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        農村新型金融組織發(fā)展中存在的法律問題及對策研究——以北京大興區(qū)為樣本

        2017-06-09 09:41:40高玲英
        資治文摘 2017年3期
        關鍵詞:小額貸款公司村鎮(zhèn)銀行

        高玲英

        【摘要】合理的金融組織不僅是防范金融風險,提高金融效率的基礎和前提,也是促進農村經濟健康、快速發(fā)展的重要保證。反之,落后的金融組織制度將成為阻礙農村經濟發(fā)展的因素,從而也制約著社會主義新農村的建設。因此,研究、探索合理的農村金融組織制度對于促進農村經濟和農村金融可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。本研究以北京大興區(qū)農村新型金融組織尤其是村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司為樣本,通過問卷、訪談、文獻研究等多種方法,了解掌握農村新型金融組織的發(fā)展現(xiàn)狀,然后梳理分析其發(fā)展面臨的法律問題并找出原因,最后提出有針對性的解決建議。

        【關鍵詞】農村新型金融組織;小額貸款公司;村鎮(zhèn)銀行

        一、項目的基本情況

        新型農村金融機構是我國農村金融體系的重要組成部分,給農村金融發(fā)展注入新的活力。但是作為新生事物,在規(guī)范發(fā)展的道路上也遇到一些亟待解決的問題。

        1.研究內容

        (一)大興區(qū)農村新型金融組織發(fā)展現(xiàn)狀

        (二)大興區(qū)農村新型金融組織存在法律問題及原因分析

        (三)解決北京地區(qū)農村金融組織法律問題的建議2.擬解決的問題

        1.大興區(qū)農村新型金融組織發(fā)展中,政府與市場的作用如何發(fā)揮。

        2.找出新型金融組織在農村能夠發(fā)展的內在動力。

        二、研究方法

        1.調查問卷法

        本研究共發(fā)放問卷八十份,每份問卷十七道問題。從發(fā)放問卷的問題回答中可以看出,這次受訪人群多為年齡在四十到五十歲務農人群,占總人數(shù)的52.5%,家庭年收入為10000—20000元人民幣的占43.75%,20000元以上的占35%,收入來源為務農的占41.25%。

        2.實地訪談分析

        (一)小額貸款公司

        大興的三家小額貸款公司是在北京市金融辦、人民銀行營業(yè)管理部、市銀監(jiān)局和大興區(qū)發(fā)改委的監(jiān)督和指導下,由市金融辦批準成立的。

        (二)村鎮(zhèn)銀行

        這次,我們去大興主要是走訪了大興九銀村鎮(zhèn)銀行。北京大興九銀村鎮(zhèn)銀行由九江銀行股份有限公司作為主發(fā)起人,北京市大興區(qū)糧油總公司、北京市農盛投資管理有限公司、北京京南住房開發(fā)有限責任公司等七家企業(yè)和自然人共同發(fā)起設立,注冊資本1億元,其中九江銀行出資4500萬元。公司注冊地為北京市大興區(qū)黃村。

        三、研究結論

        1.從北京市大興區(qū)現(xiàn)狀分析中國農村新型金融組織發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)小額貸款公司

        通過調查,我們了解到在大興區(qū),只有三家小額貸款公司,而且分布比較密集。集中在城區(qū)里,面向的對象主要是中小型企業(yè),而大學生村官與農民個人貸款得到支持的還是很少。營利性比較強,目前政府只是從政策上支持。

        (二)村鎮(zhèn)銀行

        村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展面臨的問題也是困難重重,其政府的支持力度也是有待加強。

        2.存在的法律問題及解決對策

        優(yōu)良的法律在很大程度上能保障金融機構實現(xiàn)有序、持續(xù)發(fā)展。各國實踐表明,政府通過立法可以為農村金融組織的創(chuàng)建和規(guī)范運行建立良好的環(huán)境。20世紀初美國《聯(lián)邦農業(yè)貸款法》、《農業(yè)信用法》、《聯(lián)邦信用社法》等立法的出臺為農村金融機構的穩(wěn)健持續(xù)運營提供了法律保證。

        四、結語

        可以說,一路走來,無論是從著手準備開始,還是到后來真正在街頭、社區(qū)、金融組織機構中進行走訪和調查,我們都克服了許多困難,尋求了多方面的幫助,也從中學到了許多知識,懂得了很多道理。當我們真正置身其中,為著共同的研究目標而相互配合、努力奮斗時,真的是一件幸福而有意義的事情!

        【參考文獻】

        [1]任常青.市場定位決定村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)性[J].北京:中國金融,2011,(2)

        [2]趙素萍.中國村鎮(zhèn)銀行制度研究[D].授予單位:西南財經大學.授予單位所在地:四川,2010

        [3]秦漢鋒.新型農村金融機構的制度變遷與演進[J].北京:中國金融,2009,(23)

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