陳灝

審計人員的旅途中沒有風(fēng)景，只有提心吊膽。

審計監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，近年來扮演著越來越重要的角色。雖然審計機關(guān)的工作成果經(jīng)常成為社會關(guān)注焦點，但是審計人員真實的工作和生活，永遠是低調(diào)地將自己的青春奉獻在一張張車票上、一卷卷檔案里、一組組數(shù)據(jù)中，用平凡的工作守護著黨風(fēng)黨紀和群眾切身利益。

近日，記者深入審計署駐濟南特派員辦事處，從這個可以代表十萬審計干部的審計戰(zhàn)線“窗口”，貼身觀察和感受了他們的酸甜苦辣。

“爸爸，你回家就是為了打我嗎？”

近年來，審計工作受到越來越多的重視和關(guān)注，審計人員肩上的壓力也越來越大。最忙的時候，他們曾在一周之內(nèi)拿出一個市和一個縣的財力審計調(diào)查報告，參審人員沒有睡過一個安穩(wěn)覺。記者了解到，濟南特派辦有140多人，辦公樓內(nèi)大多時候只能見到20來人。審計署在全國18個特派員辦事處莫不如是。

“每次出差審計，都是一場說走就走的旅行。”審計人員包雯介紹說，出差審計是她們的工作常態(tài)。為了不耽誤周一開始工作，很多時候大家選擇周末就出發(fā)。就在去年，一個審計小組在十來天時間里輾轉(zhuǎn)跑了五個省的十幾個縣市，帶回的審計證據(jù)材料裝滿了行李箱。

副司級審計人員吳天贊曾帶著審計組在某邊遠省份待了一整年。他說，每個項目什么時候交審計報告，有嚴格規(guī)定，不得逾期。每天晚上，大家都要在被審計單位加班到十點多。“人家單位鎖門了，我們要從傳達室老大爺住的小屋里穿過去才能出辦公樓。最初老大爺挺不樂意的，到后來理解了、很熱情?！?/p>

審計人員的旅途中沒有風(fēng)景，只有提心吊膽。在一次審計出差的歸途中，兩名審計人員在火車上過夜，一人睡覺，一人守著審計證據(jù)?？词夭牧系耐咎Я?，就把兩個手提箱藏到了被窩里，站到車廂頭看著。睡覺的同事醒來后，誤以為人和材料都被審計對象劫走了，徑直從臥鋪上跳下來，差點找遍了這節(jié)車廂。

一年到頭在外地跑，家人難免被忽略。副特派員李菁介紹說，審計人員幾乎家家都有自己的故事：有人請了半天假，領(lǐng)到結(jié)婚證后繼續(xù)出差；有人妻子手術(shù)前，簽字的是自己同事；有人夫妻倆聚少離多，結(jié)婚好幾年了還沒顧上要孩子；甚至有人因為出差，差點把婚事給拖黃了……

有一名審計人員，孩子留在老家讓父母照顧，偶爾才能見一面。明明思念成河，見面之后卻總急著補足孩子不在身邊時缺失的“家教”，難免動手打他。有一天，孩子哭著問他：“爸爸，你回家就是為了打我嗎？”說到這里，見慣了風(fēng)雨的王志偉眼眶紅了。

“審計證據(jù)材料就是審計人員的寶”

審計項目多種多樣：既有舉國關(guān)注的全國地方政府性債務(wù)審計，也有讓被審計單位和地區(qū)不敢掉以輕心的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，還有與百姓生活息息相關(guān)的保障房審計、支農(nóng)資金審計等類型。

在審計人員眼里，大大小小30多類審計工作，最難的是審計取證?！安簧婕袄娴臅r候，對方還愿意配合；涉及利益問題，阻力就非常大?！眳翘熨澐Q，在一次針對“小金庫”的審計中，被審計單位的財務(wù)人員打開保險柜，試圖把關(guān)鍵證據(jù)材料扔向車水馬龍的街道。幸虧審計人員提前安排，證據(jù)才得以保全。

吳天贊說：“即便他們真的銷毀了證據(jù)，我們還有其他辦法，審計工作不會就此劃上句號?！痹趯徲嬋藛T的深入追擊之下，一個幾千萬元的“小金庫”被挖了出來。

除拒不配合之外，被審計單位“盤外招”也五花八門。審計人員汪宇告訴記者，有一次審計組發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)“拿地”過程有貓膩，千方百計從多個渠道拿到了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。就是這份關(guān)鍵證據(jù)，同一份協(xié)議居然長了四個不同的樣子，全是虛假材料。

此外，審計人員介入調(diào)查之后，企業(yè)負責(zé)人先是向?qū)徲嬋藛T的賓館房間里送整箱的貴重特產(chǎn)；被退回之后，企業(yè)負責(zé)人開始閉門不見，還安排人進行跟蹤?！懊刻焱砩蠝蕰r打電話過來，和我們‘確認白天的行程。但我們心里沒鬼，不怕干擾。”

只要有“貓膩”就會留下線索。審計人員歷時一個多月，查清了這起政府違規(guī)向企業(yè)出讓土地使用權(quán)問題的真相，也拿到了原市領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀違法的直接證據(jù)。最終，違紀官員被問責(zé)，這家企業(yè)的非法所得被追回。

“審計證據(jù)材料就是審計人員的寶?！薄芭疂h子”何莉說，拿到手的每一張紙都充滿故事：有時候為了怕審計對象跑路，大冬天的天還沒亮她們就守在被審計單位門口；有時候辛辛苦苦拿到的材料，最后發(fā)現(xiàn)是虛假信息，需要從頭再來；有時候為了核對一個數(shù)據(jù)或一筆支出，審計人員要跑兩三個省……

去年，何莉接手了一項扶貧資金審計工作，需要走村入戶調(diào)查。她和同事下了長途車之后，大多數(shù)時候只能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地步行到村子里，挨家挨戶詢問。就是這樣一步步走來，她們查出了850多萬元扶貧資金被閑置的問題。

一年下來，這個審計組整理出來的審計檔案超過5萬頁，如果把這些A4紙堆起來，有3米多高。何莉?qū)τ浾哒f，這些材料都是從被審計單位像擠牙膏一樣擠出來的，從拿過來到最后完全歸檔合格，至少要過手十幾遍。

正是在這樣嚴格的篩查和比對下，濟南特派辦2016年共清理出違規(guī)問題和管理不規(guī)范資金上百億元。李菁說，“這些錢每一分都是國家和人民的，也都滲透著審計人員的汗水?！?/p>

一系列約束機制避免“燈下黑”

汗水不會白流。在當前審計機關(guān)重點關(guān)注的重大違紀違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患和重大履職盡責(zé)不到位等問題上，他們都取得了不俗的成績：

在對京滬高鐵第三標段的跟蹤審計中，他們查出的一份虛假合同指向了丁書苗，最終牽出了劉志軍貪腐大案；在全國社會保障資金審計中，他們鎖定了呼和浩特鐵路局王玉文騙取社保資金兩千多萬元的線索，王玉文被判處死刑緩期兩年執(zhí)行；他們發(fā)現(xiàn)3戶醫(yī)藥企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票，造成國家稅收損失3億元；他們發(fā)現(xiàn)兩個公租房項目沒有通水通電，近7700套保障房無法交付使用……

成績有多大，誘惑就有多大。濟南特派辦一位老處長曾有一位同學(xué)到家里看望他，帶了些家鄉(xiāng)土特產(chǎn)，他沒太在意。隔天，同學(xué)打來電話說，受一家被審計企業(yè)之托，土特產(chǎn)里放了一些“特別的東西”。他立刻檢查同學(xué)捎來的東西，發(fā)現(xiàn)里邊藏著一摞現(xiàn)金，毫不猶豫就把錢退了回去，并向組織報告。

王志偉表示，審計人員不是生活在真空中，常常會面臨非法利益的誘惑。為了防止審計人員犯錯，審計署設(shè)計了一系列約束審計權(quán)力運行的內(nèi)部程序和規(guī)定，避免“燈下黑”。

手握權(quán)力，帶來的不只有表面的光鮮。審計人員受到的恐嚇遠比他們面對的“糖衣炮彈”要多。一名審計人員告訴記者，曾有人打電話威脅他說，知道他家住哪里，知道他的孩子在哪里上學(xué)。言外之意，是如果自己被查出問題，不會放過他的家人。他說：“擔(dān)心歸擔(dān)心，工作該怎么干還怎么干。”

由于工作表現(xiàn)突出，審計人員也會受到高薪邀請。王志偉說，不離不棄源于對信仰的堅守。因為，身為審計人員，他們不希望經(jīng)濟領(lǐng)域有哪怕一個違法犯罪者漏網(wǎng)。（文中普通審計人員均使用化名。）