姜其慧

摘 要：努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制體系：源頭治安。 安全生產(chǎn)工作難抓，事故難防，工作成效在短期內(nèi)難以體現(xiàn)。一些基層隊(duì)和個(gè)人感覺抓安全工作總是在忙于應(yīng)付，疲于奔命，覺得管用的、有效的招數(shù)不多。造成這一被動(dòng)局面的根本原因就在于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立起來，未發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)工作不能用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的方法來抓。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)效機(jī)制；安全管理；創(chuàng)新

一、健全安全保障體系

（一）設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員

作業(yè)大隊(duì)必須按規(guī)定設(shè)置安全管理部門，并配備安全監(jiān)管主任；另外，在各基層隊(duì)配備安全監(jiān)督員，通過大隊(duì)組織的日常安全培訓(xùn)和大隊(duì)監(jiān)督站跟班制度，培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高，懂安全知識(shí)和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的單兵作戰(zhàn)能力的安全管理隊(duì)伍，通過這只安全管理隊(duì)伍，從而提升各基層隊(duì)伍安全意識(shí)和安全技能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。

（二）細(xì)化責(zé)任，形成人人擔(dān)責(zé)的責(zé)任體系

明確安全責(zé)任是搞好安全管理的前提，只有每個(gè)干部職工都知道該干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)，才能保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，形成“橫到邊，豎到底，不交叉，無缺漏”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（三）完善管理制度，推進(jìn)制度落實(shí)

大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員帶班制度、公示制度、檔案制度、安全行為觀察管理制度、四級(jí)隱患排查制度、班組自治規(guī)定、安全目標(biāo)管理、班評(píng)估、安全獎(jiǎng)懲等管理制度，明確各項(xiàng)制度的執(zhí)行人、監(jiān)督人、管理人，完善抓實(shí)各項(xiàng)制度落實(shí)、監(jiān)督和考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了抓制度落實(shí)的閉合管理。

（四）完善培訓(xùn)教育體系，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)

作業(yè)大隊(duì)要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，嚴(yán)格遵照國(guó)家、省市和中石化關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定，在堅(jiān)持采油廠安全教育的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)，并形成制度，完善考核體系。對(duì)各基層隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進(jìn)行安全責(zé)任教育；對(duì)各基層隊(duì)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。

二、推行層級(jí)管理，建立自主安全管理體系

（一）崗位突出個(gè)人自律

明確職工是自我保安責(zé)任主體，要求每一個(gè)職工都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，并對(duì)違章操作行為造成的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中大力推行“七想七不干”做法：想安全禁令，不遵守不干；想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全環(huán)境，不合格不干；想安全技能，不具備不干；想安全用品，不配齊不干；想安全確認(rèn)，不落實(shí)不干。

（二）班組突出現(xiàn)場(chǎng)自控

嚴(yán)格落實(shí)集體升入井，聯(lián)崗確認(rèn)、班評(píng)估、隱患排查和消除，糾正職工不安全的作業(yè)行為，使安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)。班組是作業(yè)大隊(duì)最基層的組織，其安全管理的水平關(guān)系到大隊(duì)安全生產(chǎn)工作的全局，如何堅(jiān)持不懈地開展班組安全工作建設(shè)，將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，是安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期努力的一個(gè)目標(biāo)。

三、規(guī)范考核機(jī)制，推動(dòng)體系運(yùn)行

（一）分級(jí)管理

建立內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系，按照正職考核副職，副職考核分管班隊(duì)長(zhǎng)，班隊(duì)組長(zhǎng)考核職工的層級(jí)考核原則，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、教育考核、規(guī)程措施、制度落實(shí)、手指口述確認(rèn)、安全行為等作為考核重點(diǎn)。

（二）技術(shù)保障

大隊(duì)主管技術(shù)組室作為技術(shù)管理的第一責(zé)任者，深入現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)《規(guī)程》編寫規(guī)程措施，各基層隊(duì)行政正職要參與規(guī)程措施的編制和審查，規(guī)程措施要有針對(duì)性是實(shí)用性，并隨著現(xiàn)場(chǎng)條件變化及時(shí)修訂和補(bǔ)充。

（三）安全檢查

要求職工通過安全確認(rèn)進(jìn)行崗位自查；班隊(duì)長(zhǎng)通過班中動(dòng)態(tài)巡查、小班質(zhì)量驗(yàn)收等形式，對(duì)各工作崗位進(jìn)行檢查；跟班人員通過走動(dòng)式巡查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行為觀察；大隊(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過“六定”和“行為觀察”檢查；職能科室和大隊(duì)安全總監(jiān)通過“六定”和“行為觀察”等多種形式安全監(jiān)督活動(dòng)，及時(shí)消除隱患。作業(yè)大隊(duì)安全檢查要著重于事故的防范，系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實(shí)行“三定”，即：定責(zé)任、定時(shí)間、定措施，限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改，整改完畢后薄大隊(duì)安全監(jiān)督站復(fù)查。

四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，保障體系發(fā)展

（一）強(qiáng)化安全意識(shí)，提高職工的安全修養(yǎng)

大隊(duì)要通過宣傳、教育，特別是本單位以往典型事故案例教育，條件允許時(shí)可讓事故的當(dāng)事人現(xiàn)身說法，使職工在心靈深處受到震撼，加深對(duì)遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識(shí)；通過創(chuàng)建群體安全意識(shí)，結(jié)合適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲等手段，開展討論交流等活動(dòng)，提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，增強(qiáng)安全意識(shí)。要抓好反習(xí)慣性違章行為工作。因此，要從制度上、職工心理等方面分析習(xí)慣性違章行為形成的原因，采取教育、獎(jiǎng)懲、教化等辦法進(jìn)行治理，不能讓習(xí)慣違章成為風(fēng)氣。在加強(qiáng)職工遵章守紀(jì)的教育基礎(chǔ)上，在執(zhí)行上要求要嚴(yán)，使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，使“人人事事保安全”在大隊(duì)內(nèi)部蔚然成風(fēng)。

（二）信息化管理，促進(jìn)安全文化發(fā)展

大隊(duì)雖然不是開展理論研究的單位，但通過理論的學(xué)習(xí)探討和應(yīng)用，可以開拓安全管理人員的視野，提高其思考問題的深度，從而使大隊(duì)安全管理能做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展創(chuàng)新。因此，大隊(duì)要搭建方便交流、溝通的平臺(tái)，從資金、時(shí)間和精神上提供有力支持，鼓勵(lì)各基層隊(duì)安全管理交流，結(jié)合信息化管理，利用先進(jìn)的理論指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，使其成為安全生產(chǎn)不竭的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳研文.石化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的比較和整合利用[D].中南大學(xué)，2011.