何思橋

摘要：高職教育為職業(yè)教育的高級階段，其專業(yè)建設(shè)水平直接決定了學校的核心競爭力。專業(yè)建設(shè)評價引導(dǎo)機制是對專業(yè)建設(shè)的情況進行剖析和指引。本文闡述了高職教育專業(yè)建設(shè)存在的問題，對評價引導(dǎo)機制的內(nèi)涵進行了說明分析，提出了評價考察的維度和指標。

關(guān)鍵詞：高職教育 專業(yè)評價 專業(yè)引導(dǎo)

一、研究背景

目前黨和國家非常重視職業(yè)教育的發(fā)展。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“院校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟社會需求”。筆者所在地區(qū)的人民政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》提出“推進專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接，促進結(jié)果評價與過程評價相結(jié)合”。由此可見，專業(yè)建設(shè)是職業(yè)教育中十分重要的環(huán)節(jié)。

2016年12月，在推進職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會上，李克強總理批示指出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，對于發(fā)揮我國人力和人才資源巨大優(yōu)勢、提升實體經(jīng)濟綜合競爭力具有重要意義。而高職教育作為職業(yè)教育的高級階段，其內(nèi)涵建設(shè)的重要性與迫切性日益凸顯，落實到具體的辦學行為中，其首要任務(wù)是辦好專業(yè)，形成專業(yè)競爭力。但是專業(yè)發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果，其競爭力的不斷提升需要學校辦學資源的大力支持，同時需要形成既有科學量化標準、又具備實施條件的科學指引，這是建立專業(yè)評價引導(dǎo)機制的起因。

高職教育專業(yè)建設(shè)評價引導(dǎo)機制研究，就是要合理分析目前專業(yè)建設(shè)存在的問題，根據(jù)問題理性思考，分析專業(yè)建設(shè)觀察點的選擇和機制建設(shè)的科學性、可行性和公共認可度，考慮數(shù)據(jù)的準確性和可測量性，建立對專業(yè)發(fā)展促進的反饋機制，從而到達提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的初衷。

二、高職專業(yè)建設(shè)目前存在的問題

1.專業(yè)設(shè)置重復(fù)情況嚴重

以筆者所在的重慶市為例，根據(jù)2016年高職專業(yè)集中度統(tǒng)計表，有8個專業(yè)的開設(shè)學校數(shù)在20個以上，分別是建筑工程技術(shù)、會計、市場營銷、旅游管理、機電一體化技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、電子商務(wù)、物流管理，其中建筑工程技術(shù)有25個學校開設(shè)了該專業(yè)，會計、市場營銷均有24個學校開設(shè)了該專業(yè)。這些情況說明，為了更容易招生，各高職院校在專業(yè)設(shè)置的過程中更加關(guān)注近期熱門專業(yè)的需求，沒有結(jié)合自身學校的特點進行合理的專業(yè)規(guī)劃與布局，導(dǎo)致各校的專業(yè)設(shè)置重復(fù)現(xiàn)象明顯，而專業(yè)設(shè)置的重復(fù)度越高，學校之間的招生越激烈，資源分配越緊張，學生就業(yè)競爭也越激烈。

2.校企合作深度不夠

高職教育屬于職業(yè)教育，相比本科教育培養(yǎng)學生知識的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、完整性，高職教育培養(yǎng)學生的特點是職業(yè)性、應(yīng)用型、實踐性，所以高職教育與本科教育有明顯區(qū)別。由此高職教育要加強校企合作，一方面要讓企業(yè)的技術(shù)人員走進校園給學生授課，讓校內(nèi)教師走進企業(yè)，學習目前社會上的新技術(shù)、新理念；另一方面，要讓學生走進企業(yè)學習、開展頂崗實習教學活動，提高學生的實踐動手能力。然而，目前的情況是高職院校與企業(yè)之間的合作深度不夠，合作形式流于形式。不少學校與企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，卻也沒有很好地開展實施。

3.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展匹配度不高

高職教育立足于地方，以符合市場需求、以就業(yè)為導(dǎo)向開展人才培養(yǎng)。這就對其專業(yè)設(shè)置與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟匹配提出了更高的要求。如重慶市近年以來提出了打造6+1支柱產(chǎn)業(yè)和2+10戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，對相關(guān)專業(yè)的學生需求量很大，但是滿足這些產(chǎn)業(yè)的高職院校專業(yè)建設(shè)卻沒有跟上。不少院校的專業(yè)設(shè)置還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，專業(yè)設(shè)置前瞻性不夠強，導(dǎo)致戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)滯后。

三、高職專業(yè)評價引導(dǎo)機制的內(nèi)涵

為了更好地解決專業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，研究專業(yè)建設(shè)評價引導(dǎo)機制就顯得尤為重要。高職教育專業(yè)建設(shè)評價引導(dǎo)機制，就是收集專業(yè)建設(shè)中的各項辦學信息，對收集到的信息加以量化分析，根據(jù)分析得來的數(shù)據(jù)對專業(yè)辦學水平進行質(zhì)量評價。同時這種質(zhì)量評價應(yīng)該是一種持續(xù)的過程，目的就是為了找出專業(yè)建設(shè)中的辦學不足，對專業(yè)建設(shè)中存在的問題及時反饋，根據(jù)反饋的問題對學校進行專業(yè)改造和調(diào)整。開展高職教育專業(yè)評價引導(dǎo)要注意以下原則。

1.“以人為本”“以能力為本”的原則

“以人為本”就是時刻把握住專業(yè)建設(shè)的最終目的是培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才，所以專業(yè)評價引導(dǎo)機制要以學生為中心進行開展，圍繞怎樣培養(yǎng)學生、培養(yǎng)什么樣的學生對專業(yè)建設(shè)進行評價引導(dǎo)?！耙阅芰楸尽本褪前盐兆「呗毥逃囵B(yǎng)的學生是面向生產(chǎn)一線、銷售一線、服務(wù)一線的，可以從事熟練技術(shù)操作的應(yīng)用型高級技術(shù)和管理人員，即學生畢業(yè)可以基本滿足相關(guān)崗位工作的需要。

2.綜合性、全面性原則

專業(yè)評價引導(dǎo)是一項復(fù)雜的工程，涉及社會、學校、學生等多方面因素的綜合評價。第一，專業(yè)評價引導(dǎo)離不開社會因素。因為專業(yè)設(shè)置是根據(jù)社會的需求進行設(shè)置的，社會上市場需求勞動力的變化直接影響到了高職院校專業(yè)設(shè)置的情況。縱觀社會發(fā)展，從早些年電子類專業(yè)的稀缺到如今各高職院校開設(shè)得如火如荼，正是因為信息時代的到來使得這類人才的需求量變大了。第二，專業(yè)評價引導(dǎo)離不開學校因素。學校是培養(yǎng)學生的主體。專業(yè)設(shè)置是否合理、專業(yè)建設(shè)水平的高低是學校核心競爭力的體現(xiàn)。學校自身各類資源的多少，可以直接影響到專業(yè)建設(shè)水平。經(jīng)費充足的學校實訓室建設(shè)條件好，各類教學資源充足，對培養(yǎng)學生有很大的優(yōu)勢。此外，學校的各項工作，如招生工作、學生工作、教務(wù)工作、就業(yè)工作、后勤工作等等圍繞學生開展的，而上述這些工作也都影響了專業(yè)建設(shè)水平的高低，如招生政策的改變會對專業(yè)建設(shè)有影響，高職院校實施單獨招生，可以充分調(diào)動學校的自主招生情況，激發(fā)專業(yè)建設(shè)活力，使學校能更自主合理地調(diào)動資源進行專業(yè)建設(shè)。第三，專業(yè)評價引導(dǎo)離不開學生因素。每個時代的學生情況都不相同。現(xiàn)如今的學生出生在信息化時代，是數(shù)字化原著居民。辦學者應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)在學生的心理需求和學習方式，對支撐專業(yè)的課程加以改革，提高學生能力發(fā)展，同時對教學模式進行改變，采用多模式教學，吸引學生學習興趣，提高學生對專業(yè)建設(shè)的滿意度。

3.持續(xù)性原則

專業(yè)評價引導(dǎo)需要持續(xù)、反復(fù)進行，而不是在某段時間進行一次評價就不再開展了，因為評價不是簡單的行為，也不是一錘子買賣。開展專業(yè)評價，需要關(guān)注學校以前專業(yè)建設(shè)的情況，更要關(guān)注現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)的情況，根據(jù)前后時間節(jié)點的對比，找出問題，才能更有效地指導(dǎo)評價工作，同時在整個評價過程中，根據(jù)評價的反饋結(jié)果，不斷修正專業(yè)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。只有這樣才能真正提高專業(yè)建設(shè)水平。同時，社會的發(fā)展也會影響專業(yè)評價的結(jié)果，因為隨著時間的變化，專業(yè)評價指標的內(nèi)容也會發(fā)生變化，所以評價的結(jié)果只在某個時間段有效。要想獲得有價值的評價結(jié)果，必須開展持續(xù)的評價行為。

四、高職教育專業(yè)評價引導(dǎo)機制考察維度

在高職教育大力發(fā)展的環(huán)境下，提高學校核心競爭力，增強專業(yè)建設(shè)能力，必須將評價引導(dǎo)機制綜合、有效、準確地給予實施，讓社會、學校、學生三者共同發(fā)力、相互作用，培養(yǎng)出真正符合社會需求的人才。由此，得出高職教育專業(yè)評價的觀測維度。

1.專業(yè)教學能力

集中表現(xiàn)為專業(yè)可支配的資源對專業(yè)人才培養(yǎng)需求的滿足能力，是進行專業(yè)評價引導(dǎo)中非常重要的指標?？芍涞馁Y源包括教師資源和可用于教學的資源，其中教師資源有學校專任教師、企業(yè)兼職教師、校內(nèi)外兼課教師，可用于教學資源有校內(nèi)實訓基地、校外實訓基地、專任教師主編教材或自編講義、混合教學模式的課程、專業(yè)教學資源庫等。其每項資源可都轉(zhuǎn)化為具體的評價指標對專業(yè)教學能力維度進行評價，如專任教師資源可細化為專任教師與本專業(yè)在校師生之比、專任教師學年度承擔本專業(yè)班級教學課時占總課時量的比例、專任教師學年承擔實訓教學課時占本專業(yè)總實訓課時的比例等。一般來說這些比例越高，評價得分越高。

2.專業(yè)發(fā)展能力

集中表現(xiàn)為專業(yè)發(fā)展的潛力和可能性，主要從專業(yè)發(fā)展與宏觀需求的適應(yīng)性、專業(yè)建設(shè)的目標性與規(guī)范性、專業(yè)資源的成長性等方面進行考察?？疾熘笜擞袑I(yè)是否是與地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的領(lǐng)域，專業(yè)是否屬于學校特色打造的重點專業(yè)，專業(yè)在校生規(guī)模，第一志愿投檔率，專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行情況，專業(yè)課程標準的制定、審核及執(zhí)行情況，專業(yè)每年開展校企合作專業(yè)建設(shè)項目數(shù)，專任教師掛職鍛煉、人均科研積分、人均教研積分情況，專業(yè)教學團隊情況，專業(yè)教師高級職稱、骨干教師、“雙師型”教師比例等。

3.專業(yè)辦學績效

主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)滿足社會需要的程度高，專業(yè)本身能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻?？疾熘笜擞袑Ｈ谓處熒鐣?wù)項目數(shù)，專業(yè)教師社會服務(wù)收入，專業(yè)在線課程被校外共享數(shù)量，專業(yè)新生報到率，畢業(yè)生就業(yè)率，畢業(yè)生滿意度，畢業(yè)生就業(yè)對口率，就業(yè)單位對畢業(yè)生滿意率，應(yīng)接畢業(yè)生獲取專業(yè)相關(guān)職業(yè)資格證書情況，專業(yè)學生年度獲獎情況等。

以上三個專業(yè)評價引導(dǎo)的維度，分別從專業(yè)教學能力、專業(yè)發(fā)展能力、專業(yè)辦學績效入手考察，可形成具體的評價指標，考核的最終結(jié)果最大程度體現(xiàn)高職教育專業(yè)是否有可持續(xù)發(fā)展能力，高職教育培養(yǎng)的人才是否以社會需求、以就業(yè)為導(dǎo)向，是否服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

五、小結(jié)

高職教育專業(yè)評價引導(dǎo)機制是一項復(fù)雜但有意義的工作。它是根據(jù)高職院校發(fā)展需求，結(jié)合專業(yè)發(fā)展的重要觀測因子，構(gòu)建對專業(yè)進行診斷、評價與引導(dǎo)的機制。其根本目的就是為了強化專業(yè)內(nèi)涵、培育專業(yè)特色，提升專業(yè)辦學能力和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力；優(yōu)化教學資源配置，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在評價引導(dǎo)過程中，我們要堅持價值導(dǎo)向與客觀標準結(jié)合，量化采集與動態(tài)更新結(jié)合，堅持發(fā)展與注重反饋結(jié)合。只有這樣才能使專業(yè)評價引導(dǎo)機制發(fā)揮最大作用，才能得到社會更廣泛的關(guān)注。