郭開宇

摘 要：隨著國家對電子商務的重視，農村電子商務處在改革創(chuàng)新的風口上。本文以安岳縣“電子商務進農村綜合示范項目”為例，研究安岳縣電子商務進農村項目存在的問題，通過對安岳縣農村電子商務的調研、數據追蹤以及項目實施過程的分析，進而得到了安岳縣農村電子商務專業(yè)化程度低、終端服務站點落后、電商平臺的創(chuàng)新不足以及配套設施較差的結論。本文對此，提出了值得借鑒和參考的意見以促進安岳縣農村電子商務的發(fā)展。

關鍵詞：農村電子商務 電商平臺 政策導向

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（a）-016-02

近年來，在中共中央的政策導向中，我國電商企業(yè)加快了向農村地區(qū)邁進的步伐，由此，農村電商發(fā)展速度加快，并在農村地區(qū)集聚了眾多的網商用戶，不僅提高了當地居民收入，也促進了當地經濟發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，截至2016年，全國已有1311個淘寶村和135個淘寶鎮(zhèn)，給農村地區(qū)帶來了84萬個就業(yè)崗位。就全國整體水平看，農村電商發(fā)展的趨勢是客觀的，但是局部地區(qū)的發(fā)展仍待考量。特別在一些農產品眾多，但是銷售方式受限，或者是已有電商平臺介入，而發(fā)展趨勢不容樂觀的地區(qū)。諸如本文將談到的安岳縣，作為中國的檸檬之鄉(xiāng)，下轄的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植檸檬，以及生產的其他農產品都存在著銷量受限、庫存堆積的問題，以及對電子商務的運用效率低下，這些問題都影響著一個地區(qū)的經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。本文將針對安岳縣電子商務進農村綜合示范項目存在的問題，進而提出一些切實有效的解決措施。

1 電子商務進農村綜合示范項目概述

電子商務進農村綜合項目，是以工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城為主要任務，依托萬村千鄉(xiāng)市場工程、郵政、供銷及龍頭流通企業(yè)、電商企業(yè)來著力打造農村電子商務的方式。農村電子商務平臺主要是配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網點，以數字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合，構建緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體，降低農村商業(yè)成本、擴大農村商業(yè)領域、使農民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。安岳縣本身就是一個特產大縣，除大家已知的安岳檸檬，還有通賢柚、粉條等特產農產品，而電子商務綜合項目要做的便是將農產品直接與消費者掛鉤，形成典型的O2O模式，減少中間商的介入，讓農民直接受益，這樣讓農民不再簡單處于微笑曲線的低端，而是逐步邁進兩端來獲取更大的利潤。同時，電子商務進農村也是開拓農村的網購消費市場，在網購人群占比總量大的農村實際消費卻遠比城市低，其原因不單單在于物流的配送，也在于其農村人民的消費意識。

2 安岳縣項目存在的問題

2.1 涉農企業(yè)專業(yè)化程度較低

由于電子商務培訓的工作較為系統(tǒng)，單純的依靠網絡平臺講授培訓的作用并不高，而目前計劃的縣級電商服務中心也未落實，導致項目實施滯后。同時，縣級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為分散，規(guī)范化的養(yǎng)殖種植很少，多為散戶，而以前涉農企業(yè)在進行下鄉(xiāng)收購時多與供銷社進行對接，將散戶的農產品集中購買，但現在電商平臺發(fā)展起來，供銷社早已名存實亡，散戶也很少有固定的涉農企業(yè)對接，一般采用集市出售的方式進行銷售。而縣級附近的農場則有固定的涉農企業(yè)對接，比如安岳的檸檬銷售，有專門的公司進行配售、物流的對接，但隨著電子商務平臺的創(chuàng)新，涉農企業(yè)沒有及時的培訓學習，很多新的電商理論或者平臺應用難以跟上專業(yè)的腳步，而培訓的服務也跟不上的話，容易導致涉農企業(yè)的人才匱乏，進而影響整個電子商務進農村項目的進程。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端服務站點建設緩慢

安岳縣落實四川省郵政公司資陽分公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電商服務站點建設主體，但是由于安岳縣與該企業(yè)合作實施項目正式協(xié)議尚未簽訂，企業(yè)未能全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務站點建設，目前僅有7個示范站點已建設完成，工作推進較為遲緩。就以安岳縣李家鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)的物流配售模式很比較健全，但由于交通的原因，網購商品通常要滯后兩到三天才能取到，基本上買一件商品到取貨的時長是5～7天。同時，鎮(zhèn)下面的鄉(xiāng)、村很少設立服務站點，通常有購買商品的消費者會走很遠路來取貨，這不僅說明了終端站點建設的不完善，也說明了最后一公里的物流問題在農村頗為普遍。據統(tǒng)計，農村電商的滲透率雖然相對較低，但是根據中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2016年12月，我國農村網民數量達到2.01億人，較2015年底增加了526萬人，我國農村網民絕對數量較大，具有的購買潛力也十分巨大，而終端服務點的建設則成為其發(fā)展的瓶頸問題。

2.3 電商配套設施相對較差

根據對比電商關系密切的物流發(fā)現，農村物流與城市物流有著較大差異，特別是在及時性、可靠性、服務水平等方面。在農產品上行的相關配套設施方面，也存在著諸多不足。諸如在農村地區(qū)，農產品的分級包裝、保鮮儲存、物流配置、運輸傳遞等方面有些明顯的劣勢，導致農場品的銷售前的一公里存在滯后問題。同時，各級農業(yè)部門存在“重生產、輕流通”的思想，涉農企業(yè)對電子商務的認識不夠全面，對電商擴大農場品的銷售存在懷疑，故依舊重視農牧業(yè)的生產，對流通的學習置若罔聞，導致種、養(yǎng)殖戶等縣級周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農產品供給方與電子商務平臺上的需求方難以對接，最終導致電子商務的應用效率差。

3 安岳縣項目應對策略及解決方案

3.1 加強終端服務站點建設和完善

從農產品網絡營銷看，《全國農產品加工業(yè)與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出到2020年，農產品電子商務交易額達到8000億元，年均增速保持在40%左右。為了實現這一目標，要通過電子商務來對接農產品的商品化、物流化、信息化。其中，安岳縣政府應重點落實農產品的“最前一公里”和“最后一公里”的服務體系，解決農產品從種子、作物等前端準備到后期成品的包裝、配送、質量檢測等一系列服務。進而重視互聯(lián)網在農產品生產中的作用，使農產品的產品標準、包裝標準、配送標準、質量標準得到進一步的完善，為農產品網絡銷售打下良好的基礎。

同時，要建立縣、鄉(xiāng)、村三級電商配送網絡，在電商服務中心配套建設縣級物流配送中心，并對配送中心實施信息化改造，配備統(tǒng)一的物流查詢電腦、平板電視、打印機和辦公桌椅等，邀請并整合京東、快遞服務企業(yè)入駐，實行分建共用，資源共享。其次在安岳縣管轄范圍內如岳陽鎮(zhèn)、龍臺鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)、鎮(zhèn)子鎮(zhèn)等4個中心場鎮(zhèn)選擇基礎條件較好的郵政、供銷配送場地或大型商貿超市建立片區(qū)二級配送中心，配備統(tǒng)一的物流查詢的基礎設施等，輻射周邊幾個片區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在安岳縣69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及400個以上村級電商應用服務站點配套建設電商配送站點，利用服務站點配置資源實現物流信息查詢、訂單打印、取送貨及售后服務等，確保縣內配送時間控制在2天以內，逐步實現電商配送鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全覆蓋。

3.2 加大農村電子商務的培訓教育

組織本地電商企業(yè)、省內外知名電商專家在農村開展電商知識及應用技能培訓，引導并組織廣大農村群眾尤其是大中專畢業(yè)生、職高階段學生、創(chuàng)業(yè)青年開展網絡創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，提高電商在農村的應用水平。特別是缺乏專業(yè)的人才和技能培訓的涉農電子商務企業(yè)和政府。對此，開展政府行業(yè)管理人員電商知識培訓，加強企業(yè)、業(yè)主大戶、營銷大戶和專業(yè)合作社電商應用技能培訓和開展對大中專畢業(yè)生、職高階段學生、創(chuàng)業(yè)青年的培訓，進而普及農村群眾電子商務的營銷知識。

具體來說，以分批次、分人群的培訓方式來提高電子商務在農村培訓教育和宣傳的力度，特別是要提高全縣各界對電子商務的認識和使用能力；加強農村群眾對網上開店、市場推廣、店鋪運營維護等電商應用的進一步培訓。開展農村電商的意義不僅在于利用電商優(yōu)勢，通過減少農作物采購、農產品加工和銷售的中間環(huán)節(jié)，降低農業(yè)生產和農產品銷售成本，更在于中間環(huán)節(jié)減少產生的附加利潤可反哺農民，覆蓋農民種地成本。

3.3 緊跟政府扶持政策風口和指向

為緊跟政府電子商務進農村綜合示范項目，安岳縣應盡快完善促進電子商務發(fā)展扶持機制，加大資金支持力度，鼓勵企業(yè)、業(yè)主大戶、專業(yè)合作社和廣大消費者加入第三方電子商務平臺，進而開展電子商務的應用宣傳活動；支持電子商務企業(yè)打造區(qū)域性特色產品電子商務平臺，提高電子商務應用能力。其中，要利用電子商務挖掘貧困地區(qū)的資源價值和潛力。

在電商扶貧方面，國家諸多政策文件都有相關內容。2016年，國務院扶貧辦等十六部委還聯(lián)合發(fā)布了《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，提出了電商精準扶貧的系列政策。在戰(zhàn)略上，電商精準扶貧的關鍵是將貧困地區(qū)的各類資源（如生態(tài)資源、物產資源、產業(yè)資源、人力資源等）與電商緊密聯(lián)系起來，借助電商的力量，將這些資源的潛在價值發(fā)揮出來。具體而言，要充分利用安岳縣現有的資源，通過升級改造“安岳檸檬網”，提升B2B、B2C、C2C、O2O等特色產品網絡交易服務功能。特別是建成以“安岳檸檬”為主打的特色產品（包括安岳檸檬、通賢柚、周禮粉條、頂新生姜等特色農產品和旅游產品）電子商務交易平臺；努力培育本土品牌（企業(yè)）入駐安岳檸檬網，共同建設“安岳檸檬線上自貿區(qū)”；引進知名電商品牌，以安岳檸檬網平臺為載體，入駐2個以上知名電商平臺打造中國安岳特色館；依托安岳檸檬網建立全縣農特產品全網分銷平臺，鼓勵支持電商從業(yè)者宣傳、推廣、銷售安岳農特產品。

4 結語

安岳縣電子商務進農村綜合示范項目響應了國家發(fā)展農村電子商務的號召，也緊緊把握了政策的導向和風向標。但發(fā)展過程是緩慢且具有挑戰(zhàn)的，不光是政府搭力，更重要的是老百姓的配合。上文談及專業(yè)人才匱乏，不外乎是愿意投身基礎行業(yè)的人才擇業(yè)問題，社會主流的求職人群想要得到更好的發(fā)展，往往就忽視這些細微且辛苦的職業(yè)，這也是導致農村電商發(fā)展滯后的原因。其次，農村的盈利潛力吸引了阿里和京東等大型的電商企業(yè)，而政府要做的是為其提供良好的發(fā)展環(huán)境，借助它們本身的企業(yè)優(yōu)勢，來改善農村的物流基礎建設和電商應用模式，只有這樣才能更好地服務老百姓，讓老百姓的生活條件得到改善。

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