史利華

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新更能適應事業(yè)單位財務改革的現狀，更能適應新形勢的事業(yè)單位發(fā)展需求，對社會主義新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。本文通過對新形勢下事業(yè)單位財務管理中的現狀以及存在的問題進行分析，并提出了新形勢下財務管理創(chuàng)新的對策。

關鍵詞：新形勢 事業(yè)單位 現狀 財務管理 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（b）-093-02

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位為了適應社會各方面的變化也不斷深化改革，尤其體現在財務管理方面。財務管理是我國事業(yè)單位管理工作的重要內容之一，它不僅牽涉到我國各方面事業(yè)的發(fā)展，更關系到我國財產安全和社會主義事業(yè)的發(fā)展和進步。因此，財務管理工作越來越受到高層領導的重視，在新形勢財務管理體制改革背景下，只有適應新形勢下的財務管理制度才可以促進社會主義發(fā)展，才可以滿足人們日益增長的物質文化需要，才可以促進我國事業(yè)單位的進步。

1 我國事業(yè)單位財務管理的現狀及存在的問題

1.1 事業(yè)單位財務管理體制不夠完善

目前我國事業(yè)單位財務管理體制不夠完善，某些單位的高層領導不重視財務管理工作，對財務管理的意識不強，導致財務管理部門的工作人員執(zhí)法意識不強，甚至不了解相關財務管理的法規(guī)和政策，直接導致財務管理喪失了其應發(fā)揮的職能，因此缺乏科學合理的管理體制，不注重財務管理中的資金和資產管理，因此導致整體的財務管理工作缺乏科學合理的體制。

1.2 事業(yè)單位財務管理部門的人員綜合素質有待提升

我國事業(yè)單位高層領導不重視財務管理工作，因此導致對財務管理工作人員的素質要求不高。一些事業(yè)單位財務管理部門的工作人員甚至沒有受過專業(yè)的財務管理教育，沒有系統(tǒng)學習過相關的理論知識，因此導致財務管理部門的業(yè)務水平低下，理財觀念落后，甚至不能勝任本職的財務工作，因此，有些事業(yè)單位對財務管理沒有一個相關規(guī)范的體制，導致財務管理工作不能順利開展，在一定程度上影響了財務管理工作人員的工作。

1.3 事業(yè)單位財務管理部門缺乏相應的監(jiān)督體制

對事業(yè)單位的財務管理部門來說，建立相應的監(jiān)督管理體制非常必要。監(jiān)督管理體制不僅可以有效減少并阻止財務管理中出現的貪污腐敗現象的發(fā)生，并且可以在一定程度上進行內部調控，改善并提高財務管理工作質量，包括事業(yè)單位的資金預算和事業(yè)單位的財產管理以及監(jiān)督相關管理人員職責的執(zhí)行程度等，可以保證財務管理工作順利、透明化的開展，對事業(yè)單位起到協調財務平衡和宏觀調控的作用。

1.4 事業(yè)單位財務管理中資金預算不合理

資金預算是事業(yè)單位財務管理工作中的重要內容，資金預算通常是根據事業(yè)單位上一年的預算編制和執(zhí)行情況為依據進行總結分析，根據實際情況作出下一年的合理預算編制，并確保預算編制符合本單位的實際情況；而目前從我國事業(yè)單位預算管理體制來看，預算管理存在著很大問題，缺乏對事業(yè)單位實際情況的考核，預算過高或者過低，缺乏嚴格的管理制度，因此在執(zhí)行過程中，存在隨意更改的現象，導致私自挪用公款，貪污現象頻繁出現，給財務管理工作帶來了一定阻礙。

1.5 事業(yè)單位資產的管理賬實不符

第一，由于事業(yè)單位的財務管理體制不健全，造成財務清查支付權責不清，有的事業(yè)單位長期不清點固定資產，因此造成資產使用效率過低，資產流失嚴重，甚至對新增資產入賬不及時等問題，由于監(jiān)督機制不健全，使固定資產管理不到位；第二，事業(yè)單位的采購與實際不相符，缺乏完善的制度和監(jiān)督體系，因此造成貪污和腐敗現象的發(fā)生，虛增資產價值。

1.6 事業(yè)單位財務管理中的貨幣管理混亂

近年來，很多事業(yè)單位的票據管理不規(guī)范，甚至出現多頭開戶現象，從而造成資金分散，給財務管理部門帶來了很多困難；由于事業(yè)單位的票據管理存在問題，因此出現了很多票據和存根不符的現象，在核銷上出現了很多漏洞；資金管理上出現問題，很多事業(yè)單位變相隱瞞和截留收入，財務管理部門中賬外問題非常嚴重；現金管理中問題頗多，部分工作人員通過往來賬戶掩蓋真實收入，逃稅、漏稅，費用開支不透明，從而導致事業(yè)單位資金緊張，賬實不符。

2 新形勢下我國事業(yè)單位財務管理的創(chuàng)新對策

2.1 應建立科學合理的管理體制

事業(yè)單位領導應重視財務管理部門的工作，加強管理成本，樹立正確的管理觀念，充分了解新形勢下市場的發(fā)展規(guī)律，建立科學合理的管理體制，在不斷創(chuàng)新與發(fā)展中壯大事業(yè)單位的經濟實力；提高財務人員的要求，持證上崗，建立有效的內部財務管理體制，嚴格控制資金預算和管理制度，切實做好審核工作，對資金的運作條理清晰，加強財務管理運行機制，促進事業(yè)單位的經濟發(fā)展。

2.2 提高事業(yè)單位財務管理部門的人員素質

事業(yè)單位財務管理的工作人員素質直接影響著財務管理的工作開展。因此重視財務管理人員綜合素質的提高非常重要；只有合格的財務管理人員具有良好的業(yè)務能力，才可以更好的在工作中發(fā)揮自己的才華，才可以使財務管理工作順利進行。因此這就要求事業(yè)單位對財務管理部門的用人要求及相關培訓建立一個健全合理的規(guī)范，定期組織單位的財務管理工作相關培訓與學習，時刻關注國家財務政策、法規(guī)的變化與調整，使財務人員時刻掌握相關的財務管理法規(guī)制度，把學習的理論知識與實際工作結合起來，努力把財務管理工作做好。提高事業(yè)單位財務管理工作質量，適應新形勢下事業(yè)單位發(fā)展的需要。

建立會計集中核算制度，事業(yè)單位應規(guī)范財務管理部門的核算制度，加強重視薄弱環(huán)節(jié)的控制，細化責任到人；實行定期財務核對，做到賬實相符，賬賬相符；財務管理部門進行集中會計核算，以方便對下屬各部門整體資金執(zhí)行的實際情況進行監(jiān)督，嚴格控制預算的實施，杜絕私設“小金庫”等截留資金的現象。

2.3 建立合理的監(jiān)督管理體系

事業(yè)單位的領導應重視相關財務人員的配備；加強財務的監(jiān)督工作，發(fā)揮內部宏觀調控作用，提高事業(yè)單位的管理水平。事業(yè)單位應以財務管理部門為核心建立完善的監(jiān)督體系，并進行定期監(jiān)督檢查，規(guī)范財務管理工作；事業(yè)單位內部審計不能只注重形式，要把檢查出的問題指出來，積極改正；重點加強對預算資金和資金使用上的檢查，充分發(fā)揮內部監(jiān)督作用，促進社會主義事業(yè)單位的發(fā)展。

2.4 加強事業(yè)單位財務管理中的資產管理

事業(yè)單位應加強對本單位實物資產的管理，做到定期盤點、清查固定資產，確保事業(yè)單位的固定資產完好無損，對實物資產的管理實行雙人管理，可以相互制約，互相監(jiān)督。事業(yè)單位的大宗資產應進行規(guī)范管理，采用公開招標采購，建立完善的采購制度和監(jiān)督體系，形成以財務部門為主，監(jiān)督為輔的監(jiān)督機制，最后要建立一套合理的倉庫管理制度，加強事業(yè)單位日常的財產管理。

2.5 加強對事業(yè)單位貨幣資產的管理

財務管理部門要規(guī)范銀行賬戶并加強財務的票據管理。各單位應嚴格按照相關法規(guī)辦理銀行的開戶、收支等事宜。不出借，不出租賬戶，不挪用公款；會計人員負責購買、保管票據，杜絕使用不合法的票據，收據不跨年；要加強事業(yè)單位的資金管理，嚴格遵守財務管理部門的相關規(guī)定，嚴格遵守現金的使用范圍，不挪用公款，不用白條抵庫，不保留賬外現金；事業(yè)單位應高度重視資金管理，查清每筆往來款項，與實際賬務相符合，建立錯誤追究機制，加強資金管理，專款專用，提高事業(yè)單位領導的理財意識，增強其責任心，并加強對財務管理部門的監(jiān)督。

3 結語

新形勢下我國事業(yè)單位隨著社會改革的深入，財務管理工作的重心更加突出，因此，在新形勢下事業(yè)單位財務管理制度向規(guī)范化、科學化、法制化改革的過程中，需要積極探索新的財務管理模式，建立一套完備健全的財務管理制度，對促進事業(yè)單位的發(fā)展與進步具有現實意義。

參考文獻

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