摘 要：20世紀(jì)末以來(lái)，英國(guó)政府鼓勵(lì)大學(xué)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文章從國(guó)家法律法規(guī)政策支持、國(guó)家激勵(lì)政策工具、地方法律法規(guī)政策影響、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系確立和大學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)等方面，對(duì)英國(guó)大學(xué)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策進(jìn)行解讀，以期對(duì)我國(guó)大學(xué)參與區(qū)域發(fā)展的政策制定提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：高等教育 大學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 區(qū)域發(fā)展 政策

中圖分類號(hào)：F114.4；G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-090-02

英國(guó)大學(xué)歷史悠久，牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等古典大學(xué)創(chuàng)建于中世紀(jì)，享譽(yù)世界。19世紀(jì)中期誕生了以工業(yè)革命所帶來(lái)的社會(huì)變革為背景的區(qū)域性城市大學(xué)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。20世紀(jì)末期，隨著英國(guó)地方自治權(quán)改革的新進(jìn)展，大學(xué)在服務(wù)區(qū)域發(fā)展方面又有了新的更加深刻的發(fā)展變革。大學(xué)在提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升區(qū)域創(chuàng)新能力、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的不可替代的作用，成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的最重要載體之一。

從英國(guó)政府促進(jìn)大學(xué)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和貢獻(xiàn)區(qū)域發(fā)展的政策工具看，主要包括強(qiáng)制性工具和激勵(lì)性工具兩種。在英國(guó)，大學(xué)是高度獨(dú)立的自治實(shí)體，根據(jù)皇家章程或法律予以創(chuàng)建，絕大多數(shù)是政府半資助支持模式。1992年《繼續(xù)與高等教育法案》授權(quán)所有技術(shù)學(xué)院升格為大學(xué)。截至2013年，英國(guó)共有280所高等教育機(jī)構(gòu)，英國(guó)分層高等教育體制包括115所大學(xué)、165所學(xué)院。24所傳統(tǒng)研究型大學(xué)組成了羅素集團(tuán)，包括如牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、帝國(guó)學(xué)院、倫敦大學(xué)學(xué)院等世界著名大學(xué)。其他類別多是20世紀(jì)60年代創(chuàng)建的研究型大學(xué)。1992年后新創(chuàng)建的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，主要是在地方政府控制下的科技專科學(xué)校和學(xué)院基礎(chǔ)上興辦而成。{1}目前英國(guó)已形成包括綜合性大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等多種形式的高等教育體系。眾多與區(qū)域發(fā)展互動(dòng)協(xié)作的大學(xué)，當(dāng)?shù)卣猩鷶?shù)量也大幅增加，從而推動(dòng)了英國(guó)多層次區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的各類大學(xué)模式的崛起。

一、國(guó)家法律法規(guī)政策支持

英國(guó)是歐洲第一個(gè)制定國(guó)家大學(xué)商業(yè)化政策的國(guó)家，推動(dòng)了高等教育機(jī)構(gòu)追求“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)模式”活動(dòng)。高等教育機(jī)構(gòu)賦予了研究者承擔(dān)其科研成果開(kāi)發(fā)責(zé)任和向產(chǎn)業(yè)界提供支持的充分機(jī)會(huì)和范圍。

自20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，英國(guó)政府頒布了多個(gè)大學(xué)參與區(qū)域發(fā)展的重要文件，制定了大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展的政策措施。比如，1992年英國(guó)議會(huì)通過(guò)的《繼續(xù)教育和高等教育法案》，該法案將所有符合條件的應(yīng)用技術(shù)學(xué)院全部升格為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在參與區(qū)域發(fā)展及項(xiàng)目融資方面享有與綜合性大學(xué)同等的地位。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了應(yīng)用技術(shù)型人才保障，而且有力地支撐了區(qū)域乃至國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)必然通過(guò)人才就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)大學(xué)專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案的變革，從而大學(xué)與區(qū)域發(fā)展之間形成較為良性的循環(huán)促進(jìn)。特別是，英國(guó)政府于1997年頒布的《學(xué)習(xí)社會(huì)中的高等教育》文件，這是一份具有綜合性和影響力的高等教育政策文件，為英國(guó)高等教育的發(fā)展趨向指明了方向。該文件著重強(qiáng)調(diào)高等教育與區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)依賴關(guān)系，并提出設(shè)立互動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金、大學(xué)選派精英代表到區(qū)域機(jī)構(gòu)掛職交流、密切產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系等諸多互動(dòng)發(fā)展的政策建議。

21世紀(jì)初，英國(guó)政府還頒布了《變革中人的機(jī)遇——企業(yè)、技能與創(chuàng)新》和《高等教育的未來(lái)》白皮書。白皮書鼓勵(lì)企業(yè)參與大學(xué)新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，政府支持創(chuàng)立“區(qū)域性科研創(chuàng)新基金”，并通過(guò)“區(qū)域發(fā)展署”支持區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。{2}《高等教育的未來(lái)》強(qiáng)調(diào)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和民眾生活質(zhì)量的提高都依賴于知識(shí)生產(chǎn)及科研成果在大學(xué)與區(qū)域發(fā)展互動(dòng)中的及時(shí)分享和消化應(yīng)用。

二、國(guó)家激勵(lì)政策工具

20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，英國(guó)政府一方面大幅度提高大學(xué)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，另一方面制定并實(shí)施一系列重要的推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的計(jì)劃、政策與措施，支持大學(xué)科研界與區(qū)域產(chǎn)業(yè)界的協(xié)作，鼓勵(lì)高等教育科研機(jī)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門的合作，推動(dòng)科研創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，逐步形成“產(chǎn)、學(xué)、研”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的良性循環(huán)機(jī)制。比如，1993年英國(guó)頒布的科技政策白皮書《發(fā)掘我們的潛力：科學(xué)、工程和技術(shù)的戰(zhàn)略》，提出了新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)發(fā)展科學(xué)事業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵。而推動(dòng)大學(xué)學(xué)術(shù)界、科研機(jī)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)界、商業(yè)部門的協(xié)同創(chuàng)新是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的重要途徑。英國(guó)向大學(xué)第三渠道活動(dòng)提供資助類型包括：英國(guó)七個(gè)研究委員會(huì)提供的非空間性科研資助；商業(yè)化成果專設(shè)資助項(xiàng)目；區(qū)域協(xié)同資助。2009年，政府出臺(tái)了《更高志向：知識(shí)經(jīng)濟(jì)中大學(xué)未來(lái)》政策報(bào)告，勾畫了高等教育未來(lái)發(fā)展框架，明確了大學(xué)在確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期繁榮中的核心角色，報(bào)告強(qiáng)調(diào)科研、技能和拓寬入學(xué)機(jī)會(huì)等的重要意義。2013年《大學(xué)與增長(zhǎng)智慧評(píng)論》報(bào)告建議：政府應(yīng)加強(qiáng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)大學(xué)最大限度地參與日益重要的第三使命，大學(xué)應(yīng)該將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略目標(biāo)。高等教育創(chuàng)新基金項(xiàng)目（HEIF）為大學(xué)支持其開(kāi)展區(qū)域知識(shí)轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新提供必要的財(cái)政支持，在HEIF框架下成立了強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的“科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心”和強(qiáng)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新的“大學(xué)創(chuàng)新中心”。在HEIF項(xiàng)目拓展和發(fā)展過(guò)程中，其取向更趨于商業(yè)化和全納性。HEIF3將最大資助更傾向于提供給非研究型大學(xué)部門，而非以研究取向的精英化的羅素集團(tuán)。HEIF4則重新平衡區(qū)域大學(xué)的資金分配，實(shí)現(xiàn)了高等教育機(jī)構(gòu)之間的資金分配差距均衡化。HEFCE包括130所高校，主要戰(zhàn)略是根據(jù)高等教育機(jī)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展的多樣性，針對(duì)性地支持區(qū)域創(chuàng)新組織與高等教育機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系。其他支持大學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系的項(xiàng)目還有區(qū)域高等教育協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)旨在激勵(lì)“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)大學(xué)模式”和“參與型大學(xué)模式”活動(dòng)。HEFCE2向英格蘭9個(gè)區(qū)域協(xié)會(huì)提供資金，以增強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新中的角色，協(xié)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)培育高等教育機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同聯(lián)盟，建立高等教育與區(qū)域其他利益相關(guān)者之間的協(xié)同戰(zhàn)略伙伴。{3}英國(guó)戰(zhàn)略性資金重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生和生物科學(xué)、先進(jìn)制造技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)、光電、印刷技術(shù)和先進(jìn)材料等優(yōu)先領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

在中央政府財(cái)政資金支持下，大學(xué)還與區(qū)域城市合作。2005年啟動(dòng)的“科學(xué)城”計(jì)劃，有6座城市被認(rèn)定為“科學(xué)城”，目的就是充分利用高等教育機(jī)構(gòu)科研優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，增強(qiáng)公共參與科學(xué)的能力。

三、地方法律法規(guī)政策影響

20世紀(jì)末威爾士擁有教育自治權(quán)后，開(kāi)始著手修訂適合于本區(qū)域發(fā)展的高等教育政策。先是嘗試性出臺(tái)了《高等教育瓊斯評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的實(shí)踐驗(yàn)證，英國(guó)威爾士地方政府于2009年正式頒布《21世紀(jì)威爾士高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃》。該戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任，而且承擔(dān)起區(qū)域發(fā)展的重?fù)?dān)亦是高等教育政策制定的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)。高等教育機(jī)構(gòu)參與區(qū)域發(fā)展的機(jī)制中應(yīng)該更加重視區(qū)域優(yōu)先事項(xiàng)的處理，通過(guò)全方位協(xié)作互動(dòng)發(fā)揮出區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，以提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。該戰(zhàn)略規(guī)劃還注重激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè)，提高有關(guān)學(xué)術(shù)研究、科研專利轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化等方面的研究基地建設(shè)。{4}鼓勵(lì)大學(xué)充分利用已有和新生產(chǎn)的知識(shí)參與到區(qū)域財(cái)富創(chuàng)造的價(jià)值鏈中，支持大學(xué)和公共部門、民營(yíng)部門之間聯(lián)合研究、共同挖掘新的商業(yè)機(jī)遇和提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)大學(xué)與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展和雙向繁榮。威爾士政府還鼓勵(lì)設(shè)立專職與商業(yè)界溝通的工作人員，成立專家咨詢團(tuán)等。但由于英國(guó)政府沒(méi)有把基本的教育立法權(quán)授予給威爾士地方政府，因此所有涉及威爾士的高等教育政策法規(guī)仍然需要遵守英國(guó)《繼續(xù)教育與高等教育法案》（1992年）的法律框架。

四、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的確立

在區(qū)域?qū)用妫?guó)政府并沒(méi)有區(qū)域性政府組織和治理機(jī)構(gòu)。英國(guó)政府于2012年取消了全英境內(nèi)九個(gè)區(qū)域發(fā)展署（RDAs），成立了地方經(jīng)濟(jì)伙伴（LEPs），地方經(jīng)濟(jì)伙伴將公共部門和私營(yíng)部門聯(lián)合組成為一個(gè)小型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以支持企業(yè)發(fā)展、知識(shí)創(chuàng)新、全球貿(mào)易和社會(huì)投資等事務(wù)。Universities UK（2010）發(fā)現(xiàn)，高等教育機(jī)構(gòu)在新的地方經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系中占有一定比例的成員代表名額，許多地方經(jīng)濟(jì)伙伴都在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中明確了大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。英國(guó)政策機(jī)構(gòu)傾向于強(qiáng)調(diào)各類高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)，因而明確支持上述四類大學(xué)模式。{3}國(guó)家政策取向和財(cái)政支持增強(qiáng)了各界對(duì)高等教育區(qū)域參與性角色的廣泛認(rèn)可，從而使高等教育機(jī)構(gòu)作為區(qū)域市場(chǎng)主體的知識(shí)創(chuàng)新來(lái)源的角色日益凸顯和增強(qiáng)。

英國(guó)在國(guó)家政策層面直接激勵(lì)大學(xué)科研成果商業(yè)化和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新始于20世紀(jì)90年代后期。主要是通過(guò)國(guó)家多種資助渠道激勵(lì)大學(xué)參與區(qū)域發(fā)展。參與型大學(xué)模式在早期的區(qū)域發(fā)展署就有充分體現(xiàn)，特別是在地方經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系時(shí)期，高等教育機(jī)構(gòu)在區(qū)域發(fā)展中的貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)。從政策機(jī)構(gòu)看，英國(guó)政策激勵(lì)工具引發(fā)了大學(xué)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為核心戰(zhàn)略目標(biāo)，并越來(lái)越強(qiáng)調(diào)高等教育機(jī)構(gòu)的直接經(jīng)濟(jì)收益和創(chuàng)業(yè)功能。在英國(guó)，盡管政策工具強(qiáng)調(diào)大學(xué)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但在項(xiàng)目創(chuàng)建方面仍存在一定差異，如強(qiáng)調(diào)商業(yè)化效應(yīng)、地方協(xié)同創(chuàng)新、知識(shí)轉(zhuǎn)移等。長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)政策日益強(qiáng)調(diào)多元模式，肯定不同大學(xué)之間的差異性，如一些大學(xué)更傾向于科研成果商業(yè)化開(kāi)發(fā)，一些大學(xué)更具有參與區(qū)域發(fā)展的能力。

五、設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基金，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐發(fā)展

英國(guó)政府從20世紀(jì)80年代開(kāi)始即將創(chuàng)業(yè)教學(xué)與實(shí)踐視為能夠提升“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力”的重要手段。英國(guó)高等教育質(zhì)量保證署（QAA）是負(fù)責(zé)制定英國(guó)高等教育的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，頒布了一系列大學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐教育方面的政策文件。英國(guó)政府貿(mào)工部于1999年設(shè)立的“英國(guó)科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心”，成立之初即設(shè)立8個(gè)中心，后來(lái)發(fā)展到13個(gè)中心，覆蓋境內(nèi)60余所高校，旨在使大學(xué)與企業(yè)關(guān)系更加密切并提高大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度。{5}英國(guó)科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心與區(qū)域發(fā)展互動(dòng)時(shí)特別注重與業(yè)界的聯(lián)系。一是利用產(chǎn)業(yè)界、商業(yè)界提升大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)為大學(xué)提供資金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導(dǎo)，贊助商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽等；二是支持大學(xué)新創(chuàng)企業(yè)，并鼓勵(lì)新企業(yè)成長(zhǎng)壯大，主要支持大學(xué)師生創(chuàng)辦的知識(shí)衍生型企業(yè)；三是中心為大學(xué)知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)化提供種子基金、天使資本、創(chuàng)業(yè)孵化和科學(xué)園區(qū)的服務(wù)等；四是支持在大學(xué)周圍建立各種創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)群，同時(shí)還支持各大學(xué)內(nèi)部師生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，如專利申請(qǐng)與保護(hù)、資金啟動(dòng)、公司籌建和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。

1987年英國(guó)政府發(fā)起“高等教育創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃（EHE），這是政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目政策啟動(dòng)的開(kāi)端。在英國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展初期，80%的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府的高等教育創(chuàng)新基金和科學(xué)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金等，政府支撐成為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金的主要來(lái)源。目前，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金來(lái)源已趨于多元化，資助額度較多的新投入主體主要有，區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)基金、歐盟基金贊助和投資者捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)，資助額度較少的投入主體主要有學(xué)術(shù)挑戰(zhàn)基金、新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、教與學(xué)優(yōu)異基金等。政府還聯(lián)合學(xué)會(huì)、公司、網(wǎng)站等各種區(qū)域發(fā)展主體，為大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行提供項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、研究等方面的支持。倫敦大學(xué)在開(kāi)展“培育工科學(xué)生的創(chuàng)造性”項(xiàng)目過(guò)程中，曾經(jīng)組織過(guò)一個(gè)“熱心網(wǎng)絡(luò)”顧問(wèn)團(tuán)，吸收了來(lái)自產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)圈和教育開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的代表參與。{6}21世紀(jì)初期英國(guó)政府還成立了由具有中小企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)家組成的專門機(jī)構(gòu)“小企業(yè)服務(wù)”，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐運(yùn)行提供建議和援助。其援助和服務(wù)項(xiàng)目主要有提供政府官方網(wǎng)站各種信息、提供標(biāo)準(zhǔn)化或量身定做的培訓(xùn)項(xiàng)目、一對(duì)一的建議和咨詢、資金支持并參與舉辦一些促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)。

設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是英國(guó)吸納創(chuàng)業(yè)資金的重要途徑。英國(guó)政府推動(dòng)建立的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可大致分為三個(gè)層次：一是以大學(xué)生為參與主體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；二是以“全球創(chuàng)業(yè)觀察項(xiàng)目”（GEM）為代表的創(chuàng)業(yè)研究項(xiàng)目。英國(guó)倫敦商學(xué)院發(fā)起的GEM研究項(xiàng)目，旨在研究全球的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，評(píng)估創(chuàng)業(yè)實(shí)施效果優(yōu)劣，為政府創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目政策的優(yōu)化提供咨詢；三是設(shè)立“國(guó)際創(chuàng)業(yè)教育者項(xiàng)目”（IEEP）。IEEP被認(rèn)為是大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究項(xiàng)目與NCGE建立區(qū)域協(xié)作伙伴關(guān)系的典范。經(jīng)過(guò)30多年的探索與實(shí)踐，英國(guó)形成了由政府、大學(xué)、企業(yè)和民間社團(tuán)協(xié)力合作、共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐發(fā)展的特色體系。

[本文為阿壩師范學(xué)院校級(jí)課題“高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系研究”階段性成果。]

注釋：

{1}國(guó)家教育發(fā)展研究中心.英國(guó)高等教育區(qū)域發(fā)展政策初探[EB/OL].[2010-05-12].http：//www.ncedr.edu.cn/xueshuchengguo/

yanjiudongtai/2012/0523/169.html.2009，（11）

{2}連蓮；許明.近年來(lái)英國(guó)高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策與實(shí)踐[J].比較教育研究

{3}Michaela Trippl；Tanja Sinozic； Helen Lawton Smith. The role of universities in regional development：conceptual models and policy institutions in the UK， Sweden and Austria [J].European Planning Studies.2015，（9）

{4}范文曜；張偉.高等教育促進(jìn)區(qū)域發(fā)展：英國(guó)案例考察[J].理工高教研究.2010（4）

{5}張君萍.英國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：搭建高校與企業(yè)的橋梁[N].光明日?qǐng)?bào)，2016.2.16

{6}徐小洲；胡瑞.英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育新政策述評(píng)[J].比較教育研究.2010（7）

（作者單位：阿壩師范學(xué)院 四川汶川 623002）

[作者簡(jiǎn)介：張海峰（1980—），男，河南夏邑人，阿壩師范學(xué)院管理系講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事教育經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。]（責(zé)編：若佳）