朱墨

相信常用支付寶平臺的親們會注意到“螞蟻森林”的應(yīng)用，通過引導(dǎo)用戶使用平臺的低碳業(yè)務(wù)來完成“種樹”，例如用戶在線繳納水電煤氣費(fèi)，就會減少相應(yīng)的出行碳排放量，可以在支付寶里養(yǎng)一顆虛擬的樹，樹長大后，公益組織、環(huán)保企業(yè)等螞蟻生態(tài)伙伴可以買走樹，并在現(xiàn)實(shí)某個(gè)地方種下一棵實(shí)體樹。筆者由此想到，我們總是在討論如何強(qiáng)制要求船舶減排，能否用一些更有趣的方式，來鼓勵(lì)企業(yè)主動減排呢？

1 誰能說清楚船舶廢氣排放產(chǎn)生的影響？

船用重油多由原油蒸餾的高沸點(diǎn)殘?jiān)M成，其特點(diǎn)是價(jià)格低但硫、氮含量高，因此船舶排放出的廢氣中包含了很多硫氧化物、氮氧化物和懸浮顆粒物，當(dāng)然還有二氧化碳。二氧化硫和氮氧化物經(jīng)過在空氣中的化學(xué)反應(yīng)，會再次轉(zhuǎn)變成細(xì)小微粒、硫酸鹽和氣溶膠等物質(zhì)，這些次生微粒又會增加原本就有的懸浮顆粒物數(shù)量，加重“霧霾”現(xiàn)象。大量且成分復(fù)雜的微小懸浮顆粒物，能夠進(jìn)入人體肺部和血液，再進(jìn)一步導(dǎo)致心肺疾病和胎兒早產(chǎn)。

這里有一個(gè)問題，二氧化碳是不是空氣污染物呢？現(xiàn)有研究表明，二氧化碳是溫室氣體，會導(dǎo)致地球逐漸升溫，但不會對人類造成直接健康損害。各位可以發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)外的各種減排規(guī)則中，航運(yùn)空氣污染物只要針對硫、氮和顆粒物，二氧化碳被置于溫室氣體（Green House Gas）一類做單獨(dú)討論。

那么，船舶廢氣到底造成了多大的影響呢？資料搜索發(fā)現(xiàn)，我國暫時(shí)缺少此類研究數(shù)據(jù)。但是，歐盟統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，每年歐洲用于處理船舶廢氣花費(fèi)約580億歐元，船舶廢氣每年約導(dǎo)致50 000個(gè)早產(chǎn)兒死亡[1]。且不論其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確程度，至少歐盟已經(jīng)做出了初步努力，用直觀的數(shù)據(jù)結(jié)論告知公眾及企業(yè)，船舶廢氣污染的嚴(yán)重性及減排的緊迫性。

當(dāng)然，數(shù)據(jù)的搜集與研究有相當(dāng)?shù)碾y度，正如李克強(qiáng)總理在近期的兩會記者會上所言，我國霧霾的形成機(jī)理相當(dāng)復(fù)雜，還需要大量的研究去攻克難關(guān)。

2 沒有壓力就沒有動力？

降低船舶廢氣排放的途徑不少，例如更換清潔燃油、加裝催化還原系統(tǒng)、使用岸電和LNG等，只是每一種途徑都會產(chǎn)生額外成本。所以，比較簡單直（cu）接（bao）的方式便是行政干預(yù)，例如國際海事組織設(shè)立的船舶排放控制區(qū)（ECA）及我國設(shè)立的長三角、珠三角及京津冀水域排放控制區(qū)（ECZ），強(qiáng)制規(guī)定船舶使用燃油的硫含量上限。當(dāng)然，部分港區(qū)也在積極投資岸電設(shè)施，或是為更換低硫燃油的船舶提供燃油差價(jià)補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼難以長期持續(xù)[2]。

除了行政手段這類客觀措施外，有沒有辦法能夠激勵(lì)航運(yùn)企業(yè)主動減排呢？

是否應(yīng)該用其他激勵(lì)型方法，例如排污權(quán)交易制度？

2007年以來，我國在江蘇、浙江、天津、山西、重慶等地開展了排污權(quán)交易試點(diǎn)，至2015年底，環(huán)保部對試點(diǎn)情況進(jìn)行了摸查，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)工作雖取得了一些成就，但也存在排污權(quán)交易在試點(diǎn)省份并不活躍，部分企業(yè)參與積極性不足，交易價(jià)格以政府指導(dǎo)為主、市場價(jià)格機(jī)制作用未發(fā)揮等問題?？梢?，雖然航運(yùn)業(yè)并未被納入交易體系，但我國早已在試水排污權(quán)的交易機(jī)制，只是還暫未探尋到一套有效的機(jī)制設(shè)計(jì)。

筆者在設(shè)想，在現(xiàn)有交易市場設(shè)置的基礎(chǔ)上，如果市場機(jī)制暫時(shí)無法發(fā)揮作用，政府是否能由監(jiān)管者變身為中間人，像在農(nóng)產(chǎn)品交易市場上一樣，為排污權(quán)設(shè)置一個(gè)保底價(jià)；若是某企業(yè)相比其污染物額度減少了1噸排放，但是無法找到交易方，或是交易價(jià)格過低，那么由政府首先依據(jù)保底價(jià)購買并儲存額度，等其他企業(yè)有需求時(shí)，再出售。這樣可以避免交易企業(yè)由于預(yù)期交易價(jià)格太低，而不去做減排努力；或是交易參與方太少而無法形成市場價(jià)格造成的影響。

3 讓減排成為一種可在“朋友圈炫耀“的資本？

正如本文開頭所提到的“螞蟻森林”應(yīng)用，筆者也想到了在航運(yùn)業(yè)中建立一個(gè)“減排信用體系”。在這個(gè)全球化的系統(tǒng)中，船舶每加一次清潔燃油或是LNG、每使用一次岸電、加裝一個(gè)尾氣處理設(shè)備等，都可以在該信用體系中加一次分。當(dāng)然這個(gè)信用分?jǐn)?shù)需要由第三方來認(rèn)證，例如船級社、知名供油商或是提供岸電的港區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)。雖然不像“螞蟻森林“那樣積累到最后可以種一棵樹那么有趣，但是這個(gè)信用分可以很現(xiàn)實(shí)，例如成為企業(yè)信貸、船級檢驗(yàn)等參考指標(biāo)、評分高的船舶可以得到在某些港區(qū)快速通關(guān)等優(yōu)惠。當(dāng)這個(gè)評分有商業(yè)價(jià)值后，也可以標(biāo)價(jià)交易，從而使減排成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移甚至增值。

在霧霾問題日益嚴(yán)重的今天、在大數(shù)據(jù)為我們的生活帶來巨大變化的現(xiàn)在，能否也讓航運(yùn)業(yè)這個(gè)有著5 000年歷史的行業(yè)，也乘上大數(shù)據(jù)的東風(fēng)，不僅對其經(jīng)營模式做出創(chuàng)新，也對船舶排放狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，讓民眾明明白白消費(fèi)（運(yùn)輸產(chǎn)品）、也讓這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)更加fashion？