王冠斌

[摘 要]濰坊市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，地理區(qū)位的優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展前景很廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)空間很大。以及現(xiàn)在發(fā)展所面臨的主要問題體現(xiàn)在基礎(chǔ)投入不足，制約物流通道發(fā)展等幾大問題。隨之制定一系列對(duì)物流產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]濰坊市；物流產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.227

1 濰坊現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1.1 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展前景廣闊

濰坊市處于山東省的地理中心，是重要的地區(qū)性交通樞紐。同時(shí)，濰坊市處于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的三區(qū)交匯地帶，受三區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)，未來物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

1.2 政策支持明顯，具有現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)

在山東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，濰坊市被列入港口群物流區(qū)域和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)物流區(qū)域，是國(guó)家物流園區(qū)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，也是規(guī)劃中的七大省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市之一。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)空間巨大

濰坊是全國(guó)聞名的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及出口基地，禽肉和蔬菜出口分別占全國(guó)的1/3和1/10，中國(guó)食品谷致力于打造門類齊全、規(guī)模最大、以高端食品為主要業(yè)態(tài)的世界級(jí)物流配送中心。全市規(guī)模以上工業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到11974.2億元，已形成海洋化工、機(jī)械裝備、食品加工、紡織服裝、電子信息及造紙包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出濰柴、歌爾、福田等一批優(yōu)秀企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值2487.6億元。濰坊市強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力給物流業(yè)發(fā)展提供了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和巨大的市場(chǎng)空間。物流業(yè)發(fā)展迅速，2016年全市物流企業(yè)2500多家，實(shí)現(xiàn)物流總額15639.3億元，居全省第四位。

1.4 部分領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)，具備帶動(dòng)能力

濰坊市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展迅速，2016年農(nóng)產(chǎn)品物流總額739.6億元，增長(zhǎng)26%，居全省第一位。工業(yè)第三方物流取得較快發(fā)展，2016年新注冊(cè)第三方物流企業(yè)達(dá)到70多家?？爝f行業(yè)發(fā)展迅速，全市取得經(jīng)營(yíng)許可證的快遞企業(yè)達(dá)100家，2016年規(guī)模以上企業(yè)完成業(yè)務(wù)量3000萬件、業(yè)務(wù)收入4.9億元。順豐在濰坊成立了濰坊順豐速運(yùn)有限公司，并相繼建設(shè)了華北大區(qū)一級(jí)分撥中心和華北客戶服務(wù)中心。

2 濰坊現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 基礎(chǔ)投入不足，制約物流通道發(fā)展

濰坊市2016年物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資額為197.5億元，僅排名山東省第7位，盡管203.3%的增速位居全省第一，絕對(duì)值仍然偏低。以物流投資占各市全部投資比重來看，濰坊市為5.8%，排名全省倒數(shù)第二，僅僅高于物流產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額最低的萊蕪市。港口泊位等級(jí)較低，萬噸級(jí)碼頭過少，已建成的萬噸級(jí)碼頭和2萬噸級(jí)碼頭僅可?？咳f噸級(jí)以下的特種船型，嚴(yán)重制約了濰坊港的發(fā)展。

2.2 物流節(jié)點(diǎn)布局不合理，同質(zhì)化問題凸顯

濰坊市物流園區(qū)交通條件和空間位置相近，功能、服務(wù)、物流品種類似，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及布局，園區(qū)之間并未形成網(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù)體系?，F(xiàn)有物流園區(qū)類型以綜合服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型兩大類為主，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏化工品、電子商務(wù)、汽車、機(jī)械裝備等其他類型的專業(yè)化物流園區(qū)布局。

2.3 企業(yè)總體實(shí)力偏弱，園區(qū)經(jīng)營(yíng)形態(tài)初級(jí)

相較青島、煙臺(tái)等市，濰坊市4A及以上物流企業(yè)僅有14家，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力較弱?，F(xiàn)有營(yíng)運(yùn)許可的貨運(yùn)公司1000余家，大多從事附加值較低的傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，行業(yè)水平偏低。水運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)以經(jīng)營(yíng)散貨船的民營(yíng)企業(yè)為主，規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。濰坊市的物流園區(qū)專業(yè)化程度不足且服務(wù)領(lǐng)域單一，主要功能以較為初級(jí)的場(chǎng)地出租和物業(yè)管理為主，供應(yīng)鏈金融、供應(yīng)鏈一體化等創(chuàng)新增值服務(wù)有待突破。

2.4 公共平臺(tái)服務(wù)能力不足，產(chǎn)業(yè)環(huán)境不完善

物流企業(yè)整體信息化水平不高。除海王、順豐等大型龍頭企業(yè)外，大部分物流企業(yè)仍停留在手工分揀、人力處理的低級(jí)階段，缺乏現(xiàn)代化信息手段的運(yùn)用，建設(shè)有信息平臺(tái)的物流園區(qū)尚不足半數(shù)。以濰坊市共同配送公共信息平臺(tái)網(wǎng)站為例，盡管網(wǎng)站已經(jīng)上線，但諸如貨源信息、車源信息及運(yùn)輸路線等核心信息均無法查詢，缺乏實(shí)際使用價(jià)值。

2.5 產(chǎn)業(yè)政策體系不健全，核心支撐政策缺失

首先，在市級(jí)層面上，濰坊市仍缺乏一份全面的物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，尤其是對(duì)不斷增多的物流園區(qū)的區(qū)域布局缺乏統(tǒng)一口徑的規(guī)劃。其次，目前濰坊市在市級(jí)層面缺乏系統(tǒng)有效的物流產(chǎn)業(yè)配套政策，在專項(xiàng)資金、企業(yè)發(fā)展和投融資等各個(gè)方面的扶持力度不足，強(qiáng)化管理體系，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力。

3 濰坊市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 強(qiáng)化管理體系，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力

加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。建議濰坊市在市一級(jí)成立專門的物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，或提升商務(wù)局物流科的行政級(jí)別，加強(qiáng)政府對(duì)物流行業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力。采用政府主導(dǎo)型的園區(qū)開發(fā)方式，即由政府成立相應(yīng)的物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)，由企業(yè)與民間資本、技術(shù)等合作完成園區(qū)的開發(fā)，鞏固對(duì)物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)。

3.2 緊跟發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域間合作

增強(qiáng)濰坊市政府政策引導(dǎo)和支持功能，建立區(qū)域型利益協(xié)調(diào)機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，在政府的引導(dǎo)下推動(dòng)物流節(jié)點(diǎn)協(xié)同運(yùn)作，并逐漸融入全國(guó)性的物流樞紐協(xié)同機(jī)制。

3.3 推動(dòng)企業(yè)升級(jí)，引入和培養(yǎng)并重

引導(dǎo)大型生產(chǎn)企業(yè)剝離物流功能，對(duì)因剝離物流職能產(chǎn)生的費(fèi)用增加、資金缺口和行政費(fèi)用等采取鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，對(duì)由物流職能剝離而成立的第三方物流公司在行政手續(xù)和用地審批等方面給予政策上的傾斜等。以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)為重點(diǎn)，加快吸引其他實(shí)力強(qiáng)、知名度高的國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)入駐濰坊，成立營(yíng)運(yùn)總部、分撥中心、配送中心、結(jié)算中心、采購(gòu)中心和呼叫中心等機(jī)構(gòu)，形成一批管理先進(jìn)，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流集團(tuán)企業(yè)。

充分利用濰坊優(yōu)越的地理位置，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，促進(jìn)物流行業(yè)整體水平提升，鞏固濰坊作為遠(yuǎn)成物流和順豐速運(yùn)一級(jí)分撥中心的地位，積極引入知名物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、開發(fā)商和先進(jìn)專業(yè)化交易市場(chǎng)，提升濰坊市物流企業(yè)總體的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。

3.4 加強(qiáng)政策支持，營(yíng)造良好環(huán)境

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)的原則，參考國(guó)家商務(wù)部出臺(tái)的《商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。及時(shí)出臺(tái)濰坊市物流產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、物流節(jié)點(diǎn)空間布局、信息化建設(shè)等方面提出明確的發(fā)展方向及實(shí)施舉措。完善物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善物流業(yè)土地使用政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)政策。減輕物流企業(yè)稅收和費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提升投資融資環(huán)境，大力引導(dǎo)外資、民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式投資物流領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。健全人才培育機(jī)制，培養(yǎng)綜合性物流管理人才、物流信息管理人才、供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)人才和營(yíng)銷管理人才，培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流咨詢公司，提高濰坊的物流社會(huì)化服務(wù)水平。

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