【摘 要】江蘇開(kāi)放大學(xué)是一所以終身教育理念為先導(dǎo)，以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為宗旨的新型高等學(xué)校。學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)全省社會(huì)教育的龍頭和領(lǐng)軍責(zé)任，依托系統(tǒng)資源與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建了覆蓋全省的支持服務(wù)體系；堅(jiān)持深入推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，創(chuàng)設(shè)了過(guò)程性、個(gè)性化的支持服務(wù)模式；承建江蘇省終身教育學(xué)分銀行，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”；利用遠(yuǎn)程開(kāi)放教育建設(shè)地方特色學(xué)院，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為江蘇終身教育體系的完善和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)性、體系化的實(shí)踐探索。

【關(guān)鍵詞】終身教育；學(xué)習(xí)型社會(huì)；實(shí)踐探索

【中圖分類號(hào)】G728.8 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號(hào)】1005-6009（2017）18-0045-03

【作者簡(jiǎn)介】崔新有，江蘇開(kāi)放大學(xué)（南京，210036）校長(zhǎng)，教授，法學(xué)博士。

這是一所“人人可學(xué)”的大學(xué)，不設(shè)入學(xué)門(mén)檻，不受年齡限制；這是一所“處處能學(xué)”的大學(xué)，不論身處何時(shí)何地，只要能上網(wǎng)，就能進(jìn)行課程學(xué)習(xí)；這是一所各種教育無(wú)縫銜接的大學(xué)，不同類型教育間的學(xué)習(xí)成果可以進(jìn)行積累、認(rèn)證和轉(zhuǎn)換；這是一所充滿人情味的大學(xué)，殘疾人、農(nóng)村婦女、老年人、高考落榜生等社會(huì)弱勢(shì)群體，都是其關(guān)注的對(duì)象……

這就是江蘇開(kāi)放大學(xué)，一所“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)”的高等學(xué)府，以終身教育理念為先導(dǎo)，以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為宗旨，以其獨(dú)具特色的“開(kāi)放教育”在江蘇社會(huì)教育領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟，真正實(shí)現(xiàn)了“有教無(wú)類”，詮釋了高等教育的最美境界。

人人皆學(xué)，不斷滿足終身發(fā)展需求

教育是對(duì)人的關(guān)懷，是成就人之為人的終身歷程。習(xí)近平總書(shū)記指出，要營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

2016年10月，88歲高齡的張國(guó)煥在江蘇開(kāi)放大學(xué)拿到了本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位證書(shū)，成為中國(guó)最年長(zhǎng)的本科生?！霸诮K開(kāi)放大學(xué)我不僅學(xué)會(huì)了使用智能手機(jī)，還學(xué)會(huì)了線上學(xué)習(xí)與線下交流結(jié)合的學(xué)習(xí)方法”，張國(guó)煥介紹說(shuō)。每天在學(xué)習(xí)平臺(tái)上讀文章、看視頻已經(jīng)成為他不可或缺的生活方式。2016年9月，張煥國(guó)還被遴選為全國(guó)十大全民終身學(xué)習(xí)“事跡特別感人的百姓學(xué)習(xí)之星”及江蘇省全民終身學(xué)習(xí)“百姓學(xué)習(xí)之星”。

這是江蘇開(kāi)放大學(xué)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)老年本科學(xué)歷繼續(xù)教育零的突破，也實(shí)現(xiàn)了江蘇終身教育面向所有人群的全覆蓋。

來(lái)自蘇北自幼患有小兒麻痹癥的殘疾女孩榮靜，怎么也沒(méi)想到自己有一天能成為一名大學(xué)生，擔(dān)任里約殘奧會(huì)中國(guó)代表團(tuán)旗手，成為世界冠軍，還站在2016年CCTV體壇風(fēng)云人物的頒獎(jiǎng)臺(tái)，榮獲了“殘疾人體育精神獎(jiǎng)”。2014年榮靜被江蘇開(kāi)放大學(xué)連云港學(xué)院錄取為社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生，圓了其大學(xué)夢(mèng)想。2016年，該院15名同學(xué)出征里約殘奧會(huì)，最終取得15金6銀4銅的驕人成績(jī)，撐起江蘇代表團(tuán)獎(jiǎng)牌的半壁江山?！吨袊?guó)教育報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》等眾多權(quán)威媒體對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。

近年來(lái)，江蘇開(kāi)放大學(xué)大力發(fā)展特色教育，分別在連云港、鹽城、昆山分院開(kāi)設(shè)三所殘疾人教育學(xué)院，至今已招收200名學(xué)生。一批批畢業(yè)生活躍在各級(jí)殘聯(lián)和社區(qū)組織中，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。學(xué)校在為他們提供學(xué)歷提升機(jī)會(huì)的同時(shí)，也幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)的發(fā)展和良性的社會(huì)互動(dòng)。

除了老人、殘疾人，江蘇開(kāi)放大學(xué)的在讀學(xué)生中，更有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的來(lái)自各行業(yè)的城鎮(zhèn)從業(yè)青年、企業(yè)生產(chǎn)一線工人。他們當(dāng)中大部分因?yàn)楦呖际Ю⒓彝ソ?jīng)濟(jì)困難等原因過(guò)早地走上工作崗位，而失去了接受高等教育的機(jī)會(huì)。江蘇開(kāi)放大學(xué)向他們敞開(kāi)熱情的懷抱，為這些原本沒(méi)有機(jī)會(huì)上大學(xué)的年輕人通過(guò)“邊工作邊讀書(shū)”的方式圓了大學(xué)夢(mèng)。

從在職成人到退休后的老年人，從社會(huì)主流人群到弱勢(shì)群體，江蘇開(kāi)放大學(xué)教育的視角不僅在于個(gè)體的成長(zhǎng)，更是社會(huì)對(duì)教育公平的期盼與實(shí)現(xiàn)。

處處能學(xué)，創(chuàng)建覆蓋全社會(huì)的教育體系

山西大同的陶大爺和李大媽四年前隨女兒來(lái)南京定居。一時(shí)無(wú)法適應(yīng)南方生活的二老經(jīng)鄰居介紹，報(bào)名參加了居民學(xué)校。如今，他們已經(jīng)成為丁山社區(qū)有名的“夫妻檔”文藝骨干，多次代表丁山社區(qū)的居民學(xué)校參加區(qū)里的文藝演出。

這種居民學(xué)校目前在江蘇共有5389所。2013年1月，江蘇省政府召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著江蘇開(kāi)放大學(xué)正式成立。作為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)中心”，江蘇開(kāi)放大學(xué)成立四年多來(lái)，主動(dòng)承擔(dān)著社會(huì)教育的龍頭和領(lǐng)軍責(zé)任，依托系統(tǒng)資源與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將社區(qū)教育體系延伸到企業(yè)、行業(yè)等領(lǐng)域，建成了覆蓋全省的五級(jí)辦學(xué)體系。目前，在全省已建有全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)12個(gè)，全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)16個(gè)，江蘇省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)75個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院108所，社區(qū)教育中心684個(gè)。

“原本我是個(gè)‘電腦盲，現(xiàn)在工資明細(xì)之類的表格我都能用電腦操作”，江蘇省如東縣岔河鎮(zhèn)村民周福梅通過(guò)江蘇開(kāi)放大學(xué)的“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行”項(xiàng)目拿到了“現(xiàn)代女性網(wǎng)絡(luò)技能初級(jí)證書(shū)”。該項(xiàng)目自2014年開(kāi)展至今，已有4.3萬(wàn)人參與注冊(cè)，共發(fā)放3.2萬(wàn)余張。“我從原來(lái)的體力勞動(dòng)者一下子變成了腦力勞動(dòng)者”，嘗到“甜頭”的周福梅，準(zhǔn)備今年春天在江蘇開(kāi)放大學(xué)注冊(cè)學(xué)籍，進(jìn)行學(xué)歷深造，用知識(shí)再次改變命運(yùn)。

在江蘇開(kāi)放大學(xué)的帶領(lǐng)下，此類惠民項(xiàng)目在江蘇遍地開(kāi)花。各級(jí)開(kāi)放大學(xué)廣泛開(kāi)展豐富多樣的素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)項(xiàng)目。在南京、常州等地打造的“母親課堂”項(xiàng)目，為女性教育與學(xué)習(xí)提供支持；在江陰、南通等地開(kāi)展的新市民教育，幫助外來(lái)人員在當(dāng)?shù)貙ふ业健凹摇钡母杏X(jué)；在江蘇省張家港市楊舍鎮(zhèn)開(kāi)展的“四點(diǎn)半課堂”項(xiàng)目，為適齡走讀兒童充實(shí)課后時(shí)光；面向江蘇全省打造的“夕陽(yáng)紅·扶老上網(wǎng)”項(xiàng)目，為老年人掌握網(wǎng)絡(luò)技能提供指導(dǎo)……

時(shí)時(shí)可學(xué)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的現(xiàn)代窗口

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”被納入國(guó)家戰(zhàn)略，教育正以前所未有的“速度與激情”改變著傳統(tǒng)生態(tài)：人們隨時(shí)隨地都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，傳統(tǒng)因地域和師資差別導(dǎo)致的教育鴻溝逐步縮小。教育4.0時(shí)代，教育真正從封閉走向了開(kāi)放。

2017年年底，家住江蘇省海門(mén)市悅來(lái)鎮(zhèn)的31歲村民王圣杰像往常一樣打開(kāi)電腦，熟練地登錄了“江蘇開(kāi)放大學(xué)”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，準(zhǔn)備完成本學(xué)期的最后一次作業(yè)。作為江蘇開(kāi)放大學(xué)2016級(jí)行政管理專業(yè)的學(xué)生，近一年來(lái)，王圣杰已經(jīng)習(xí)慣了這樣的“夜生活”。

作為鎮(zhèn)上服裝廠的業(yè)務(wù)員，王圣杰需要經(jīng)常出差。他在手機(jī)里安裝了“江蘇開(kāi)放大學(xué)移動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)”客戶端，只要手機(jī)連上網(wǎng)，他就能隨時(shí)隨地登錄學(xué)習(xí)平臺(tái)，將學(xué)習(xí)時(shí)間化整為零，真正做到“處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。

王圣杰所享受的便捷學(xué)習(xí)方式，是江蘇開(kāi)放大學(xué)始終堅(jiān)持深入推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的結(jié)果。學(xué)校開(kāi)發(fā)了集教、學(xué)、做、評(píng)、測(cè)、管等功能于一體的、可支持200萬(wàn)用戶的“教學(xué)教務(wù)綜合平臺(tái)”，實(shí)行“線上線下”相結(jié)合的“混合式”教學(xué)模式，并配套建設(shè)了基于微信和手機(jī)APP的移動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，受到學(xué)生的歡迎。江蘇開(kāi)放大學(xué)的數(shù)字圖書(shū)館按“公共館”概念設(shè)計(jì)，可以進(jìn)行不受校園限制的開(kāi)放式訪問(wèn)，學(xué)生可以在任意地點(diǎn)利用公網(wǎng)訪問(wèn)館內(nèi)數(shù)字圖書(shū)資源?！暗卿泴W(xué)校數(shù)字圖書(shū)館查閱期刊論文非常方便，所以每次課后作業(yè)，大家都愿意上專業(yè)的網(wǎng)站去查閱資料，而不是百度”，王圣杰的言語(yǔ)中帶著自豪。

在這種開(kāi)放的學(xué)習(xí)模式下，人們形成不同的學(xué)習(xí)共同體，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，支持在線學(xué)習(xí)，推動(dòng)深度學(xué)習(xí)。更多的學(xué)生走入社會(huì)大課堂，學(xué)校與家庭、社會(huì)結(jié)合，學(xué)段銜接，學(xué)科統(tǒng)籌，活動(dòng)相連，實(shí)現(xiàn)知識(shí)育人、實(shí)踐育人、文化育人。

打造平臺(tái)，拓寬終身學(xué)習(xí)成長(zhǎng)成才通道

如果說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的在線學(xué)習(xí)創(chuàng)造了靈活、便捷的學(xué)習(xí)方式，那么，學(xué)分銀行則進(jìn)一步依托信息技術(shù)，為不同類型學(xué)習(xí)成果之間的溝通互認(rèn)提供紐帶，從而架設(shè)終身學(xué)習(xí)立交橋。

面對(duì)“開(kāi)放共享、教育公平”的目標(biāo)，根據(jù)省教育廳的部署和安排，江蘇開(kāi)放大學(xué)積極探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度。2016年底，江蘇省終身教育學(xué)分銀行信息平臺(tái)正式上線，面向全省各類人群接受學(xué)習(xí)成果業(yè)務(wù)。這為江蘇完善終身教育體系、搭建終身教育“立交橋”邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

目前，江蘇開(kāi)放大學(xué)出臺(tái)了學(xué)歷教育成績(jī)合格證明、畢業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、非學(xué)歷培訓(xùn)證書(shū)等以往學(xué)習(xí)成果與學(xué)歷課程學(xué)分之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則179條，為995名學(xué)習(xí)者提供了2583門(mén)次的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換服務(wù)，涉及755名學(xué)習(xí)者，累計(jì)轉(zhuǎn)換6352學(xué)分。

從事會(huì)計(jì)工作的李俊紅在2015年春入學(xué)后，通過(guò)注冊(cè)學(xué)分銀行，把入學(xué)前所獲得的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)等“存入”學(xué)分銀行，一開(kāi)學(xué)就獲得了18個(gè)學(xué)分，“學(xué)分銀行讓我有效避免了重復(fù)學(xué)習(xí)，這樣學(xué)習(xí)起來(lái)更有針對(duì)性，學(xué)習(xí)的勁頭也足了”。

2016年3月，江蘇開(kāi)放大學(xué)與上海交通大學(xué)簽署“大規(guī)模在線教育”戰(zhàn)略合作協(xié)議，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，提升江蘇終身教育資源質(zhì)量。2015年末，江蘇開(kāi)放大學(xué)與宿遷市政府、京東集團(tuán)合作共建第一個(gè)地方特色學(xué)院——江蘇開(kāi)放大學(xué)·京東電商學(xué)院，依托江蘇開(kāi)放大學(xué)的教育優(yōu)勢(shì)，為江蘇千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)村電商從業(yè)人員走專業(yè)道路、圓大學(xué)夢(mèng)想提供平臺(tái)。

2016年12月，基于“大開(kāi)放、大職教”的理念，江蘇開(kāi)放大學(xué)職教集團(tuán)正式揭牌成立。這一全國(guó)首個(gè)開(kāi)放式職教集團(tuán)將致力于實(shí)現(xiàn)從中職、高職到應(yīng)用型本科的全程對(duì)接。依托省江蘇終身教育學(xué)分銀行在學(xué)習(xí)成果累計(jì)和學(xué)分互認(rèn)方面的功能，職教集團(tuán)將有力推動(dòng)職業(yè)教育與開(kāi)放教育、學(xué)歷教育與職業(yè)技能培養(yǎng)之間的互通、融合。

“十三五”期間，江蘇開(kāi)放大學(xué)還將努力實(shí)現(xiàn)一百萬(wàn)用戶學(xué)習(xí)賬號(hào)開(kāi)戶，構(gòu)建一個(gè)符合江蘇實(shí)際、具有江蘇特色的“資歷框架+標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，創(chuàng)設(shè)一套促進(jìn)各類學(xué)習(xí)成果相互溝通、銜接和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。從學(xué)校教育單行道擴(kuò)展到上下銜接、左右貫通的教育“立交橋”，江蘇開(kāi)放大學(xué)將不斷促進(jìn)體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制的完善。