王宏宇

摘要：盡管我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“二、三、一”的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化，但依然存在諸多不合理的地方。特別是在全球經(jīng)濟下行壓力巨大的背景之下，三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問題不斷顯現(xiàn)出來。本文將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在問題進行分析，并提供產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；優(yōu)化

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)概念

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。不同的生產(chǎn)部門會在增長速度、就業(yè)人數(shù)、在經(jīng)濟總量中的比重、對經(jīng)濟增長的推動作用等方面表現(xiàn)出很大的差異。

本文將按照我國對三次產(chǎn)業(yè)的劃分進行現(xiàn)狀分析。第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、電力燃氣及水的供應業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，也包括金融業(yè)和信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)等新興服務業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增長平穩(wěn)，并逐步放緩，在國民經(jīng)濟中所占比重持續(xù)下降。2014年占GDP總值的9.1%。第二產(chǎn)業(yè)增長快速，并在相當長的一段時期內(nèi)，占GDP的比重最大，對經(jīng)濟的拉動作用最大。第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的貢獻僅次于第二產(chǎn)業(yè)，近幾年，發(fā)展勢頭迅猛，并于2012年占GDP的比例超過第二產(chǎn)業(yè)。2014年，第二產(chǎn)業(yè)占GDP總值的43.1%，而第三產(chǎn)業(yè)占到47.8%，超出第二產(chǎn)業(yè)不到5個百分點。

（二）三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在問題

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重不斷下降，但其重要性和基礎(chǔ)地位不會改變。農(nóng)業(yè)和牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值內(nèi)部占比最大，最近幾年有下降趨勢，隨著交通運輸變更加便利以及物流系統(tǒng)的快速發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)對海鮮產(chǎn)品的需求大量增加，漁業(yè)對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻將會增加。

目前，我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題有三個方面。首先，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，占將近40%的人口只創(chuàng)造10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。其次，農(nóng)業(yè)科研成果推廣率低，每年經(jīng)中央和省級部門鑒定的農(nóng)業(yè)科研成果約為1萬項，但其中可用于推廣的只有30%，與部分發(fā)達國家的90%以上的推廣率形成巨大反差。最后，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)尚未深度融合，比如如火如荼的生鮮電商，比如方興未艾的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融。

2.工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

在全球金融危機的影響下，我國工業(yè)存在的問題頻頻暴露。特別是產(chǎn)能過剩問題，特別是鋼鐵、煤炭等資源性行業(yè)，沖擊著實不小?！吨袊腔鄣V山市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》數(shù)據(jù)顯示1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額7452.4億元，同比下降4.2%。采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額388.6億元，同比下降62.6%。

在采礦業(yè)處于萎靡的階段，作為制造業(yè)大國，我國的制造業(yè)發(fā)展也不容樂觀。當前中國的工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的下行壓力，規(guī)模以上工業(yè)增速從高增長時期的10%以上下降到目前6%的水平，已經(jīng)低于GDP的增速。這里既有國際、國內(nèi)市場需求萎縮的影響，供給和需求錯配也是重要的根源。我國工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能還不能滿足國內(nèi)消費者和企業(yè)升級的需要，巨大的國內(nèi)有效需求無法得到滿足。造成了“海外購，，及產(chǎn)品品牌形象不佳等問題。

事實上，我們也已經(jīng)看到建筑業(yè)總體下行的態(tài)勢，以房屋建筑為主的建筑企業(yè)，新簽合同出現(xiàn)下降，部分已經(jīng)簽署的合同要么推遲開工，要么停工。鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃行業(yè)已經(jīng)長期產(chǎn)能過剩，這些行業(yè)出現(xiàn)大面積的企業(yè)虧損，在同一時期，建筑企業(yè)的日子似乎要好得多。從長遠看，建筑業(yè)產(chǎn)能過剩將在所難免。

除此之外，第二產(chǎn)業(yè)還存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、受困于“價值鏈”低端、資源環(huán)境壓力大和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題。

3.服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，如今服務業(yè)的產(chǎn)值占世界經(jīng)濟總產(chǎn)值約70%，一些服務業(yè)發(fā)達的國家的這一指標甚至接近80%。強勁的發(fā)展勢頭和快速上升的經(jīng)濟地位迅速成為各國在尋求經(jīng)濟增長的過程中關(guān)注的焦點。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市的發(fā)展帶動了第三產(chǎn)業(yè)部門投資的增長，尤其是房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長。同時，隨著住房、醫(yī)療、教育等方面的改革不斷深入，服務消費支出比重將不斷增加。這些因素都將推動我國服務業(yè)的快速發(fā)展。2012年第四季度起，第三產(chǎn)業(yè)增速超過第二產(chǎn)業(yè)，2013年中國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的拉動為3.5個百分點，與第二產(chǎn)業(yè)持平。吸納就業(yè)能力高居三大產(chǎn)業(yè)之首，2014年就業(yè)人數(shù)為31364人，遠高于第一產(chǎn)業(yè)22790人，第二產(chǎn)業(yè)23099人。在制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)下行壓力巨大的背景下，服務業(yè)為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了新的增長點。

美國是世界上服務貿(mào)易競爭力最強的國家，強大的服務貿(mào)易實力成為推動美國經(jīng)濟健康發(fā)展。在改善其國際收支和促進就業(yè)等方面都發(fā)揮著巨大作用。在服務業(yè)中，美國的現(xiàn)代服務業(yè)又一枝獨秀，占全球現(xiàn)代服務貿(mào)易較大比重。我國第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)低層次服務業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重不足30%與發(fā)達國家的服務業(yè)發(fā)展水平差距較大。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

針對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問題。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整應從以下幾個方面著手。

（一）重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模操作。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，并運用到實踐中去，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣的協(xié)作。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村勞動力大量流向城市的背景下，做好土地流轉(zhuǎn)工作，發(fā)展現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率、經(jīng)濟效益和國際競爭力。

（--）優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)

首先，化解絕對過剩，淘汰供給絕對過剩的行業(yè)，重點治理鋼鐵電解鋁玻璃水泥等絕對過剩行業(yè)。引導結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，不斷挖掘有效需求，進一步提升技術(shù)手段，大力發(fā)展綠色能源，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。當然，在供給側(cè)改革的同時，要配套的就業(yè)政策，更不能忽視需求側(cè)改革。尊重市場，并以透明的方式制定規(guī)則。讓市場在解決產(chǎn)能過剩的問題上發(fā)揮主導作用。

（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是世界各國成為世界各國應對全球經(jīng)濟復蘇緩慢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。美國以新能源驅(qū)動產(chǎn)業(yè)新格局，歐盟通過新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合發(fā)力，日本采取持續(xù)高效產(chǎn)業(yè)政策引導長期需求和未來產(chǎn)業(yè)布局。我國也應該在發(fā)展核能技術(shù)、新能源汽車、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)中抓住這個歷史機遇。

（四）進一步促進服務業(yè)大力發(fā)展

目前我國服務業(yè)在結(jié)構(gòu)和供給總量上都存在很大問題，服務業(yè)潛在的需求一直沒有被有效地釋放。促進現(xiàn)代服務業(yè)，高附加值的生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)優(yōu)化升級。今后的發(fā)展重點應該是售后服務、商務服務、研發(fā)設(shè)計、市場營銷、產(chǎn)品設(shè)計。以及生活性服務業(yè)，養(yǎng)老健康服務，飲食調(diào)理服務，醫(yī)療用藥服務，娛樂健康服務。

四、小結(jié)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟增長的重要因素，是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。因此，了解中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化以及促進經(jīng)濟發(fā)展都有重大意義。