王亞洲

摘 要：在當今社會快速發(fā)展的環(huán)境下，建設行業(yè)得到顯著發(fā)展，人們對各種類型的建筑需求越來越大，并逐漸將關注的焦點放在了建筑產品的質量上。對于建設企業(yè)而言，要想在競爭日益激烈的市場中占據有利形勢，就需要積極做好建設工程的監(jiān)理工作，在使工程管理水平發(fā)展至全新高度的基礎上，充分促進工程質量的提升?；诖?，本文就建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及其發(fā)展法相展開探究，以期為今后的工程監(jiān)理工作提供可靠參考。

關鍵詞：工程臨理；現(xiàn)狀；發(fā)展

引言

建設工程監(jiān)理指的是工程法人代表聘用監(jiān)理單位來對工程施工項目進行監(jiān)控與管理。自我國上世紀八十年代引進監(jiān)理制度以來，極大程度上促進了建設工程管理水平，以及工程質量及安全性的提高。當前，我國建設工程的規(guī)模越來越大，建設項目也逐漸增多，人們對監(jiān)理工作的開展及發(fā)揮出的作用也日益重視。然而，由于工程建立在我國的發(fā)展時間不長，整個行業(yè)缺乏豐富的實踐經驗，導致現(xiàn)階段的建設工程監(jiān)理工作存在不少問題，對工程監(jiān)理行業(yè)及建設行業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。

1.我國建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

自從開始推行工程監(jiān)理制度，國內的監(jiān)理行業(yè)主要經歷了準備、試點、穩(wěn)步發(fā)展以及全面推廣這四個發(fā)展階段，取得了不小的成績。但相比于其他發(fā)達國家，我國建設工程監(jiān)理工作還存在以下不容忽視的問題。

1.1缺乏健全且完善的監(jiān)理機構

由于我國工程監(jiān)理方面的經驗不足，因而在建設工程領域，依舊采取落后的監(jiān)理機制，無法充分滿足新時期建筑行業(yè)發(fā)展需求。其次，沒有對建設工程的監(jiān)理項目做出明確規(guī)定，企業(yè)領導及管理人員不夠重視這一工作，導致監(jiān)理工作無法發(fā)揮出應有的作用[1]。其三，我國未能制定與建設工程監(jiān)理相關的法律法規(guī)要求，無法為監(jiān)理人員各項工作的開展提供可靠依據，使得施工企業(yè)缺失管理的基礎，導致施工風險的發(fā)生。

1.2收費水平不高，給監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成制約

與建筑工程造價咨詢行業(yè)及工程設計行業(yè)相比，監(jiān)理行業(yè)的收費水平比較低，人均產值均為前者的1/3左右。在此種形式下，監(jiān)理企業(yè)就無法順利招聘到高水平、高學歷、高素質的優(yōu)秀復合型人才，進而大大降低建設工程的監(jiān)理質量及效果。此外，由于收費水平不高，導致監(jiān)理企業(yè)無法提供更為優(yōu)質的服務，大多數的監(jiān)理企業(yè)只得選擇保本經營的模式，企業(yè)領導階層將生產經營作為工作的核心，對企業(yè)的發(fā)展不夠重視或是無暇顧及。

1.3工程監(jiān)理人員的綜合素質偏低

目前，建設工程監(jiān)理人員的綜合素質普遍偏低，主要體現(xiàn)在監(jiān)理工程師實踐經驗不足，不具備合理的知識結構，以及監(jiān)理工程師的質量及數量均無法充分滿足實際工作的需求。

具體分析，監(jiān)理工程師作為復合型管理人才，其除了需要具備扎實的法律及管理等方面的知識以外，還需積累豐富的實踐經驗[2]。現(xiàn)階段，我國工程監(jiān)理人員主要來自施工單位、各大院校、科學研究所以及勘察設計單位等，來源較為廣泛，然而，由于其法律及管理方面的知識比較薄弱，導致在實際工作過程中，無法將組織協(xié)調、監(jiān)督及管理等作用充分發(fā)揮出來，最終對監(jiān)理工作的成效造成不利影響。此外，在建設工程監(jiān)理隊伍中，存在人員素質嚴重參差不齊的情況，除了持有上崗證的監(jiān)理人員以外，還包括沒有獲得上崗證，甚至未能通過監(jiān)理工程師資格考試的工作人員；有的監(jiān)理隊伍中還有剛畢業(yè)的學生，退休的外聘人員，以及下崗的編外人員等，他們往往是經過短期的崗前培訓后，便開展監(jiān)理工作，這對建設工程的監(jiān)理水平以及工程整體質量均造成了非常不利的影響。

1.4監(jiān)理招投標的實施引發(fā)惡性競爭

自從在建設工程監(jiān)理中實施招投標策略以來，不少監(jiān)理企業(yè)紛紛采取價格競爭的方法，導致收取的監(jiān)理費用比規(guī)定的收費標準低不少。另外，大部分建設企業(yè)在選擇監(jiān)理單位時，并沒有對其工作資質及工作人員素質進行仔細考察，而是將其提出的監(jiān)理費作為唯一的選擇標準。在此種情況下，一些監(jiān)理單位為能中標，互相進行壓降，導致低價惡性競爭的發(fā)生，危害到了市場的穩(wěn)定性。

2.促進建設工程監(jiān)理工作發(fā)展的有效對策

2.1加大監(jiān)理機構的建設力度，進一步完善工程監(jiān)理制度

經調查研究得知，加大監(jiān)理機構的建設力度為落實施工監(jiān)理工作的重要保障。建設工程企業(yè)管理人員應對監(jiān)理工作的重要性有一個深刻的認識，并將此項工作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中來，通過緊跟市場經濟的改革發(fā)展步伐，對企業(yè)內部的制度進行改革與調整，并與實際情況相結合，找出工程監(jiān)理工作中的難點及不足之處，促進監(jiān)理制度的完善，并適當提高監(jiān)理單位的準入門檻以及監(jiān)理人員的任用標準，從而不斷完善工程的建立工作[3]。

2.2制定并出臺監(jiān)理行業(yè)新的收費標準

政府相關部門需從市場當前形勢出發(fā)，制定并出臺監(jiān)理行業(yè)新的收費標準，對建設工程監(jiān)理工作，以及工程設計、勘察、施工及維護等階段的收費標準及具體的工作內容等作出明確規(guī)定。對于建立企業(yè)而言，其應當嚴格執(zhí)行新的規(guī)定及標準，如出現(xiàn)違反國家相關法律法規(guī)的情況，則給予嚴厲懲治。此外，以新的監(jiān)理行業(yè)收費標準為依據，采取菜單式的工程計價方法，將監(jiān)理及其他服務項目的收費計價法分為以下兩種：①市場調節(jié)價：主要應用于服務內容與規(guī)定不符，或投資規(guī)模沒有達到標準的工程項目；②政府指導價：主要應用于投資額超過3千萬元的工程項目。其中，菜單式的工程計價法將工程咨詢、監(jiān)理等服務各個階段的工作特定綜合考慮在內，充分聯(lián)系了服務的內容與價格，并采用物理模型將各級段的價格關系表達出來，并對各階段的價格進行統(tǒng)一于規(guī)范[4]。

2.3加強監(jiān)理人員的教育與培訓，促進其綜合素質的提高

監(jiān)理工程師為建設工程監(jiān)理工作開展的基礎與關鍵所在，其專業(yè)水平及綜合素質更是對監(jiān)理工作的質量產生直接影響?；诖?，工程管理人員應制定出科學有效的一套培訓機制，在向工作人員講解有關監(jiān)理及管理方面知識的同時，加大職業(yè)道德教育的開展力度，在促進監(jiān)理人員專業(yè)水平提高的基礎上，使其樹立起強有力的責任感。此外，建設工程企業(yè)還可與高校取得良好的合作關系，加大專業(yè)對口人才的培養(yǎng)力度，并對監(jiān)理工作人員的待遇進行合理調整，從而吸引更多的人才。

2.4制定科學合理的投標報價

監(jiān)理單位應當借助投標方案來吸引建設企業(yè)，力爭中標。在制定投標方案時，應注意確保中標以后，監(jiān)理單位能夠獲得合理的經濟利潤，報價過低過高均不可取，如果報價過低，監(jiān)理單位的利潤就會有所下降；報價過高則會拉低中標的概率，因此，需制定合理的投標報價。為實現(xiàn)這一目標，投標單位就應當組織投標小組，組內成員除了需了解招投標相關法律法規(guī)以外，還應充分掌握經營成本核算及技術等知識[5]。在報價之前，投標單位需對招標文件、圖紙以及技術規(guī)范等進行仔細閱讀，并且還需對工程現(xiàn)場的交通及地理等條件展開深入調查，對工程重難點進行全面了解，再以此為依據，制定出合理的監(jiān)理投標方案。

3.結語

綜上所述，建設工程監(jiān)理屬于一項專業(yè)性強的綜合型工作，其在促進工程施工質量及工程效益提高方面，發(fā)揮出了重要作用。因此，建設工程企業(yè)應充分意識到監(jiān)理工作的重要性，監(jiān)理企業(yè)則需加大監(jiān)理機構的建設力度，加強監(jiān)理人員的教育與培訓，并制定科學合理的投標報價，從而充分提高工程監(jiān)理成效，為監(jiān)理行業(yè)的長遠發(fā)展提供重要支持。

參考文獻：

[1]蔣慶文. 國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀及對策分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2012，17（23）：231.

[2]蔣曉東.關于我國工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向研究[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2014，15（25）：164.

[3]戴愛軍.建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向初探[J].建設監(jiān)理，2013，11（08）：3-6.

[4]張曉玲.建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向初探[J].江西建材，2016，9（16）：285.

[5]王佩珍.建設工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].山西建筑，2016，42（32）：216-217.