錢興成

摘 要：在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全民反腐倡廉的時代旋律中，高校大學(xué)生如何警醒、如何正視、如何扎根廉政思想是十分重要而又迫切的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前大學(xué)生廉政教育意識滯后、體系不完整、保障不健全、方式缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)狀與全面從嚴(yán)治黨的要求差距較大，文章將基于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想就如何推進(jìn)大學(xué)生廉政教育作一探究。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；大學(xué)生；廉政教育；探究

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）02-0178-03

Abstract： In an all-round way strictly， national anti-corruption era horn， how to alert the corruption， how to face the current condition， and how to take root in a clean and honest government is a very important and urgent political responsibility and mission to play for college students. Current college students' consciousness of integrity education lags behindrelaity； the system is not complete； protection is not perfect， and there is a large gap between

the present situation lack of innovation and comprehensively and strictly administering theparty. This paper will make a study on the way to promote the integrity education of college students based on the overall comprehensively and strictly administering the party.

Keywords： An all-out effort to enforce Party discipline strictly； college student； the integrity education；explore

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的核心和靈魂。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘打鐵還需自身硬是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是向人民立下的軍令狀”。大學(xué)生作為今后國家建設(shè)、管理的主導(dǎo)者，社會健康文明的引導(dǎo)者，他們今天的政治素養(yǎng)、廉政意識將直接影響將來國家政治生態(tài)的大環(huán)境和大風(fēng)向。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想及時、全面、系統(tǒng)融入到高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中，融入到大學(xué)生的意識形態(tài)教育中勢在必行、任重道遠(yuǎn)。

一、大學(xué)生廉政教育的形勢與環(huán)境

（一）社會大環(huán)境形態(tài)不容斷隔

中央領(lǐng)導(dǎo)十分明確：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。[1]為此，中央強(qiáng)調(diào)要把反腐斗爭落到基層，形成全民反腐的態(tài)勢，構(gòu)建從源頭上反腐的體系，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。在市場經(jīng)濟(jì)的大趨勢下各種社會病也以不同的形態(tài)折射侵蝕到高校，作為高校必須清醒地認(rèn)識，拋棄“真空地帶，與世隔絕”或“作壁上觀、若無其事”的思想，積極融入社會政治形態(tài)中，主動成為全面反腐的重要力量，熱情參與踐行“四個全面”，實施“五大發(fā)展理念”，即凈化自己也感化他人，共同營造風(fēng)清氣正的社會大環(huán)境。

（二）高校小生態(tài)狀況不容樂觀

當(dāng)前高校職務(wù)犯罪、學(xué)術(shù)不正、權(quán)利高度集中、領(lǐng)導(dǎo)干部違反“四風(fēng)”和“八項規(guī)定”等已是見怪不怪。僅從中紀(jì)委網(wǎng)站獲悉，2014年高校腐敗領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)就有近40人，一些典型要案大案也時有揭露，不在中紀(jì)委報道之列的或只為學(xué)院中層級干部的更是不計其數(shù)。少數(shù)青年教師政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業(yè)情感與職業(yè)道德淡化、服務(wù)意識不強(qiáng)，個別教師言行失范、不能為人師表。[2]可以說高校自身的政治生態(tài)環(huán)境已不容樂觀。中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英坦言：教育絕非凈土。高校中塑孔夫子雕像的比比皆是，但塑包公像、海瑞像的幾乎沒有。前國務(wù)院總理朱 基到中央上任時明確表示絕不題字，但惟獨給中國三所會計院校題寫了相同的校訓(xùn)“不做假賬”，令人深思。

（三）學(xué)生全面發(fā)展需求不容缺失

大學(xué)生雖然年齡上已經(jīng)成年，但心智上未必成熟。當(dāng)代大學(xué)生價值觀呈現(xiàn)出一些新的特點，表現(xiàn)為：多元化特征的突出；主體意識的增強(qiáng)；傳統(tǒng)與現(xiàn)代性的交織；功利性的明顯傾向。[3]急于被認(rèn)可的內(nèi)心渴望與急功近利盲目沖撞的行為表現(xiàn)的矛盾較為突出：考試作弊、畢業(yè)論文抄襲、拉票爭當(dāng)學(xué)生干部、編造事實騙取獎助貸、入黨動機(jī)不純、偽造就業(yè)簡歷等。大學(xué)是大學(xué)生人生情感走向成熟的關(guān)鍵時期，勿以惡小而為之，如果大學(xué)生中“腐敗亞文化”思想傾向長此以往，“精致的利己主義者”[4]的泛濫，大處講損害了大學(xué)生的整體形象，影響了社會主義的建設(shè)根基，小處講喪失了大學(xué)生個體的全面發(fā)展，埋下了變質(zhì)腐爛的種子。

二、大學(xué)生廉政教育的意義所在

（一）是落實立德樹人教育思想的重要內(nèi)容

黨的十八大報告指出：“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”縱觀一些落馬的高級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)高管大都有“苦難的童年、奮斗的青年、上升的中年、悔恨的晚年”，這些悲情的一幕幕上演，警鐘的一次次敲響，有必要讓青年大學(xué)生早日領(lǐng)悟，切莫發(fā)出悔不該當(dāng)初的感慨。南京師范大學(xué)黨委書記、立德樹人實踐體系建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心理事長宋永忠認(rèn)為：立德樹人需要道德教育、政治教育、法制教育、心理教育、藝術(shù)教育、傳統(tǒng)文化教育等多學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新。

（二）是社會主義核心價值觀教育的內(nèi)在要求

廉政教育的開展，廉政思想素質(zhì)的培養(yǎng)，事關(guān)我國高等教育培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，怎樣堅定社會主義辦學(xué)方向的根本問題。社會主義核心價值觀是我國主流意識形態(tài)和黨的思想建設(shè)的精神內(nèi)核，它從國家、社會、個體三個維度，全面系統(tǒng)詮釋了社會進(jìn)步的基本要義，其本身就包含了廉潔、清正、法治、民主、平等、誠信的本質(zhì)要求。做好大學(xué)生廉政教育有利于幫助大學(xué)生樹立正確價值觀、正確理想信念及誠信意識、法律意識，符合社會主義核心價值觀的本質(zhì)要求。

（三）是培育德才兼?zhèn)渖鐣髁x接班人的根本所在

廉政意識在很大程度上體現(xiàn)一個人為人為事的本性，為名為利的本能，為官為權(quán)的本質(zhì)，修身、齊家、治國是時代賦予青年大學(xué)生的歷史使命。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x合格建設(shè)者和接班人是社會主義大學(xué)的根本任務(wù)，早在2010年中紀(jì)委等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》中就明確要求：把青少年廉潔教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入國民教育體系；提高公民道德素質(zhì)，使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為準(zhǔn)則。樹立科學(xué)正確的廉政觀是合格人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是社會主義合格建設(shè)者的必要素質(zhì)。

三、大學(xué)生廉政教育的責(zé)任主體

（一）符合全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求

所謂“全面”，就是黨建內(nèi)容的全覆蓋，包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個方面，都要從嚴(yán)設(shè)計、從嚴(yán)推進(jìn)、從嚴(yán)考核；同時也是黨建主體的全動員，黨的各級組織都必須認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求，將管黨治黨的主體責(zé)任落到實處。[5]全面推進(jìn)體現(xiàn)高等學(xué)校特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是高等學(xué)校的重要戰(zhàn)略任務(wù)和重大政治責(zé)任。[6]高校要從黨管人才、立德樹人的政治高度，系統(tǒng)規(guī)劃好大學(xué)生的廉政教育與高校人才管理、政策制定的關(guān)系，切莫“事不關(guān)己高高掛起”。

（二）體現(xiàn)高校社會主義大學(xué)的根本屬性

高校黨建工作是整個黨的建設(shè)的重要組成部分，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。而當(dāng)前，大學(xué)生的廉政教育意識滯后、體系不完整、保障不健全、方式缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，有些高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為反腐倡廉是政府的事情，學(xué)校的主要教學(xué)任務(wù)是專業(yè)知識的培養(yǎng)，或者認(rèn)為學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部和教師，與學(xué)生無關(guān)，這些認(rèn)識顯然是有缺陷的。

（三）創(chuàng)新大學(xué)生思政工作的新要求

高校作為高層次人才的培養(yǎng)、輸送基地，先進(jìn)文化的傳承、弘揚(yáng)要地，廉政建設(shè)的考驗和挑戰(zhàn)同樣不容忽視，任務(wù)和責(zé)任同樣不可推卸。從嚴(yán)治黨的新常態(tài)折射到大學(xué)生廉政教育就需要：在教育理念上，尊重學(xué)生主體地位，樹立“以教育對象為中心”的教育理念，尊重90后大學(xué)生的思想、思維和心理特質(zhì)，改變傳統(tǒng)“填鴨式”“說教式”的教育模式；在教育方式上，打破第一課堂與第二課堂、專業(yè)教學(xué)與思政教育、學(xué)校教育與社會影響的分界線，將嚴(yán)肅的政治教育思想和內(nèi)容在潤物細(xì)無聲中入腦入心。

四、大學(xué)生廉政教育的路徑

（一）在責(zé)任主體意識上，要與高校黨員干部廉政教育融為一體

高校廉政核心是行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)，高校要義不容辭地樹立責(zé)任主體意識：一是在從理念和舉措上，杜絕廉政教育是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事情與大學(xué)生無關(guān)的思想，把輔導(dǎo)員、班主任、大學(xué)生的廉政教育納入到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔教育體系中，做好大學(xué)生廉政教育的頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃，跳出“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的窠臼；二是針對當(dāng)前反腐形勢的新常態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育平臺的外延，創(chuàng)新教育載體，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”或“+互聯(lián)網(wǎng)”的新思維和新媒體；三是高校既要為自身設(shè)置好防范行政、學(xué)術(shù)腐敗的制度鐵籠，也要為未來的國家建設(shè)主力軍樹立好廉政銅墻，自覺踐行科學(xué)化、制度化、民主化的辦學(xué)理念和管理方式，全面打造清廉校園。

（二）在制度機(jī)制保障上，要與大學(xué)生思想政治教育融為一體

大學(xué)生廉政教育要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，與理想信念教育結(jié)合起來，與體制機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來：一是把廉政教育任務(wù)納入到學(xué)院組織、宣傳、教務(wù)、團(tuán)學(xué)、社科等部門的年度任務(wù)目標(biāo)考評，有條件的還可以開設(shè)廉政教學(xué)公選課；二是把廉政教育與教職工評獎、評優(yōu)，職務(wù)晉升、職稱晉級的考核機(jī)制相掛鉤；三是把廉政教育的人員和經(jīng)費納入到學(xué)院的人事和財務(wù)年度預(yù)算體系中，通過多管齊下，使大學(xué)生廉政教育納入到學(xué)校整體發(fā)展和教育教學(xué)管理的綜合體系中，從制度層面確保廉政教育真正能進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社團(tuán)，有制度、有規(guī)范、有保障。

（三）在教育載體實施上，要與校園文化建設(shè)融為一體

高校校園不僅需要優(yōu)美的校園環(huán)境，寬松的學(xué)習(xí)氛圍，和諧的人文情懷，也需要嚴(yán)明的廉政環(huán)境：一是積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，充分挖掘高校自身優(yōu)秀文化中的廉潔元素，推動校園廉政文化作品的創(chuàng)作和傳播，提升校園廉政文化建設(shè)的品質(zhì)和實效。[6]廉政文化事關(guān)高校自身的機(jī)體健康，也事關(guān)廣大師生的健康成長，理應(yīng)成為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。二是表現(xiàn)載體上需“軟硬兼施”“形神兼?zhèn)洹?，既有制度層面和精神領(lǐng)域的，包括民主辦學(xué)制度、科學(xué)管理規(guī)范以及校風(fēng)、校訓(xùn)、校歌、校園精神等，也有環(huán)境氛圍和建筑寓意的，可以是校園的文化長廊、主題雕塑、網(wǎng)絡(luò)體系、宿舍教室等。通過廉政教育與校園文化建設(shè)的融通，使廉政文化寓教于“境”、寓教于“情”、寓教于心，成為校園文化建設(shè)的正能量、助推器。

（四）在教育手段創(chuàng)新上，要與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融為一體

可以說創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將是青年大學(xué)生走向成熟和成功的一條道路，但這條道路能走多遠(yuǎn)，可走多寬不僅需要強(qiáng)大的工作能力，同時還需要正確的理想信念和堅實的政治素養(yǎng)。一是在功利主義教育中，既要強(qiáng)調(diào)主體價值，激發(fā)大學(xué)生主觀能動性，但也要避免過度強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實利益和個體價值，要把廉政品質(zhì)教育、科學(xué)的成功觀教育融入到大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)中，防止學(xué)生萌生不擇手段的功名觀和無視底線的價值觀；二是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊培育中，要主動、提前介入榮辱觀思想、廉政教育，使其納入到創(chuàng)業(yè)守則中，成為團(tuán)隊信條和價值觀。阿里巴巴董事局主席、浙商總會首任會長馬云在2015年10月25日的第三屆世界浙商大會上倡言“浙商永遠(yuǎn)不參與任何行賄”，得到廣為贊許，2015年11月17日的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》將“永不行賄的馬云們好日子還在后頭”作為標(biāo)題予以首肯。

大學(xué)生廉政教育是一項潤物無聲的入心、入腦工作，也是一項終身受益的立德、立人責(zé)任。高校在響應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的征程中，在貫徹立德樹人教育實踐中，積極推進(jìn)大學(xué)生廉政教育，把廉政教育作為思政黨建工作“供給側(cè)”改革的重任和要務(wù)，實現(xiàn)廉政教育大眾化、常態(tài)化、自主化，使廉政的基因扎根于大學(xué)生的思想意志，內(nèi)化于心，外化于行。這既有利于從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤，也有利于“四個全面”的推進(jìn)和“五大發(fā)展理念”的實施。

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