王云

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)政治體制改革不斷推進(jìn)，對(duì)新時(shí)期工商管理部門提出了更高的要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，工商管理部門如何有效發(fā)揮職能，適應(yīng)新時(shí)期國家政治體制、經(jīng)濟(jì)改革、對(duì)外開放的要求，成為工商管理面臨的重大課題。本文針對(duì)當(dāng)前工商管理的現(xiàn)狀，分析了新時(shí)期工商管理職能的不足和弱項(xiàng)，提出了新時(shí)期加強(qiáng)工商管理職能的建議。希望通過完善與發(fā)展工商管理職能，為推動(dòng)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；工商管理；職能；探索；建議

對(duì)工商業(yè)的管理，在歷朝歷代，都是治國安邦的大事。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提升，各種經(jīng)濟(jì)主體業(yè)態(tài)和市場行為在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯。工商管理已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，成為關(guān)系國計(jì)民生的重要方面。特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢下，在經(jīng)濟(jì)供給改革方興未艾之時(shí)，工商管理成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重中之重。必須高度重視工商管理職能的優(yōu)化，敏銳發(fā)現(xiàn)其中的問題，提出有效策略，加以解決。

一、工商管理概述

工商管理，是管理學(xué)重要的分支之一，主要研究如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論，對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和經(jīng)營。為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)各類市場主體經(jīng)營，保障公平公正的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，工商管理部門也要依據(jù)工商管理的科學(xué)理論和有效方法來發(fā)揮職能。它既擔(dān)負(fù)著服務(wù)我國企業(yè)在發(fā)展的職能，又監(jiān)管市場主體的不合法市場行為、維護(hù)公平公正的市場競爭環(huán)境，同時(shí)保護(hù)著消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國改革進(jìn)入深水區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，都需要加強(qiáng)工商管理職能，優(yōu)化工商管理職能，適應(yīng)新時(shí)期的新的任務(wù)要求。工商管理要從企業(yè)的實(shí)際著手，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)持能辦盡辦，高效服務(wù)、認(rèn)真解釋[1]。黨的十八大以來，各級(jí)政府部門對(duì)簡政放權(quán)、提高效能、依法行政提出了更高的要求。其中，工商管理部門，在承接新任務(wù)、履行新職責(zé)方面面臨很多新考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，進(jìn)一步更新工作理念，對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行再完善，切實(shí)強(qiáng)化職能定位。要切實(shí)把工商部門職能轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義上來，這三個(gè)轉(zhuǎn)變既是對(duì)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的要求，也是對(duì)工商部門轉(zhuǎn)變職能的要求。

二、加強(qiáng)新時(shí)期工商管理職能的建議

（一）積極探索商事登記制度改革

商事登記制度改革是今后一段時(shí)期工商管理工作的重中之重，要花大氣力、下大功夫謀劃部署，邊落實(shí)、邊探索、邊研究，切實(shí)做好推進(jìn)文章。要在思想觀念上做好準(zhǔn)備，高度重視商事登記制度改革工作，切實(shí)消除畏難思想和消極情緒，增強(qiáng)研究探索工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。要在工作機(jī)制上做好準(zhǔn)備，根據(jù)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的準(zhǔn)入要求，認(rèn)真梳理在降低準(zhǔn)入門檻、簡化審批程序、優(yōu)化審批服務(wù)等方面的先進(jìn)做法和成熟經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)、豐富、完善現(xiàn)有制度措施。要在監(jiān)管方式上做好準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)商事登記制度改革以后市場主體有可能出現(xiàn)“井噴”增長的新局面，充分運(yùn)用信息化手段，深入推行“抽查制”，提高監(jiān)管效能。抽查要進(jìn)一步完善。要在裝備上做好準(zhǔn)備，有針對(duì)性地改善基層裝備條件，配齊配強(qiáng)信息化設(shè)備，打造信息共享的市場主體信息平臺(tái)。

（二）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展

深入推進(jìn)登記窗口規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)效能，打造高效工商管理服務(wù)窗口。不斷深化服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，從更高更廣層面研究解決制約小微企業(yè)發(fā)展的體制性和機(jī)制性問題，做好市場主體“增量提質(zhì)”文章。深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，積極制定商標(biāo)發(fā)展5年規(guī)劃，提高商標(biāo)戰(zhàn)略科學(xué)化水平。要推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)，以商標(biāo)質(zhì)押工作取得突破為契機(jī)，完善商標(biāo)質(zhì)押融資制度，激活商標(biāo)融資功能。積極推進(jìn)非公黨建工作，圍繞“小個(gè)?！敝攸c(diǎn)領(lǐng)域，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，以基層黨建工作促個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用，多措并舉提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，幫助企業(yè)減負(fù)解困。

（三）高效維護(hù)公平有序市場環(huán)境

要大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，促進(jìn)職能到位。要盡職盡責(zé)監(jiān)管，把工商該管的事管好、管到位，防止職能“缺位”；要依法依規(guī)監(jiān)管，不該管的堅(jiān)決不管，防止職能“越位”；要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管，不能脫離職能搞服務(wù)，防止職能“錯(cuò)位”。要加大公平交易執(zhí)法力度，監(jiān)管執(zhí)法是工商第一職責(zé)，公平執(zhí)法是更高的層次、更好的服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展的根本目的。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，嚴(yán)重侵害群眾利益的壟斷行為，不正當(dāng)競爭，傍名牌、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、等違法行為，嚴(yán)肅查處，切實(shí)樹立執(zhí)法權(quán)威。要積極構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的競爭執(zhí)法體制，推動(dòng)跨部門、跨地域執(zhí)法協(xié)作常態(tài)化，擴(kuò)大政企打假維權(quán)協(xié)作范圍和領(lǐng)域，提高行政執(zhí)法效能。要嚴(yán)守安全管理“紅線”，立足職能職責(zé)，積極開展安全生產(chǎn)管理大檢查活動(dòng)，維護(hù)公共安全，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化商品市場監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)測，認(rèn)真抓好農(nóng)資、食品、成品油等重要商品市場管控工作，維護(hù)商品市場交易秩序。要深化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，探索建立網(wǎng)絡(luò)銷售者經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，規(guī)范統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)投訴基本理賠協(xié)議格式，通過推進(jìn)自律經(jīng)營、完善消費(fèi)投訴機(jī)制等措施，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管與服務(wù)并舉，積極構(gòu)建部門嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)依法運(yùn)營、行業(yè)加強(qiáng)自律、社會(huì)共同監(jiān)督的“四位一體”網(wǎng)絡(luò)市場管理體系。

三、結(jié)語

綜上所述，工商管理與國計(jì)民生緊密相關(guān)，至關(guān)重要。希望強(qiáng)化其在服務(wù)企業(yè)、監(jiān)管市場方面的智能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革發(fā)展，從而為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]位瑛瑤.新時(shí)期工商管理的職能探索9J].科學(xué)與財(cái)富，2015（8）：33.