劉雅莉+韓建業(yè)

摘要：動(dòng)物疫病的監(jiān)管是各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照各自職能，從動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、消毒、疫病檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等采取一系列防控措施，從而有效預(yù)防控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生與流行，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。近年來(lái)，一些奶山羊養(yǎng)殖戶，為了迎合部分消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，忽視動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，將奶山羊運(yùn)到居民小區(qū)門(mén)口或者城市路邊，現(xiàn)場(chǎng)擠奶銷售，給消費(fèi)者造成羊奶現(xiàn)擠現(xiàn)賣，沒(méi)有任何添加劑而且新鮮的誤區(qū)。此種銷售方式不僅給動(dòng)物疫病的傳播提供了平臺(tái)，而且給奶產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)較大隱患。

關(guān)鍵詞：羊奶銷售；食品安全；問(wèn)題

中圖分類號(hào)： TS201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.10.035

1生鮮奶銷售

一些養(yǎng)殖戶將奶山羊運(yùn)到居民小區(qū)門(mén)口或者城市路邊，在不采取任何消毒等防范措施情況下，擠奶銷售，少則1～2只，多則5～9只，這些奶山羊是否經(jīng)過(guò)免疫、是否健康、是否經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫、是否取得相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，消費(fèi)者均不得而知，導(dǎo)致街頭擠奶售賣隱患很多。一是手工擠奶操作不規(guī)范，街頭擠奶環(huán)境衛(wèi)生條件也難以保證，極易造成污染。比如山羊臥地時(shí)，乳房會(huì)沾染糞便，如果不加清理和消毒，會(huì)造成羊奶大腸桿菌超標(biāo)；二是現(xiàn)場(chǎng)擠奶無(wú)法保證0℃～7℃的最佳保存溫度，奶液一旦脫離母體，超過(guò)7℃就容易滋生細(xì)菌；三是奶羊的健康狀況沒(méi)辦法保證，如果奶羊感染了結(jié)核病、乳房炎等疾病，乳液中也很可能攜帶病原體，單純通過(guò)加熱煮沸并不能保證病原體完全清除。尤其是兒童、老人、孕婦和免疫力低的人群，食用生鮮奶后被病原菌感染的風(fēng)險(xiǎn)更大。國(guó)內(nèi)外均有因?yàn)槭秤蒙r奶而引發(fā)食物中毒的報(bào)道。

羊奶的生產(chǎn)過(guò)程要參照國(guó)家頒布的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。條例規(guī)定，直接從事擠奶工作的人員應(yīng)持有效的健康證明。奶畜養(yǎng)殖者對(duì)擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒，避免對(duì)生鮮乳造成污染?，F(xiàn)擠羊奶不符合規(guī)定，但因其未形成規(guī)模生產(chǎn)，流動(dòng)性差，若沒(méi)有舉報(bào)，相關(guān)管理部門(mén)管控起來(lái)也比較難。存在的隱患：一是擠奶人員的身體健康情況不確定；二是擠奶環(huán)境和盛奶的容器存在污染隱患，不具備生產(chǎn)安全生鮮乳的條件；三是奶羊本身的健康情況不確定，零散養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖不規(guī)范。如果奶羊感染了布病、結(jié)核病、口蹄疫等人畜共患疾病，生鮮乳里面會(huì)含有活性致病菌，人一旦食用可能會(huì)給自身健康帶來(lái)嚴(yán)重的后果。另外，奶牛、奶羊乳腺炎的患病率高達(dá)70% ，奶農(nóng)一般都會(huì)用青霉素、鏈霉素等抗生素對(duì)其進(jìn)行治療。停藥一周后，牛、羊奶中仍會(huì)有抗生素的殘留，人喝了這種奶，很可能會(huì)出現(xiàn)抗生素間接過(guò)敏。

針對(duì)羊奶現(xiàn)擠現(xiàn)賣的銷售方式目前監(jiān)管存在盲區(qū)，不知應(yīng)該由哪個(gè)職能部門(mén)監(jiān)管。我們知道，羊容易患布病、結(jié)核病，而這類病又是人畜共患病。如果不經(jīng)過(guò)職能部門(mén)檢測(cè)，那么這種經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法保障消費(fèi)者健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全更是無(wú)從談起，更談不上食品安全無(wú)縫對(duì)接。

2措施與建議

通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)人畜共患病知識(shí)的普及，法律法規(guī)的宣傳，讓養(yǎng)殖戶、廣大消費(fèi)者明白人畜共患病造成的危害，提升養(yǎng)殖戶自覺(jué)遵守法律法規(guī)，提高自我防范意識(shí)，但只靠制度約束還不夠，需要從思想層面對(duì)此行為進(jìn)行引導(dǎo)。散裝羊奶商販的流動(dòng)性比較大，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題很難維權(quán)。建議廣大消費(fèi)者到商場(chǎng)、超市選購(gòu)正規(guī)廠家生產(chǎn)的牛奶、羊奶，不要直接飲用“生鮮奶”。

農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭管理，健全動(dòng)物產(chǎn)地檢疫管理，定期開(kāi)展“兩病”排查（布病、結(jié)核?。?，做好布病、結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，建立健全動(dòng)物養(yǎng)殖檔案，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作。街道辦、小區(qū)、食藥等部門(mén)聯(lián)動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)。各級(jí)政府要建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度和追懲機(jī)制。

經(jīng)營(yíng)者銷售羊奶應(yīng)取得相關(guān)部門(mén)檢測(cè)合格報(bào)告，交專門(mén)的羊奶收購(gòu)站消毒加工后，方可銷售。

加大聯(lián)合執(zhí)法力度，積極開(kāi)展羊奶制品專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法、依規(guī)、依據(jù)嚴(yán)厲打擊羊奶現(xiàn)擠現(xiàn)賣經(jīng)營(yíng)銷售方式，有效保障消費(fèi)者權(quán)益。

著力解決散養(yǎng)殖戶交奶難的問(wèn)題，許多奶山羊養(yǎng)殖戶反映沒(méi)有人收散戶羊奶，這是目前亟需解決的突出問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

民以食為天，如何讓老百姓吃得放心，保障流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是職能部門(mén)法定的職責(zé)，食品安全無(wú)小事，人民的利益高于一切。如何做到政府要求的真正意義上的無(wú)縫對(duì)接，不能僅停留在表面，更重要的是落實(shí)在具體實(shí)際監(jiān)管行動(dòng)上。這就要求監(jiān)管人員認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)人們身心健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期動(dòng)物檢疫新局面。

作者簡(jiǎn)介：劉雅莉，大專學(xué)歷，畜牧師，研究方向：奶山羊生產(chǎn)管理；韓建業(yè)，本科學(xué)歷，獸醫(yī)師，研究方向：動(dòng)物防疫監(jiān)督。