楊雅雯+沙洋波+丁鵬
中國陸軍集團(tuán)軍從18個精簡為13個,不僅是數(shù)量上的變化,更是陸軍在幾經(jīng)淘洗后的重新起步。
在國防部4月27日舉行的例行記者會上,國防部新聞發(fā)言人楊宇軍公布了本次軍改的重頭戲:陸軍集團(tuán)軍的調(diào)整:以原18個集團(tuán)軍為基礎(chǔ),調(diào)整組建13個集團(tuán)軍,番號分別為:中國人民解放軍陸軍第七十一、七十二、七十三、七十四、七十五、七十六、七十七、七十八、七十九、八十、八十一、八十二和八十三集團(tuán)軍。仔細(xì)算來,這距離4月18日全軍新調(diào)整組建84個軍級單位對外公布還不到10天。同時,13個集團(tuán)軍的建制,也意味著解放軍陸軍18個集團(tuán)軍成為歷史記憶。
中國陸軍在走向現(xiàn)代化的道路上進(jìn)行了數(shù)次改革,最多時有61個軍。經(jīng)過多次精簡整編,目前數(shù)量達(dá)到歷史最低值。
從70個軍番號到18個集團(tuán)軍
解放軍在過去半個多世紀(jì)里曾多次整編,早在紅軍就有“軍”或“縱隊”的番號。解放戰(zhàn)爭時期,解放軍普遍采用“縱隊”作為主要戰(zhàn)役編制。
1948年,西柏坡會議明確提出把當(dāng)時的51個縱隊280萬人逐步擴(kuò)展到70個縱隊500萬人。1948年11月1日,中央軍委頒發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全軍組織及部隊番號的規(guī)定》,將全國各大戰(zhàn)略區(qū)部隊進(jìn)行統(tǒng)一整編,規(guī)定“軍”的番號排列數(shù)目為70個。這也就是解放軍歷史上70個軍的番號由來。
隨后,解放軍正式實施統(tǒng)一番號。至1949年12月,解放軍共使用了61個軍番號。
1950年4月,61個軍中的8個軍部被撤銷。朝鮮戰(zhàn)局逐步穩(wěn)定后,陸軍又在53個軍的基礎(chǔ)上再次精簡整編了19個軍,另新組建了3個軍。此時,陸軍共有37個軍。
到1961年,陸軍共編31個軍?!拔母铩睍r期,陸軍又恢復(fù)了5個軍的編制,使陸軍擴(kuò)為36個。1984年,原第38軍和原第39軍開始機(jī)械化編制。至1985年,解放軍陸軍精簡縮編為35個軍。
1985年,中國進(jìn)行“百萬大裁軍”,陸軍共撤銷了11個軍部,保留至24個軍,并將原先以步兵為主的軍,升級成多兵種合成的集團(tuán)軍。上世紀(jì)90年代,解放軍再次改革,陸軍撤并了3個集團(tuán)軍,并將一批師縮編為旅。
2003年,解放軍再次撤銷3個集團(tuán)軍。至此,解放軍保留下了18個集團(tuán)軍。
由人海戰(zhàn)術(shù)向高精尖作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型
1985年6月10日,新華社向全世界公布了中國人民解放軍將減少員額100萬人的決定,還撤銷了多年沿用的野戰(zhàn)軍編制,組建機(jī)動性、突擊力、防護(hù)力、快速反應(yīng)能力更強(qiáng)的集團(tuán)軍。同時將35個軍整編為24個合成化的集團(tuán)軍,編制體制發(fā)生了巨大變化。將全軍大部分屬于兵種總部直屬的獨立炮兵師、坦克師、工程兵團(tuán)、防化兵團(tuán)、高炮師、通信團(tuán)等專業(yè)部隊下放到集團(tuán)軍管理,使集團(tuán)軍成為真正的合成軍。1985年12月,保留的24個軍全部整編為集團(tuán)軍。
此時,集團(tuán)軍內(nèi)專業(yè)兵種的數(shù)量超過了步兵,炮兵的數(shù)量居第一,裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量。
在作戰(zhàn)行動越來越迅速的今天,軍兵種反應(yīng)機(jī)動能力越來越受各國軍隊的重視。早在1985年,中央軍委就決定在原第38軍和原第39軍,各選一個主力師試點機(jī)械化師編制,因而誕生了解放軍最早的2個機(jī)械化師,極大地提升了軍隊在戰(zhàn)時的快速機(jī)動能力與戰(zhàn)時火力。
集團(tuán)軍的設(shè)立使得陸軍人數(shù)不再像單純步兵軍時那樣龐大,集團(tuán)軍使得陸軍更加“精兵、高效、全能”,使得陸軍由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由人海戰(zhàn)術(shù)向高精尖機(jī)械化作戰(zhàn)部隊轉(zhuǎn)型。
“由步兵軍轉(zhuǎn)變?yōu)槎啾N合成的集團(tuán)軍,是人民解放軍在建設(shè)現(xiàn)代化合成軍隊道路上邁出的具有歷史意義的一步。”軍事科學(xué)院軍史研究室主任郭志剛認(rèn)為,從縱隊發(fā)展到步兵軍,由步兵軍整編為集團(tuán)軍,中國陸軍一步步邁向現(xiàn)代化。
在解放軍陸軍的18個集團(tuán)軍之外,還有一個第15軍。這支部隊部署在湖北,是我軍唯一的空降軍,但不在18個集團(tuán)軍的序列中,隸屬于空軍。第15軍原來也是一個陸軍部隊,抗美援朝時,黃繼光、邱少云均來自于第15軍。第15軍首任軍長秦基偉指揮部隊取得了舉世聞名的上甘嶺戰(zhàn)役的勝利,打出了國威軍威。1961年,中央軍委決定,把第15軍改為空降軍??战弟姎w空軍指揮,這是中國的特殊情況。美國、英國的空降部隊、空軍機(jī)動師都是陸軍,因為這些國家的陸軍很大程度上實現(xiàn)了飛行化,擁有直升機(jī)這樣的空中載具。組建空降軍時,中國陸軍飛行化程度很低。陸軍沒有像樣的飛機(jī)、機(jī)場,這套條件只有空軍才有。現(xiàn)在雖然我軍的投送能力大幅提高,但是這個體制沒有變。
建設(shè)現(xiàn)代化新型陸軍關(guān)鍵一步
新一輪軍改啟動后,七大軍區(qū)撤銷,五大戰(zhàn)區(qū)成立。18個集團(tuán)軍轉(zhuǎn)隸至五大戰(zhàn)區(qū)陸軍麾下,“換了領(lǐng)導(dǎo)”、“搬了家”,東部戰(zhàn)區(qū)下轄第1、12、31集團(tuán)軍,南部戰(zhàn)區(qū)下轄第14、 41、42集團(tuán)軍,西部戰(zhàn)區(qū)下轄第13、 21、47集團(tuán)軍,北部戰(zhàn)區(qū)下轄第16、39、40、26集團(tuán)軍,中部戰(zhàn)區(qū)下轄第20、54、27、38、65集團(tuán)軍。
此次調(diào)整組建的13個集團(tuán)軍也依舊歸屬于東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式的變化,陸軍在軍隊?wèi)?zhàn)斗力大盤中所占的份額呈遞減趨勢是必然的。但陸軍對維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用。楊宇軍在發(fā)布會上就表示,調(diào)整組建新的集團(tuán)軍,是對陸軍機(jī)動作戰(zhàn)部隊的整體性重塑,是建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍邁出的關(guān)鍵一步,對于推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變具有重要意義。
重新賦予新集團(tuán)軍番號,外界分析頗有些意思:一是此前歷經(jīng)數(shù)次精簡,18個集團(tuán)軍番號從1到65彼此之間互不相連。而這次公布的新番號從七十一開始到八十三彼此相連,且此次軍改集團(tuán)軍番號從七十一開始也有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)涵義,表明中國陸軍全新開始;二是從71集團(tuán)軍開始可回避保留哪個番號的問題,避免各集團(tuán)軍爭相保留自己番號的想法;三是此前的18個集團(tuán)軍番號,是建軍以來經(jīng)過歷次戰(zhàn)爭洗禮,戰(zhàn)功赫赫的雄獅勁旅,如果重新組建,新番號只能從七十一以上開始排起,這就避免了與過去老番號的重疊。
摘編自新華社、《解放日報》微信公號“上觀新聞”