佚名

“利益集團”本身是個中性詞，但在當下語境中，已變成特指與公共權(quán)力和資源密切相關(guān)且偏向貶義的詞語，指對公共權(quán)力和資源享有支配權(quán)的部分人為維護共有的特殊利益而結(jié)成的利益共同體或利益聯(lián)盟?！皣C”一詞，則被借用來比喻利益集團為達到目的，對領(lǐng)導(dǎo)干部展開的攻勢。

梳理十八大后被利益集團“圍獵”落馬的官員，其“圍獵”官員的形式主要有以下六種：

情感投資型

這是最常見的形式。作為“圍獵者”的利益集團，利用一些官員不能正確對待和把持情感的軟肋，在日常生活中以“朋友”等身份出現(xiàn)。從細微入手，給好處、送福利，稱兄道弟，甘做“提款機”，持續(xù)性和具有麻痹性的情感投資成功后，官員便成為“獵手”的“獵物”。

有了這樣的“情感”基礎(chǔ)，“獵手”就會在很多方面得到權(quán)力的回報。

投其所好型

利益集團的“獵手”，往往利用部分官員不健康或違背道德和法律規(guī)范的喜好，投其所好。有的官員喜好賭博，“獵手”就利用業(yè)務(wù)牌局故意輸錢，送其賭資；有的官員熱衷攝影，“獵手”就免費送上昂貴的攝影器材，提供相關(guān)經(jīng)費；有的官員摯愛古玩字畫，“獵手”則送上“雅賄”，等等。

迂回包抄型

對一些具有一定抵制誘惑能力，或因位高權(quán)重而難以為利益集團輕易接觸到的官員，“獵手”則迂回包抄，從官員外圍入手，選擇其家屬、子女、司機等進行“獵殺”。一旦其身邊人就范，有的官員只好跟著“投降”。

利益輸送型

該類型又分權(quán)力輸送和金錢輸送。權(quán)力輸送是指利益集團將自己手中的某些特殊權(quán)力送給某些官員，以此“圍獵”官員手中的權(quán)力，達到這兩類權(quán)力主體的相互輸送、互通有無，甚至形成攻守同盟，將本來非法的利益合法化。這種“圍獵”方式通常發(fā)生在項目審批、職稱評定和相關(guān)人員提拔調(diào)動等事項上。

金錢輸送則是指利益集團在“圍獵”過程中，直接將金錢送給官員，換取官員的權(quán)力支持。這種形式多體現(xiàn)在重大工程項目招標投標、賣官鬻爵、土地出讓、國企改制等領(lǐng)域。

要挾威逼型

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，利益集團的“獵手”利用高科技手段、設(shè)備，非法獲取官員違法亂紀的直接證據(jù)，以此為把柄，要挾、威逼官員為其謀取不正當利益。

綜合獵殺型

利益集團為謀取巨大的不法利益，還會運用上述數(shù)種“圍獵”方式，對某些關(guān)鍵部門官員進行綜合性的“圍獵”。這種情況通常出現(xiàn)在一些重大項目招投標領(lǐng)域（如基建工程）或各類干部任用、選舉等環(huán)節(jié)。

一些官員浸淫于被“圍獵”中而難以自拔，自以為法不責眾，通過搞團團伙伙，與利益集團結(jié)成腐敗的“利益共同體”，由此導(dǎo)致“窩案”“串案”或“塌方式腐敗案”。曾發(fā)生在中石油系統(tǒng)和山西的“塌方式腐敗案”就是此類典型。

摘編自《中國紀律監(jiān)察報》