應珊珊

摘 要：學前教育是基礎(chǔ)教育的根基，占據(jù)著國家教育發(fā)展戰(zhàn)略中的重要位置。而農(nóng)村學前教育則是國家發(fā)展教育的重中之重的任務。農(nóng)村學前教育同城鄉(xiāng)學前教育一樣，肩負著促進幼兒全面健康發(fā)展的重要使命，但其發(fā)展道路卻是極其艱難。本文在分析農(nóng)村學前教育特征的基礎(chǔ)上，剖析制約農(nóng)村學前教育發(fā)展宏觀上和微觀上的各種困境，旨在為農(nóng)村學前教育的發(fā)展指出出路，為農(nóng)村學前教育的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學前教育；困境；出路

一、農(nóng)村學前教育

學前期教育是指針對三周歲到六周歲的幼兒所實施的教育，為幼兒身心的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村學前教育限于其經(jīng)濟發(fā)展水平、教學硬件條件和幼兒家長的教育理念等主客觀原因使得農(nóng)村學前教育具有了其自身的特征。

（一）農(nóng)村學前教育的覆蓋面

普及農(nóng)村學前教育一直是我國學期教育工作的重要點和重要的任務，讓偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)的適齡幼兒有園可上是我們一直的努力。但實際情況是農(nóng)村學前教育的覆蓋面仍不樂觀。如居住分散、人口稀少的邊遠山區(qū)，就存在學前教育發(fā)展停滯的現(xiàn)象，直接導致許多的適齡幼兒無園可入現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對農(nóng)村學前教育覆蓋面的問題，在農(nóng)村學前教育的辦園模式上不能照搬城鄉(xiāng)幼兒園的模式，而應靈活多樣，如可以把全日制為主的辦園模式調(diào)整為全日制與半日制相結(jié)合的辦園模式進行。

（二）教育質(zhì)量亟待改善

農(nóng)村學前教育的質(zhì)量一直是社會各界人士的關(guān)注點，但農(nóng)村學前教育處于我國學前教育的最薄弱的環(huán)節(jié)。促進城鄉(xiāng)學前教育的質(zhì)量均衡發(fā)展，盡快縮小城鄉(xiāng)學前教育水平的差距，提升農(nóng)村學前教育的質(zhì)量，為農(nóng)村適齡幼兒提供公平的教育資源。

二、農(nóng)村學前教育發(fā)展的困境

在國家加大對學前教育投入的同時，我們也看到廣大的農(nóng)村地區(qū)由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約和教育觀念的影響，學前教育中存在著諸多發(fā)展方面的困境。這些長期存在的困境嚴重制約著農(nóng)村早期教育的發(fā)展。

（一）宏觀上的困境：教育機構(gòu)、入園率

從教育機構(gòu)上看，公辦的農(nóng)村學前教育機構(gòu)的數(shù)量是極少的，這種相對教育資源良好的學前教育機構(gòu)是無法滿足廣大農(nóng)村幼教市場的需求。目前，農(nóng)村學前教育機構(gòu)多數(shù)屬于自主經(jīng)營。政府對民辦幼兒園的辦園條件無法實施有效的約束與考核，個別幼兒園即使在未達到辦園標準的情況下還正常經(jīng)營，這必然導致民辦性質(zhì)的農(nóng)村學前教育機構(gòu)長期存在著安全隱患。同時，幼兒園的經(jīng)營者缺乏對園所的有效管理。

農(nóng)村學前教育的入園率是能直接反應出農(nóng)村學前教育發(fā)展的真實情況的。依據(jù)國家權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，2015年農(nóng)村幼兒園入園率僅為3成。散居在廣大農(nóng)村地區(qū)的適齡幼兒，仍然有大量的幼兒無法走進幼兒園接受系統(tǒng)的學前教育。從一定程度上講，農(nóng)村學前教學存在發(fā)展滯后的現(xiàn)象。

（二）微觀上的困境：園所設(shè)備和教學場地、教學內(nèi)容、師資

農(nóng)村學前教育園所設(shè)備和教學場地的困境主要體現(xiàn)在：園所設(shè)備的更新受到園所資金再投入滯后的影響，因此，農(nóng)村學前教育的園所通常是設(shè)備簡陋，嚴重缺乏玩教具。實施農(nóng)村學前教育的場地情況也是不容樂觀，從整體上看，農(nóng)村幼兒園危房面積遠遠多于城鎮(zhèn)幼兒園。

農(nóng)村學前教育教學內(nèi)容的困境主要體現(xiàn)在：“小學化”現(xiàn)象嚴重?！靶W化”不但體現(xiàn)在幼兒的學習內(nèi)容上，更嚴重的是體現(xiàn)在對幼兒的教育教學方法上。幼兒教育“小學化”必然是不符合幼兒身心發(fā)展的，是不利于幼兒健康全面發(fā)展的。從農(nóng)村學前教育開設(shè)的教學內(nèi)容上看，我們能意識到幼兒對如培養(yǎng)興趣的藝術(shù)領(lǐng)域方面的課程基本為零接觸?？梢哉f，農(nóng)村學前教育在一定程度上，還制約了幼兒的發(fā)展。

農(nóng)村學前教育的師資困境主要體現(xiàn)在：專業(yè)教師少、待遇和福利遠遠低于城市幼師的水平。

三、農(nóng)村學前教育發(fā)展的出路

限于可利用的資源條件貧乏和當?shù)亟?jīng)濟條件的落后情況，造成農(nóng)村學前教育的發(fā)展受到嚴重的阻礙。但是，農(nóng)村學前教育對廣大農(nóng)村適齡幼兒的教育與成長卻承擔著舉足輕重的作用。因此，探索農(nóng)村學前教育的發(fā)展出路是迫在眉睫的問題。

（一）幼兒家長的教育理念

針對幼兒家長在幼兒學前期教育中所起的重要作用，農(nóng)村學期教育的幼師和相關(guān)人員有責任通過家長會、系列課程學習的方式及時轉(zhuǎn)變幼兒家長的教育理念。學前教育的宗旨是在生活習慣、學習習慣等方面為幼兒將來的學習與發(fā)展打基礎(chǔ)，是為了幫助幼兒能更好的適應學校生活。

（二）政府的責任

政府應為農(nóng)村學前教育的發(fā)展提供資金保障。歸根結(jié)底，資金是制約農(nóng)村學前教育發(fā)展的根本所在。政府本應肩負起這一重任。為了確保農(nóng)村學前教育的發(fā)展，政府在把廣大農(nóng)村學前教育納入國民教育體系的同時，政府應做長期規(guī)劃，如制定對農(nóng)村學前教育投入資金的五年規(guī)劃。政府在制定資金投放規(guī)劃時，要根據(jù)農(nóng)村幼兒園園所的實際發(fā)展情況。在園所初創(chuàng)期，政府的資金投入應該是能滿足園所正常運營所需的硬件和軟件的基本資金。而在園所的發(fā)展期，在資金規(guī)劃范圍內(nèi)，政府既要針對園所的實際情況，也要兼顧農(nóng)村學前教育的特征，即輻射面廣，對園所的周邊情況也要有所調(diào)查后再決定資金投入的比例。

在整改農(nóng)村民辦幼兒園的同時，政府也要放寬相關(guān)政策，對于想辦會辦并符合農(nóng)村辦園條件的投資者，政府應給予大力的支持。

針對農(nóng)村學前教育師資的困境，政府在落實農(nóng)村幼兒教師資格制度的同時，要督促園所負責人落實園所在職教師的福利，如保險事項。

（三）持續(xù)完善的農(nóng)村幼師培訓體系

針對農(nóng)村學前教育整體幼師的水平，為了保障幼兒教育的質(zhì)量，政府要出面干涉。政府要制定持續(xù)完善的幼師培訓體系。在崗前培訓方面，政府要關(guān)注農(nóng)村幼師人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)；對農(nóng)村學前教育的在職教師，政府要側(cè)重對其教育觀念的更新、提升幼師教學效果。同時，政府也要有針對園所投資者管理能力提升方面的相關(guān)培訓。政府對農(nóng)村學前教育教師的培訓工作要成體系要根據(jù)農(nóng)村學前教育的實際情況開展。

參考文獻

[1]陽曼超，孫啟進.論當前農(nóng)村學前教育發(fā)展面臨的困境與出路[J].江蘇社會科學，2012，S1：11-15.

[2]王宇.陜西學前教育三年行動計劃背景下農(nóng)村新建公辦園發(fā)展狀況的質(zhì)的研究[D].陜西師范大學，2014.

（作者單位：浙江師范大學）