高玲英

【摘要】合理的金融組織不僅是防范金融風險，提高金融效率的基礎和前提，也是促進農村經濟健康、快速發(fā)展的重要保證。反之，落后的金融組織制度將成為阻礙農村經濟發(fā)展的因素，從而也制約著社會主義新農村的建設。因此，研究、探索合理的農村金融組織制度對于促進農村經濟和農村金融可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。本研究以北京大興區(qū)農村新型金融組織尤其是村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司為樣本，通過問卷、訪談、文獻研究等多種方法，了解掌握農村新型金融組織的發(fā)展現(xiàn)狀，然后梳理分析其發(fā)展面臨的法律問題并找出原因，最后提出有針對性的解決建議。

【關鍵詞】農村新型金融組織；小額貸款公司；村鎮(zhèn)銀行

一、項目的基本情況

新型農村金融機構是我國農村金融體系的重要組成部分，給農村金融發(fā)展注入新的活力。但是作為新生事物，在規(guī)范發(fā)展的道路上也遇到一些亟待解決的問題。

1.研究內容

（一）大興區(qū)農村新型金融組織發(fā)展現(xiàn)狀

（二）大興區(qū)農村新型金融組織存在法律問題及原因分析

（三）解決北京地區(qū)農村金融組織法律問題的建議2.擬解決的問題

1.大興區(qū)農村新型金融組織發(fā)展中，政府與市場的作用如何發(fā)揮。

2.找出新型金融組織在農村能夠發(fā)展的內在動力。

二、研究方法

1.調查問卷法

本研究共發(fā)放問卷八十份，每份問卷十七道問題。從發(fā)放問卷的問題回答中可以看出，這次受訪人群多為年齡在四十到五十歲務農人群，占總人數(shù)的52.5%，家庭年收入為10000—20000元人民幣的占43.75%，20000元以上的占35%，收入來源為務農的占41.25%。

2.實地訪談分析

（一）小額貸款公司

大興的三家小額貸款公司是在北京市金融辦、人民銀行營業(yè)管理部、市銀監(jiān)局和大興區(qū)發(fā)改委的監(jiān)督和指導下，由市金融辦批準成立的。

（二）村鎮(zhèn)銀行

這次，我們去大興主要是走訪了大興九銀村鎮(zhèn)銀行。北京大興九銀村鎮(zhèn)銀行由九江銀行股份有限公司作為主發(fā)起人，北京市大興區(qū)糧油總公司、北京市農盛投資管理有限公司、北京京南住房開發(fā)有限責任公司等七家企業(yè)和自然人共同發(fā)起設立，注冊資本1億元，其中九江銀行出資4500萬元。公司注冊地為北京市大興區(qū)黃村。

三、研究結論

1.從北京市大興區(qū)現(xiàn)狀分析中國農村新型金融組織發(fā)展現(xiàn)狀

（一）小額貸款公司

通過調查，我們了解到在大興區(qū)，只有三家小額貸款公司，而且分布比較密集。集中在城區(qū)里，面向的對象主要是中小型企業(yè)，而大學生村官與農民個人貸款得到支持的還是很少。營利性比較強，目前政府只是從政策上支持。

（二）村鎮(zhèn)銀行

村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展面臨的問題也是困難重重，其政府的支持力度也是有待加強。

2.存在的法律問題及解決對策

優(yōu)良的法律在很大程度上能保障金融機構實現(xiàn)有序、持續(xù)發(fā)展。各國實踐表明，政府通過立法可以為農村金融組織的創(chuàng)建和規(guī)范運行建立良好的環(huán)境。20世紀初美國《聯(lián)邦農業(yè)貸款法》、《農業(yè)信用法》、《聯(lián)邦信用社法》等立法的出臺為農村金融機構的穩(wěn)健持續(xù)運營提供了法律保證。

四、結語

可以說，一路走來，無論是從著手準備開始，還是到后來真正在街頭、社區(qū)、金融組織機構中進行走訪和調查，我們都克服了許多困難，尋求了多方面的幫助，也從中學到了許多知識，懂得了很多道理。當我們真正置身其中，為著共同的研究目標而相互配合、努力奮斗時，真的是一件幸福而有意義的事情！

【參考文獻】

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