)化管理已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢?!痘緶蕜t》的出臺,電視行業(yè)財務(wù)管理需要加強對收入、成本和費用的考核,加強風(fēng)險防范,考核媒體投入產(chǎn)出比。通過實行企業(yè)化,同時與之相配套的財務(wù)管理也必需向企業(yè)化轉(zhuǎn)換,建立以財務(wù)管理和財務(wù)控制為核心的經(jīng)營理念,促進會計職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。

        參考文獻:

        [1]財政部 建立健全政府會計標準體系 夯實政府財務(wù)報告編制基礎(chǔ)——財政部有關(guān)負責(zé)人就制定《政府會計準則——基本準則》有關(guān)問題答記者問 財務(wù)會計,2015-23.

        [2]張月玲,李真,郝梓秀.《政府會計準則—基本準則》的主要創(chuàng)新分析與實施建議[J].財務(wù)與會計,2016-07.

        [3]張曾蓮,高璟杰.《政府會計準則—基本準則》的文本分析及與實施建議[J].會計之友,2016-13.

        [4]劉蕓.廣播電視傳媒行業(yè)財務(wù)管理淺探[J].財會通訊,2013-7.

        [5]周義宏.新《政府會計準則—基本準則》對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響與對策[J].經(jīng)營管理者,2016-9.

        [6]張平平.政府會計改革與電視行業(yè)的思考和應(yīng)對[J].電視研究,2016-4.

        (作者單位:中央電視臺計劃統(tǒng)計處)

        猜你喜歡
        基本準則政府會計
        “科技評估基本準則”摘編
        七條人際交往的基本準則
        文苑(2018年23期)2018-11-15 14:13:27
        追求真實性永遠是記者的基本準則
        傳媒評論(2018年5期)2018-07-09 06:05:24
        對黨忠誠老實是每個共產(chǎn)黨員必須恪守的基本準則——學(xué)習(xí)十八大六中全會精神的一點體會
        紅土地(2017年2期)2017-06-22 10:23:39
        日本政府會計制度改革的經(jīng)驗與啟示
        我國政府會計信息披露問題的思考
        商情(2016年43期)2016-12-26 00:00:00
        權(quán)責(zé)發(fā)生制下政府財務(wù)報告制度改革
        商情(2016年39期)2016-11-21 08:28:37
        政府會計制度改革目標與路徑選擇
        新會計(2016年10期)2016-11-09 18:09:42
        新財政總預(yù)算會計制度中股權(quán)投資淺析
        商(2016年24期)2016-07-20 17:17:43
        政府會計改革進程中的困惑和機遇解構(gòu)
        財稅月刊(2016年1期)2016-04-05 21:10:21
        久久精品成人91一区二区| 综合亚洲二区三区四区在线| 国产女主播福利在线观看| 偷拍综合在线视频二区日韩| 337p粉嫩日本欧洲亚洲大胆| 99精品国产高清一区二区麻豆| 调教在线播放黄| 在线观看国产av一区二区| 久久久精品人妻一区二区三区四区| 亚洲人成国产精品无码果冻| 久久不见久久见免费视频7| 日韩中文网| 亚洲欧美日韩在线中文一| 日本成人中文字幕亚洲一区| 欧洲美熟女乱又伦av影片| 内射人妻视频国内| 亚洲日韩欧美国产高清αv| 亚洲免费无毛av一区二区三区 | 亚洲色欲在线播放一区| 精品一区二区三区免费爱 | 国产三级视频在线观看国产 | 亚洲欧洲av综合色无码| 免费视频爱爱太爽了| 免费xxx在线观看| 高清国产日韩欧美| 免费女同毛片在线不卡| 在线国人免费视频播放| 国产福利视频一区二区| 福利在线国产| 日本一本草久国产欧美日韩| 神马不卡影院在线播放| 99精品视频69v精品视频| 精品无码日韩一区二区三区不卡 | 欧美日韩在线视频| 久久久久久久久久久国产| 久久精品国产只有精品96| 美女福利视频网址导航| 亚洲第一区二区精品三区在线| 久久久久久人妻无码| 18禁无遮挡羞羞污污污污网站| 久久HEZYO色综合|