王凡臻+王海波

摘要：對標(biāo)管理是指一個(gè)企業(yè)或組織以一個(gè)比自己績效更高的企業(yè)或組織作為標(biāo)桿進(jìn)行全面比較，以便取得更好的績效，不斷超越自身，超越標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)“立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的管理活動，追求更好效果，從而實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和流程再造的過程。

Abstract： The benchmarking management refers to that a business or organization conducts a comprehensive comparison with a enterprise or organization who has higher performance than its own in order to achieve better performance， constantly go beyond their own， beyond the benchmark， and achieve better results from the management activities of setting up benchmark， achieving benchmark and creating benchmark"， so as to achieve management innovation and process reengineering.

關(guān)鍵詞：對標(biāo)；管理；應(yīng)用

Key words： benchmarking；management；application

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0085-02

0 引言

2016年，田陳煤礦認(rèn)真實(shí)施對標(biāo)管理實(shí)施方案，按照上級下達(dá)的8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，有針對性地構(gòu)建了對標(biāo)管理體系，自上而下落實(shí)管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)、洗煤運(yùn)銷、經(jīng)營管理等諸多領(lǐng)域，扎實(shí)開展了對標(biāo)管理提升活動，通過一年的運(yùn)營實(shí)施，取得了顯著成效，集團(tuán)公司下達(dá)的8項(xiàng)標(biāo)桿指標(biāo)，全部完成第一層級標(biāo)桿，其中有6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到第二層級，4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了第三層級。

1 八項(xiàng)主要對標(biāo)指標(biāo)完成情況

①原煤工效：綜合水平為23.2噸/工，達(dá)到二層級標(biāo)桿，全年有三個(gè)月達(dá)到了三層級標(biāo)桿，其中10月份最高達(dá)到27.36噸/工。②掘進(jìn)工效：綜合水平為0.064米/工，達(dá)到三層級標(biāo)桿，全年7個(gè)月份達(dá)到了三層級標(biāo)桿，其中8月份最高達(dá)到0.087米/工。③單產(chǎn)水平：綜合水平為8.98萬噸/月·面，僅完成第一層級標(biāo)桿，但全年仍有5個(gè)月達(dá)到了第三層級。主要原因是：一是國家政策限產(chǎn)影響，主采工作面7112放緩了推進(jìn)速度；二是5月、8月采場條件變化較大，7112及518工作面系統(tǒng)改造，317、319工作面過火成巖區(qū)，導(dǎo)致了礦井產(chǎn)量較低，影響了全年的綜合單產(chǎn)水平。④單進(jìn)水平：綜合水平為154.3米/月·頭，達(dá)到第三層級，全年9個(gè)月份達(dá)到了三層級標(biāo)桿，其中11月、12月份均達(dá)到最高178.6米/月·頭。⑤精煤回收率：綜合水平為80.33%，達(dá)到第二層級。全年5個(gè)月份達(dá)到了三層級標(biāo)桿，其中8月份最高達(dá)到83.46%。⑥噸煤電耗：綜合水平為24.58kWh/噸，達(dá)到第一層級，全年2個(gè)月份達(dá)到了第三層級，其中4月份最低，為19.79kWh/噸。⑦礦井水處理費(fèi)用：綜合水平為0.21元/m3，達(dá)到第三層級。⑧收入成本費(fèi)用率：綜合水平為91.19%，達(dá)到第三層級。全年11個(gè)月達(dá)到第三層級，其中9月份最低，為73.02%。

2 對標(biāo)管理實(shí)施開展情況

按照“突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的總原則，主動開展工作，達(dá)到了預(yù)期效果。實(shí)施開展情況如下：

2.1 整章建制，讓全面對標(biāo)工作有章可循 按照全面對標(biāo)工作要求和考核實(shí)施方案，結(jié)合礦井實(shí)際情況，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化全面對標(biāo)管理工作實(shí)施意見》，明確了對標(biāo)主體、客體，完善了對標(biāo)管理方式和方法，規(guī)范了對標(biāo)流程、規(guī)則，強(qiáng)化了各專業(yè)部門的職能及職責(zé)，制訂了資料上報(bào)制度、工作例會制度及考核獎懲制度等配套制度，并下發(fā)了《田陳煤礦全面預(yù)算生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)考核管理辦法》等支持性文件，為全面對標(biāo)管理的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

2.2 完善體系，讓全面對標(biāo)工作保障有力 建立了礦井、專業(yè)、單位、班組和崗位五個(gè)層級對標(biāo)管理體系，成立了以礦長任組長的對標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全面對標(biāo)管理辦公室。構(gòu)建了涵蓋采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通防、洗銷、經(jīng)營等10個(gè)專業(yè)對標(biāo)管理體系和由62名單位主管技術(shù)人員、技術(shù)骨干組成的對標(biāo)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對標(biāo)工作的頂層設(shè)計(jì)，政策把控以及重大事項(xiàng)的決策、推動；對標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)對全礦對標(biāo)工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；各專業(yè)具體指導(dǎo)所屬單位對標(biāo)工作的開展，單位組織班組和崗位開展對標(biāo)，形成了層級管理體系。

2.3 深度融合，讓全面對標(biāo)真正融入日常管理 與其他管理體系有機(jī)融合，促進(jìn)管理水平不斷提高。一是與全面預(yù)算管理體系有機(jī)融合。以全面預(yù)算管理為總抓手，將礦井生產(chǎn)、經(jīng)營管控目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，按照對標(biāo)管理的工作要求，進(jìn)行對比、分析、指標(biāo)調(diào)整，有效地促進(jìn)了預(yù)算指標(biāo)的完成，提高了礦井的經(jīng)營運(yùn)作質(zhì)量。二是與全員業(yè)績考核有機(jī)融合。將對標(biāo)管理工作考核結(jié)果納入單位績效考核，根據(jù)對標(biāo)管理考核得分情況，在全員業(yè)績考核得分中進(jìn)行相應(yīng)的加減分，對達(dá)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)、樹標(biāo)都給予相應(yīng)績效加分，直接影響單位績效考核評定，有效地促進(jìn)對標(biāo)工作的開展和提高。三是與內(nèi)部市場化結(jié)算有機(jī)融合。按照內(nèi)部市場化結(jié)算方式，單位要想提高收入，無非通過增收和節(jié)支兩條路，而通過對標(biāo)管理，不僅能夠有效提高單位工效，增加收入，同時(shí)也能有效降低各項(xiàng)成本支出；單位工資結(jié)算與全員業(yè)績考核得分掛鉤，績效考核得分越高，扣減結(jié)算工資就越少，得分越低扣減就越多，通過績效掛鉤，充分調(diào)動了全員參與對標(biāo)管理的積極性。

2.4 擴(kuò)展延伸，讓對標(biāo)管理更加全面深入 田陳礦結(jié)合自身實(shí)際，在對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)對標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合集團(tuán)公司考核指標(biāo)，又添加了21個(gè)對標(biāo)項(xiàng)目，充分反映礦井生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，各專業(yè)結(jié)合礦井指標(biāo)開展對標(biāo)項(xiàng)目34個(gè)，基層和科室針對自身工作，建立了涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營對標(biāo)指標(biāo)體系。同時(shí)，為保證對標(biāo)效果，不僅對數(shù)據(jù)結(jié)果對標(biāo)，還注重于流程對標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、過程對標(biāo)，切實(shí)將對標(biāo)管理落實(shí)到全員、全方位、全過程，對標(biāo)管理與其他管理體系的有機(jī)融合，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的開展。

2.5 研究課題，讓對標(biāo)管理內(nèi)涵更加豐富 各專業(yè)、科室、單位相應(yīng)成立了以工程技術(shù)人員和對標(biāo)業(yè)務(wù)骨干為成員的課題攻關(guān)小組，對本專業(yè)單位在對標(biāo)管理過程中的管理、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行梳理、分析和攻關(guān)，依托管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、小改小革等優(yōu)秀成果，改善關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決影響生產(chǎn)、效率等方面的關(guān)鍵問題。

3 對標(biāo)管理取得的主要成效

通過開展全面對標(biāo)管理活動，倒逼各專業(yè)、各單位主動采取措施，積極開展對標(biāo)管理工作，具體表現(xiàn)在：

3.1 通過開展生產(chǎn)管理對標(biāo)，促進(jìn)了礦井勞動生產(chǎn)率的提升 生產(chǎn)專業(yè)堅(jiān)持“對照標(biāo)桿找差距，持續(xù)改進(jìn)求超越”的原則，合理調(diào)整生產(chǎn)布局，順利完成5安6撤6改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與接續(xù)的無縫隙銜接。七一采區(qū)實(shí)現(xiàn)了東西兩翼生產(chǎn)的良性格局，為礦井穩(wěn)產(chǎn)提供了保障；通過推廣使用工作面撤架裝置，不僅增加安全系數(shù)，還大幅降低了職工勞動強(qiáng)度，撤架效率提升了30%，由開始每天5-6架，提升到每天7-9架，實(shí)現(xiàn)了50天完成134架7000型支架的撤除、轉(zhuǎn)運(yùn)和安裝任務(wù)。通過實(shí)施支架整體托運(yùn)的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了7112工作面支架不上井直接在井下轉(zhuǎn)面安撤，縮短工期40天，用工壓縮51%，節(jié)約修理費(fèi)用1000萬元；掘進(jìn)專業(yè)重點(diǎn)從單進(jìn)、勞動效率等方面開展對標(biāo)管理，在提高單進(jìn)水平上持續(xù)發(fā)力，引進(jìn)了EBZ-230型大功率綜掘機(jī)，綜掘施工比率高達(dá)56%。針對現(xiàn)場環(huán)境開展課題研究，助推了單進(jìn)水平和掘進(jìn)工效的提升。在北三319運(yùn)輸巷施工期間，開展了提高單進(jìn)的課題研究，從施工工藝、人力資源配置、施工地質(zhì)條件三個(gè)要素入手，實(shí)現(xiàn)單進(jìn)最高提升35%，月進(jìn)尺完成160米，工效0.09米/工；七二軌道大巷開拓工程創(chuàng)出礦區(qū)全巖大斷面連續(xù)月進(jìn)100多米的好成績，完成工效0.064米/工，比集團(tuán)公司下達(dá)的三層標(biāo)桿提高0.0034米/工，由年初的工效不達(dá)標(biāo)，提升到目前的創(chuàng)標(biāo)標(biāo)桿，這雖然有專業(yè)的主觀努力，但更離不開對標(biāo)管理機(jī)制的引導(dǎo)。

3.2 通過開展精煤煤質(zhì)對標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提效” 一是精煤提效。洗運(yùn)部以對標(biāo)管理為抓手，大力實(shí)施精煤戰(zhàn)略，通過多洗、多銷價(jià)格較高的精煤產(chǎn)品，來提高礦井的經(jīng)濟(jì)效益。2016年，公司給田陳礦下達(dá)了130萬噸的精煤計(jì)劃，全年完成了161.38萬噸，精煤產(chǎn)量多次刷新歷史月產(chǎn)水平，其中7月份創(chuàng)出了15.45萬噸的建礦最好水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了年初制訂的奮斗目標(biāo)，洗煤效益非常明顯，全年實(shí)現(xiàn)1.9個(gè)億，2016年礦井實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。二是提質(zhì)提效。我們制定了史上最嚴(yán)的監(jiān)管措施，嚴(yán)制度、嚴(yán)流程、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)獎罰，通過嚴(yán)格的管理，提高抓煤質(zhì)的主動性，取得了前所未有的成效。全年原煤發(fā)熱量比年初下達(dá)的考核指標(biāo)提高360大卡，實(shí)現(xiàn)煤質(zhì)提效8206萬元，其中：完成最好7月、9月的兩個(gè)月，創(chuàng)出了近年來的最好水平。

3.3 通過開展經(jīng)營管理對標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“兩提一降”目標(biāo) 一是運(yùn)營提效。面對新常態(tài)，通過持續(xù)優(yōu)化商品煤結(jié)構(gòu)、深挖內(nèi)潛、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)效，實(shí)現(xiàn)了借勢突圍，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量創(chuàng)出歷史最好水平，取得了扭虧增盈的重大突破，終結(jié)了連續(xù)7年的虧損局面。二是管理提效。成立了政策創(chuàng)效辦公室，確立了管理創(chuàng)效課題11項(xiàng)，2016年底已完成9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效1億元。三是降低管理成本。按照從嚴(yán)從緊的原則，全面壓減成本支出，材料費(fèi)同比下降1806萬元，修舊利廢、回收復(fù)用產(chǎn)值3447萬元，電費(fèi)同比下降235.6萬元，設(shè)備租賃費(fèi)同比下降2635萬元，全年實(shí)現(xiàn)凈減員507人，由高薪酬崗位向低薪酬崗位分流187人，外部分流142人，年節(jié)約人工成本7000萬元。

3.4 通過課題研究攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破 2016年，立足礦井實(shí)際，以開展課題研究為突破口，不斷完善管理和控制流程，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行改進(jìn)和提升，各專業(yè)、單位成立了課題研究小組，開展各方面的研究和創(chuàng)新，收到較好的效果。2016年開展創(chuàng)新課題項(xiàng)目12個(gè)，有7個(gè)課題研究項(xiàng)目正在組織申報(bào)科技創(chuàng)新成果。主要有：一是開展了提高中水利用率的課題研究，礦井水利用率提高了5.5%。二是開展了《3上319外軌提高單進(jìn)水平》的課題研究，更改掘進(jìn)工藝，單進(jìn)水平創(chuàng)出近年來最高水平，有效的保證了生產(chǎn)接續(xù)。三是開展《全巖大斷面炮掘巷道快速掘進(jìn)》課題研究，實(shí)現(xiàn)了全巖大斷面單進(jìn)新突破，七二軌道大巷單進(jìn)連續(xù)三個(gè)月突破百米大關(guān)，創(chuàng)出近年來全礦最好水平。四是重介系統(tǒng)提高精煤回收率課題研究，有效地提高了洗煤質(zhì)量和精煤回收率，保障了生產(chǎn)的穩(wěn)定性。五是源頭煤質(zhì)創(chuàng)效課題，對煤質(zhì)管控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，源頭、流程管理進(jìn)行深入分析研究，制訂措施，有效地提高了原煤質(zhì)量。

4 結(jié)論

工作成績的取得，一方面得益于田陳煤礦不折不扣的貫徹落實(shí)，另一方面更是得益于對標(biāo)管理的正確指導(dǎo)。但一分為二的看，還存在著以下問題和不足：一是個(gè)別基層單位對標(biāo)認(rèn)識不夠全面。對標(biāo)的目的不是簡單的數(shù)據(jù)對比，不能為了對標(biāo)而對標(biāo)，而是要通過指標(biāo)的比較，挖掘出隱藏在背后的根本原因，對存在的問題進(jìn)行分析、研究，制定措施，加以整改。二是對標(biāo)指標(biāo)可比性差異大。由于田陳礦現(xiàn)場條件相當(dāng)復(fù)雜，對標(biāo)過程中出現(xiàn)的不可預(yù)知因素較多，礦井采區(qū)布置、巷道煤巖別、斷面大小、支護(hù)方式等參數(shù)不同等因素，均會造成數(shù)據(jù)波動起伏較大，削弱了可比性。三是對標(biāo)分析方法相對單一。由于橫向?qū)?biāo)的數(shù)據(jù)源不易獲得，沒有完全形成與外部單位的橫向?qū)Ρ润w系，造成對標(biāo)方法相對單一。集團(tuán)公司內(nèi)部、能源集團(tuán)范圍內(nèi)的經(jīng)營數(shù)據(jù)難以獲得，增加了對標(biāo)的片面性。四是對標(biāo)信息化缺乏有效支撐。礦井在對標(biāo)管理中，還主要依靠內(nèi)部網(wǎng)站、微信平臺等形式，不能實(shí)現(xiàn)信息共享和交流，對標(biāo)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息不能做到實(shí)時(shí)查詢，不能滿足全面對標(biāo)管理的需要。

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