摘 要:英國(guó)脫離歐盟組織引起世界廣泛關(guān)注。本文就英國(guó)脫離歐盟問(wèn)題進(jìn)行分析,首先描述了英國(guó)脫歐的真正原因,客觀事實(shí)地從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩方面分析中英兩國(guó)雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀。從人民幣國(guó)際化,英鎊、人民幣貶值影響金融投資、跨境電商進(jìn)出口等問(wèn)題分析英國(guó)脫歐對(duì)中英兩國(guó)貿(mào)易的影響。最終,提出我國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:英國(guó)脫歐;中英雙邊貿(mào)易;自由貿(mào)易;歐盟
一、英國(guó)脫離歐盟的原因分析
2016年6月英國(guó)首相卡梅倫,就英國(guó)脫離歐盟組織問(wèn)題上,主持公投。受到了全世界的關(guān)注。為何眾多人會(huì)選擇脫歐,究其原因,我認(rèn)為有如下幾方面:
1.歷史政治因素
英國(guó)自19世紀(jì)末以來(lái),始終堅(jiān)持不干預(yù)歐洲大陸政策的原則,被稱為“光榮獨(dú)立”。英國(guó)不屬于歐元國(guó)家,可以獨(dú)立發(fā)行本國(guó)貨幣,制定自主的財(cái)政政策,在進(jìn)出口貿(mào)易中獲取更大的利益。但是在近年來(lái)爆發(fā)的歐債危機(jī)中,利益分歧使得這個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家逐漸喪失了在歐盟組織中的政治權(quán)利和地位;英國(guó)的疑歐派人士受歐債危機(jī)影響,對(duì)歐盟更加懷疑,使脫歐步伐加速;同時(shí),歐盟成員國(guó)認(rèn)為,英國(guó)作為歐盟國(guó)之一卻獨(dú)立發(fā)行貨幣,質(zhì)疑歐元。在歐債危機(jī)中并沒(méi)有為緩和壓力付出努力。因此讓英國(guó)“出局”無(wú)疑利大于弊,因此也間接減小了英國(guó)脫歐的困難。同時(shí)卡梅倫也意圖在本次談判活動(dòng)中,在歐盟中獲取更大利益。
2.移民就業(yè)因素
自2004年,英國(guó)的移民政策向歐盟敞開(kāi)大門以來(lái),英國(guó)每年接受的移民數(shù)量逐漸增加,據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)道,20世紀(jì)初英國(guó)的移民人數(shù)僅為4.4萬(wàn),直至2015年,增長(zhǎng)到33.3萬(wàn)人,其中大部分來(lái)自歐盟成員國(guó)。2013年-2014年,英國(guó)移民凈增長(zhǎng)達(dá)26萬(wàn)人次,來(lái)自歐盟國(guó)家的移民人數(shù)約為22.8萬(wàn)。移民人數(shù)正在增加,英國(guó)人民的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。政府很難提高人民的社會(huì)福利,導(dǎo)致政府壓力越來(lái)越大。英國(guó)政府為了保持住自己的高額福利,希望提高移民標(biāo)準(zhǔn),但許多歐盟國(guó)家都反對(duì)。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
在公投中,英國(guó)眾多中小企業(yè)都對(duì)脫歐表示贊同,他們普遍認(rèn)為英國(guó)應(yīng)該著眼于未來(lái),將目標(biāo)放在經(jīng)濟(jì)急速增長(zhǎng)的中國(guó),經(jīng)濟(jì)體系龐大的美國(guó)等大國(guó)。歐盟在與這些大國(guó)的貿(mào)易往來(lái)中,制定了很多限制規(guī)則,很大程度上阻止了英國(guó)企業(yè)與大國(guó)間的自由貿(mào)易往來(lái),制約了企業(yè)的發(fā)展。而英國(guó)需要為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好充足準(zhǔn)備。
二、中英貿(mào)易現(xiàn)狀分析
近年來(lái),中英的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn),中英貿(mào)易往來(lái)愈加頻繁,雙邊貿(mào)易額明顯增加。如表所示,2013年,中英雙邊貿(mào)易額初次沖破700億美元。據(jù)了解,2014年,兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)更加密切,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中英兩國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額前五個(gè)月已經(jīng)突破300億美元,同比增長(zhǎng)22.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速0.2%,中歐貿(mào)易11.7%的速度。中國(guó)視英國(guó)為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴國(guó),發(fā)展中英貿(mào)易已成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的首要任務(wù)。加入WTO組織后的中國(guó)正在飛速發(fā)展,英國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易額一直進(jìn)口大于出口,貿(mào)易總額和差額呈現(xiàn)相同的增長(zhǎng)趨勢(shì)。表中,2009年全球金融危機(jī)使中英貿(mào)易總額明顯減少,嚴(yán)重沖擊各國(guó)經(jīng)濟(jì),阻礙發(fā)展,導(dǎo)致中英雙邊貿(mào)易額下滑。貿(mào)易總額下降主要受經(jīng)濟(jì)全球一體化的影響,并不是中英貿(mào)易關(guān)系的崩潰。在歐債危機(jī)后,英國(guó)政府正積極采取措施促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。
據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),在中英貿(mào)易中,英國(guó)主要從中國(guó)進(jìn)口絲織類、機(jī)電類、原材料以及兒童玩具等,多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)主要進(jìn)口英國(guó)的機(jī)電類、運(yùn)輸類、化工類產(chǎn)品,多屬技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。從雙邊進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看,比較優(yōu)勢(shì)較大,確保了兩國(guó)雙邊貿(mào)易的長(zhǎng)期有效合作。英國(guó)將成為中國(guó)海外投資的重要目標(biāo)之一,成為進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)的主要基地。這一情況看似樂(lè)觀,中英貿(mào)易依存度越來(lái)越深,但是,我國(guó)應(yīng)該做出反省,努力提高國(guó)民的科技知識(shí)水平,早日擁有本國(guó)強(qiáng)大的科技團(tuán)隊(duì),研發(fā)具有高新技術(shù)的產(chǎn)品,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增大技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的出口。
英國(guó)比較早期發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,到2005年英國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)之后的第二大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó),給全球各國(guó)帶來(lái)較好的服務(wù),使中英的眾多企業(yè)和個(gè)人獲益頗多,成為中國(guó)學(xué)習(xí)的目標(biāo)。
英國(guó)對(duì)中國(guó)持續(xù)的貿(mào)易逆差,也給中英雙邊貿(mào)易帶來(lái)了一些摩擦:
英國(guó)在脫歐前,歐盟對(duì)中國(guó)一直表現(xiàn)出制裁的態(tài)勢(shì),控訴中國(guó)傾銷案逐年增加,英國(guó)立場(chǎng)也十分堅(jiān)定,加之遵守歐盟制定的各項(xiàng)貿(mào)易法則,被制約與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。而中國(guó)在這些無(wú)厘頭的起訴中,需要采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,阻礙了中英貿(mào)易往來(lái)。隨著中國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和發(fā)展,科技方面的貿(mào)易壁壘已得到有效的解決??墒牵鼛啄陙?lái),各國(guó)正在推動(dòng)綠色低碳環(huán)保,而中國(guó)也將面臨新一輪的挑戰(zhàn)---綠色貿(mào)易壁壘。英國(guó)在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上,提出較為苛刻的條件,這無(wú)疑增加了中國(guó)出口商品的生產(chǎn)成本和困難,使中英貿(mào)易壁壘越來(lái)越嚴(yán)重。雖然中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易落后于英國(guó),但是中英貿(mào)易在各方金融投資中,英國(guó)依然害怕本國(guó)資本外流,經(jīng)濟(jì)收入減少,制約本國(guó)發(fā)展,一直限制本國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的投資。中西方文化存在差異,中英兩國(guó)亦是如此,兩國(guó)在語(yǔ)言、時(shí)間和價(jià)值觀念、企業(yè)管理模式等方面有很大差異,如果實(shí)行跨國(guó)并購(gòu),無(wú)疑在公司管理模式和人員選擇上是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。這個(gè)看似很小的問(wèn)題,有的時(shí)候也會(huì)給中英雙邊貿(mào)易帶來(lái)一定的阻礙。
表 中英2007年-2016年進(jìn)出口情況 單位:億美元
三、英國(guó)脫離歐盟對(duì)中英貿(mào)易的影響
由上表來(lái)看,2014年中英貿(mào)易首次突破900億美元,比2013年增長(zhǎng)29.6%,在歐盟,英國(guó)已成為中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴國(guó),中國(guó)也是英國(guó)重要的商品出口國(guó)和商品進(jìn)口來(lái)源國(guó),中英貿(mào)易領(lǐng)跑歐盟各國(guó)。英國(guó)脫離歐盟前,一直遵守歐盟制定的針對(duì)與中國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易往來(lái)的規(guī)定,歐盟一直在雙邊投資協(xié)定談判的問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓,中英兩國(guó)貿(mào)易受到很大程度制約。脫歐后,兩國(guó)可以直接對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定有關(guān)事宜舉行商榷和會(huì)談,達(dá)成共識(shí)。加之英國(guó)較中國(guó)有很大貿(mào)易逆差,也將會(huì)加大中國(guó)對(duì)英國(guó)商品進(jìn)口。近年來(lái),習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略已得到有效進(jìn)展,與眾多國(guó)家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,想必與英國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定也勢(shì)必在不遠(yuǎn)的將來(lái)簽署,將促進(jìn)中英兩國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易自由化進(jìn)程。
英國(guó)脫歐后,英鎊下跌,英鎊兌人民幣匯率暴跌,如圖所示,2016年10月31日,跌至8.24,創(chuàng)歷史新低,有利于中國(guó)進(jìn)口英國(guó)商品,滿足更多中國(guó)公民及企業(yè)所需。縮小長(zhǎng)期以來(lái)英國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差。英鎊貶值在一定程度上肯定也會(huì)導(dǎo)致人民幣貶值,人民幣貶值,必定會(huì)影響中英貿(mào)易。但是,利于以美元為結(jié)算的中國(guó)企業(yè)出口商品,但這并全面,只益于成交訂單但是還沒(méi)有進(jìn)行結(jié)算的企業(yè)。
數(shù)據(jù)來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng)
中國(guó)一直致力于讓人民幣國(guó)際化,英國(guó)也對(duì)將人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織表示極力贊同,對(duì)此,英國(guó)對(duì)中國(guó)提供了很大幫助。中國(guó)選擇倫敦作為發(fā)行離岸債券的第一個(gè)城市,在2016年發(fā)行了高達(dá)30億人民幣的國(guó)家債券。勢(shì)必增加兩國(guó)財(cái)政收入。英國(guó)脫歐后,中國(guó)少了英國(guó)在歐盟的支持,歐盟會(huì)不會(huì)對(duì)人民幣交易做出限制成為中國(guó)關(guān)心的問(wèn)題。但是,中國(guó)必將不會(huì)放棄,繼續(xù)尋找契機(jī),加強(qiáng)與歐盟中其他國(guó)家合作,推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。
近十年,中英兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易量迅速增長(zhǎng),截止到2015年英國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額已增至35.9億英鎊,在這個(gè)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代,各國(guó)都想在服務(wù)貿(mào)易上在中國(guó)分得一杯羹,英國(guó)也是如此。英國(guó)脫歐后,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)其出口形成有利條件,中英兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易往來(lái)將會(huì)更加密切,使中英貿(mào)易關(guān)系更上一層臺(tái)階。同時(shí),英國(guó)在金融服務(wù)領(lǐng)域有較高的權(quán)威,甚至對(duì)世界有著極其重要的影響,如果中國(guó)能夠在金融服務(wù)貿(mào)易上多與英國(guó)多學(xué)習(xí)溝通,吸取英國(guó)的經(jīng)驗(yàn),一定會(huì)對(duì)中國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀有所改變。但是,中國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,勢(shì)必?cái)U(kuò)大中英在科技等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易逆差,給中英服務(wù)貿(mào)易造成一定阻礙。
英國(guó)脫歐也將影響中歐貿(mào)易關(guān)系。美國(guó)一直想重返亞太市場(chǎng),搶占一席之地。美國(guó)給中國(guó)施壓,那么中國(guó)需要?dú)W盟的支持走出困境。歐盟也需對(duì)美國(guó)進(jìn)行適當(dāng)制裁。因此,中歐合作無(wú)疑是最好的選擇。英國(guó)是中國(guó)同歐盟進(jìn)行貿(mào)易合作的主要合作國(guó)。近些年,中英兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額順利打破歷史,為兩國(guó)帶來(lái)前所未有的利益。在歐盟方面,英國(guó)一直支持中國(guó)與歐盟合作,英國(guó)一直以各種方法勸說(shuō)歐盟認(rèn)可中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位,為歐盟針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅下調(diào)做出巨大貢獻(xiàn)。由于歐盟一直要求中國(guó)簽署雙邊投資協(xié)定,有意擱置簽署自由貿(mào)易協(xié)定。眾所周知,自由貿(mào)易協(xié)定的簽署將給中國(guó)帶來(lái)數(shù)億美元的訂單,這將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相當(dāng)大的貢獻(xiàn),也對(duì)美國(guó)的跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定造成很大程度阻礙,成為中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)制裁的重要措施之一。但是,一旦英國(guó)脫離歐盟,中歐貿(mào)易合作往來(lái)將受阻,中國(guó)曾做出的種種努力也將無(wú)濟(jì)于事,各項(xiàng)投資成本將付之東流。
從中歐合作角度看,許多中國(guó)企業(yè)將對(duì)英國(guó)減少貿(mào)易投資。由于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越嚴(yán)重,歐洲市場(chǎng)不會(huì)讓中國(guó)在其成員國(guó)中站穩(wěn)腳步。很多企業(yè)選擇先進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng),再逐漸進(jìn)入歐盟,在歐洲設(shè)立總部大部分選擇英國(guó),通過(guò)英國(guó)在歐盟的一些優(yōu)待政策,實(shí)現(xiàn)利益最大化。英國(guó)脫歐封鎖了眾多中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟的戰(zhàn)略,那么將會(huì)有大批企業(yè)遷移總部,或轉(zhuǎn)移投資目標(biāo)。
英國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó),世界上將近三分之一的國(guó)家與其有貿(mào)易往來(lái),英國(guó)脫離歐盟組織,歐盟將宣布先前制定的一系列貿(mào)易條約不再適用于英國(guó),那么英國(guó)需要重新制定各項(xiàng)貿(mào)易條約,簽署新的貿(mào)易協(xié)定。看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題,將是一項(xiàng)繁瑣且消耗眾多人力物力的工程。中國(guó)也將配合英國(guó)重新簽署貿(mào)易協(xié)定,牽扯到中英無(wú)數(shù)企業(yè),成本不可估量。另一方面,英國(guó)脫歐后,在歐盟享受的“零關(guān)稅”將不復(fù)存在,進(jìn)口貨物的價(jià)格上漲,公民要承受比以往更高的價(jià)格去購(gòu)買商品,據(jù)統(tǒng)計(jì),將有近300萬(wàn)個(gè)涉及外貿(mào)進(jìn)出口的崗位受到嚴(yán)重威脅。
在跨境電商進(jìn)出口方面中英合作更為密切。英鎊貶值,中國(guó)買家可以花費(fèi)比以往更低的價(jià)格購(gòu)買同樣的商品,據(jù)報(bào)道,以前購(gòu)買一條Burberry風(fēng)衣需要13757元人民幣,現(xiàn)在只有約12203元人民幣,便宜1500多人民幣,在這一方面,對(duì)中國(guó)的買家是有利的。但是,人民幣兌其他貨幣貶值,增加中國(guó)電商的出口成本,縮小利益。不得不重新制定價(jià)格戰(zhàn)略,如果價(jià)格上漲幅度較大,很難被客戶接受,勢(shì)必影響產(chǎn)品銷量,利潤(rùn)下滑。
四、面臨眾多挑戰(zhàn)我國(guó)需要采取適當(dāng)應(yīng)對(duì)措施
英國(guó)脫歐已成既定事實(shí),我國(guó)作為旁觀者,只能制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略,盡量減少中英貿(mào)易損失。
我國(guó)應(yīng)該把握這次英國(guó)脫歐的機(jī)會(huì),盡早準(zhǔn)備相關(guān)資料,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可以就英國(guó)脫歐后兩國(guó)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行討論,時(shí)刻準(zhǔn)備正式的雙邊貿(mào)易協(xié)商談判,盡早落實(shí)相關(guān)貿(mào)易制度規(guī)定,推進(jìn)中英兩國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易,深化兩國(guó)貿(mào)易合作伙伴關(guān)系。在全球化背景下,兩國(guó)能夠攜手并進(jìn),共同創(chuàng)造更多利益。
我國(guó)要制定合理的方案,降低我國(guó)在倫敦發(fā)行的離岸貨幣債券受到的影響,確保在境外開(kāi)展交易不出差錯(cuò)。中央銀行合理制定貨幣政策,使人民幣匯率不能較大浮動(dòng),降低我國(guó)企業(yè)在海外金融投資的風(fēng)險(xiǎn),將我國(guó)外貿(mào)企業(yè)損失降到最低。要注意英鎊及歐元匯率的變動(dòng),適當(dāng)增減我國(guó)外匯儲(chǔ)備,以避免風(fēng)險(xiǎn)。
加大我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口。我國(guó)一直在高鐵和新能源建設(shè)等方面領(lǐng)先世界各國(guó),以這些產(chǎn)業(yè)為紐帶,推行“一帶一路”戰(zhàn)略,“互聯(lián)網(wǎng)加”,“中國(guó)制造2025”等,是我國(guó)在國(guó)際上的地位穩(wěn)重提升。中英兩國(guó)可以設(shè)立和投資中小型企業(yè)投融資平臺(tái),制定相關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)中英兩國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
英國(guó)脫離歐盟之后,英國(guó)英國(guó)不再享有歐盟的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,這無(wú)疑對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源需求、大中小型企業(yè)的發(fā)展,甚至對(duì)英國(guó)高校留學(xué)生的生源等等都造成或多或少的影響。但是,這也意味著英國(guó)將會(huì)向貿(mào)易自由化邁向新步伐。同時(shí),中國(guó)也受到了人民幣國(guó)際化受阻、中歐貿(mào)易發(fā)展受阻等諸多方面阻礙,但是這是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的,我國(guó)更不會(huì)受別國(guó)的影響,擾亂了自我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。中英兩國(guó)都應(yīng)為了本國(guó)企業(yè)的發(fā)展,做出努力,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體之中占據(jù)一席之地。中國(guó)需重新審視和“新英國(guó)”及歐盟間的關(guān)系。
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作者簡(jiǎn)介:陳旭雯(1995-),女,北京通州人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)本科生,研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)