趙浥馨

摘 要：我國目前已經(jīng)明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟發(fā)展新模式，農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是離互聯(lián)網(wǎng)最遠的產(chǎn)業(yè)，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下可挖掘潛力最大的產(chǎn)業(yè)。河南作為農(nóng)業(yè)大省，要想保持未來經(jīng)濟的高速發(fā)展，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展則是必經(jīng)之路。本文結合河南省三農(nóng)發(fā)展的實際情況，結合已有經(jīng)驗，對河南省“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式的建立提出了相應的建議。

關鍵詞：新常態(tài) “互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)” 模式分析

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（a）-138-03

1 河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，河南作為農(nóng)業(yè)大省，全省糧食總產(chǎn)連續(xù)跨越550億公斤、600億公斤兩大臺階，2015年糧食總產(chǎn)達到606.71億公斤，實現(xiàn)歷史性的“十二連增”。農(nóng)民收入不斷增長，2016年農(nóng)村居民人均可支配收入達18443.08元，通比上年增長7.7%，農(nóng)業(yè)剩余勞動力不斷增多，大量的勞動力、資本、土地等不斷向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，極大地推進了河南省的農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。但站在糧食“十二連豐”農(nóng)民收入“十二連增”新的歷史起點上，河南農(nóng)業(yè)也面臨著如何在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型跨越的新局面，面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)日益增多。農(nóng)業(yè)資源利用低下、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式落后、務農(nóng)人口逐年降低，大量的優(yōu)質勞動力轉向非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)民科學文化水平不高、信息化程度低，農(nóng)業(yè)成產(chǎn)標準化水平低，市場、物流體系不健全等問題，一定程度上降低了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的進程。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式對農(nóng)村發(fā)展的重要作用

2015年國務院發(fā)布了《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)”行動的指導意見》，明確了互聯(lián)網(wǎng)在“三農(nóng)”發(fā)展中的地位和作用，為促進“三農(nóng)”發(fā)展指出了方向[1]。 “互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，就是讓傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搭乘互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將農(nóng)業(yè)信息化、規(guī)?；椭悄芑?，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期存在的四個問題：一是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不全造成的廣大農(nóng)業(yè)市場空間浪費；二是買賣信息不對等，使得農(nóng)業(yè)銷售網(wǎng)絡信息滯后；三是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多依賴于散戶種植，規(guī)模農(nóng)業(yè)較少；四是繁復的交易環(huán)節(jié)增加了農(nóng)產(chǎn)品交易成本高。

針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的瓶頸，互聯(lián)網(wǎng)為推動我國的農(nóng)業(yè)升級轉型提供了強大的技術支撐，首先互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的應用，從根本解決了農(nóng)業(yè)信息流通不暢，市場信息傳不對等的問題，優(yōu)化了資源配置等領域，提高了農(nóng)業(yè)的智能化。電商的崛起也創(chuàng)新了涉農(nóng)商業(yè)模式，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用，得到廣大農(nóng)民的歡迎。越來越多農(nóng)民，運用微網(wǎng)店、直播等形式，在全國范圍內直接實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品C2C的營銷模式，這在以前是無法想象的。

3 河南省推行“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式的基礎

近幾年，河南省一直在加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的腳步，特別是全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式以來，河南省農(nóng)產(chǎn)品電子商務領域取得了較為明顯成績。截至2016年底，河南省共有21個縣被確定為國家級示范縣，分兩批確定了27個省級示范縣。截至目前，前兩批國家級、第一批省級（2個縣）示范縣農(nóng)村電商綜合服務網(wǎng)絡體系基本形成，已建成縣級電子商務服務中心22個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站211個、村級服務點4156個、開設網(wǎng)店21089個，電商交易額累計突破330億元，網(wǎng)絡零售額達180億元，帶動農(nóng)村電商就業(yè)人員近66000人。許多企業(yè)還在阿里巴巴等綜合網(wǎng)站注冊信息，吸引全國乃至國外商家。此外河南還有“金牧陽光工程”“田園快訊”“新農(nóng)村信息網(wǎng)”等，提供包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、技術指導、流通、儲存、加工、銷售等全方位服務的農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)站。也涌現(xiàn)出一些有一定知名度的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，如中華糧網(wǎng)、河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，初步形成了農(nóng)業(yè)電子商務體系。但由于自身經(jīng)濟、資源相對落后的情況，造成河南省在大規(guī)模推廣“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式中還存在許多困難。

3.1 農(nóng)業(yè)信息化基礎薄弱，農(nóng)村人口信息獲取能力不足

截至2017年底，河南省實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的100%通互聯(lián)網(wǎng)，其中98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及速度較快，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模進一步擴大。但我們也應看到，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的建設卻相對失衡，特別是邊遠山區(qū)、交通不便、貧困人口多的地區(qū)，由于設備運行維護經(jīng)費困難和人才缺乏等原因，互聯(lián)網(wǎng)設備為往往成了“聾子的耳朵”，而村級層面就更差了，村干部對農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術不夠重視或對電腦設備過于重視等原因，使農(nóng)戶很少能接觸到設備，更不要說深層次的利用了。

3.2 農(nóng)民的科學文化素質普遍較低

由于我國“三農(nóng)”的國情，我國農(nóng)民的科學素質絕大部分還達不到獨立完成電子商務交易的程度。目前河南省農(nóng)村勞動力中，超過50%的人口只有初中文化程度，大專及以上程度則只有3%。而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民素質則更低。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，致使具有較高文化素質或有一技之長的人紛紛離開農(nóng)村進城務工，尤以青壯年農(nóng)民為最。這導致留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是婦孺老人，再加上農(nóng)村電子商務基礎設施建設滯后，又沒有全面覆蓋的農(nóng)業(yè)信息化技術普及體系，都導致農(nóng)村信息化建設舉步維艱，相當多的農(nóng)民無法完全依靠互聯(lián)網(wǎng)解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題，農(nóng)產(chǎn)品中間商依然是廣大農(nóng)戶銷售的主渠道。

3.3 網(wǎng)站信息重復、實用性差

農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設“華而不實”“假大空”現(xiàn)象嚴重，除了部分農(nóng)業(yè)商業(yè)網(wǎng)站的內容時效性較強，絕大部分政府網(wǎng)站或公益性農(nóng)業(yè)相關網(wǎng)站內容則十分空洞，網(wǎng)站中的主要內容多是往期的政策或一些活動的新聞，網(wǎng)站成了當?shù)卣男麄鞴ぞ?，而對于農(nóng)業(yè)成產(chǎn)、加工、銷售所需要的必要信息、或相關科技介紹推廣的內容，則少之又少，更有甚者，個別網(wǎng)站出現(xiàn)了盲目抄襲，農(nóng)業(yè)信息千品一律、張冠李戴的現(xiàn)象，給廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)和銷售造成了不小的損失。由此可見，互通性及實用性差成了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的通病。

3.4 農(nóng)村鄉(xiāng)村級物流體系建設不完善

電子商務想要發(fā)展勢必離不開發(fā)達的物流支持，目前河南的高速公路通行里程已達全國第一位。河南省農(nóng)業(yè)和商業(yè)的對接方式也由傳統(tǒng)的“車馬配送”轉變?yōu)楝F(xiàn)代物流配送。但由于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)北方平原地域廣闊、南方多山農(nóng)戶分散，加之部分貧困村基礎設施落后，如何解決最后一公里的配送問題，則一時難以解決，同時，即便能夠到達，C2C模式下農(nóng)產(chǎn)品訂單小而散的特點，也使得物流成本大大增加。另外對于部分時效性強的農(nóng)產(chǎn)品，比如生鮮產(chǎn)品，由于冷鏈物流標準不匹配，也會造成部分商品在物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題，影響用戶體驗，進而影響互聯(lián)網(wǎng)銷售。

3.5 相關政策不完善，缺乏完整的政策性支持

“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的發(fā)展目前除了硬件條件比較落后，在軟件的支撐上還沒有形成完整的體系。雖然，李克強總理已經(jīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，各地政府也都出臺了相關的指導意見和發(fā)展規(guī)劃。但由于“互聯(lián)網(wǎng)+”體系是一個包括多行業(yè)、多層次的復雜體系，我國目前還有一套匹配的政策法規(guī)。所以，在缺少頂層設計的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”出現(xiàn)了盲目跟風，各行其道的局面，另外由于進入的門檻過低，低質量的互聯(lián)網(wǎng)項目重復上馬，而高質量的項目由于建設資金投入不平均、不到位，又無法持續(xù)推進。以上問題均不利于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的整體推進、協(xié)調發(fā)展。

4 河南省“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”綜合模式結構

基于以上分析，河南省如何變加法為乘法，結合河南省實際情況，真正發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”在促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，將互聯(lián)網(wǎng)與河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟深度融合，需從以下幾方面入手，建立由政府為主導、農(nóng)戶企業(yè)為主體的全覆蓋的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”體系。

（1）搭建完善的鄉(xiāng)村一級網(wǎng)絡信息平臺，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。推進“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的前提基礎是，打通農(nóng)業(yè)信息化“最后一公里”的通路。河南省可借助2015年5月16日國務院辦公廳出臺《加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》的東風，聯(lián)合河南省電信運營商，加大投入，推進基礎設施建設，推進信息進村入戶，以已建立起來的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場網(wǎng)絡體系為框架，從上到下實現(xiàn)光纖的農(nóng)村市場全網(wǎng)絡覆蓋，力爭在未來3到5年，實現(xiàn)全省行政村信息服務站“村村通”，從根本上改善河南省農(nóng)村地區(qū)電子商務服務環(huán)境。

（2）打造智慧農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系。河南省可以借鑒國外智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，結合河南省農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模較小，較為分散的特點，現(xiàn)在一些有條件的地區(qū)進行智慧農(nóng)業(yè)的試點，再循序漸進進行推廣。智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，即在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，利用三網(wǎng)融合、大數(shù)據(jù)、云計算、遙感等新興技術，整合、監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、改造的全過程，改進生產(chǎn)加工工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品品質，并保證高品質的農(nóng)產(chǎn)品能在銷售環(huán)節(jié)順利進入市場，同時運用互聯(lián)網(wǎng)技術帶來的創(chuàng)營銷手段，擴大市場占有率，形成完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前河南在主糧小麥產(chǎn)業(yè)上，已用上了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)控體系，在全省9個地市共建有近20個小麥苗情數(shù)字化遠程監(jiān)控點，這套系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)技術，可以實時監(jiān)測到當?shù)氐耐寥罍貪穸?、空氣溫濕度、太陽總輻射等?shù)據(jù)指標，了解小麥生長的環(huán)境狀況。并通過設在鄭州的監(jiān)控室，科研人員可以實時監(jiān)控圖像和數(shù)據(jù)，進而做出診斷分析。

（3）推動農(nóng)村電子商務發(fā)展，變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。農(nóng)村電子商務的發(fā)展狀況是“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”體系的最直接體現(xiàn)。但不能把“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”體系簡單地理解為幫助農(nóng)民購買生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村淘寶，而是要建立以銷售為導向的產(chǎn)業(yè)體系，政府應當引導農(nóng)戶企業(yè)轉變經(jīng)營觀念，將互聯(lián)網(wǎng)思維融入經(jīng)營模式。

由于完整的電商系統(tǒng)不僅僅包含網(wǎng)上買賣功能，還有一系列配套產(chǎn)業(yè)做支撐，但普通農(nóng)民開展電商，很難自己解決網(wǎng)頁設計、推廣營銷、物流倉儲等專業(yè)性較強的問題。此時，政府就要為廣大電商起到技術支撐作用，充分利用政府資源，聯(lián)系社會企業(yè)、搭建資源對接平臺，明確責任分工，讓電商企業(yè)專注銷售，讓農(nóng)戶專心生產(chǎn)，把精力集中在提高產(chǎn)品質量上，提高效率，實現(xiàn)共贏。目前各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也都紛紛加大對農(nóng)業(yè)方面的投入，例如阿里巴巴集團實施“千縣萬村”戰(zhàn)略；聯(lián)想控股戰(zhàn)略投資網(wǎng)上農(nóng)資垂直交易平臺，面對我國1076億農(nóng)戶的分散狀態(tài)，采取“村站”戰(zhàn)略等。

河南省應當緊抓機遇，加強與各大互聯(lián)網(wǎng)的深入合作，例如，河南省商務廳與阿里巴巴集團簽署了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”的應用項目合作協(xié)議，將孟州設為首個農(nóng)村淘寶示范縣。同時地方政府應給予互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相應的政策扶持，積極建設農(nóng)村電商服務配套體系，依托交通、信息等基礎設施的建設，建立以行政村為基點的縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)電子商務的多功能輻射效應。政府與企業(yè)只有協(xié)同合作，明確農(nóng)業(yè)電商的功能定位，才能探索出符合河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的新模式。

（4）利用互聯(lián)網(wǎng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉型，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+三農(nóng)”也不只是單一的互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)業(yè)，縮減中間環(huán)節(jié)，改變農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體能效，而是通過互聯(lián)網(wǎng)整合社會資本驅動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。除去通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化資源配置，幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、深加工技術，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等較為成熟應用；更應大力研發(fā)推廣智能化、實時化、感知化的物聯(lián)網(wǎng)體系，為農(nóng)村現(xiàn)代化進程中所涉及的農(nóng)技推廣、農(nóng)村金融、農(nóng)村管理、農(nóng)地確權等問題提供精確的全方位信息服務。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)技術的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)就成為產(chǎn)業(yè)鏈的核心，它整合了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各方面信息，使完整的“共生、共贏、互利”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以建立，在產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的物資流、資金流和信息流可以順利融通，進而形成一個完善的、信息極度開放和對稱的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈；作為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈建立者的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也不再將主要業(yè)務放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是逐漸向專業(yè)化、扁平化、一體化發(fā)展，以為全產(chǎn)業(yè)上、下游提供金融的投融資、網(wǎng)上支付等服務，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展目標。

（5）借助互聯(lián)網(wǎng)，提高農(nóng)村人口綜合素質，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化腳步。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，當前農(nóng)民階層出現(xiàn)的分化，表明農(nóng)村勞動力正在重新布局，現(xiàn)代農(nóng)村和農(nóng)業(yè)要想煥發(fā)新的活力，科技是基礎，人才是關鍵，而“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇，將成為吸引優(yōu)秀人才回流農(nóng)村的有效手段，同時也能為培養(yǎng)本土農(nóng)村科技人才發(fā)揮重要作用。

各級政府要視對農(nóng)民的信息技術培訓。通過建立縣、鄉(xiāng)級的互聯(lián)網(wǎng)終端在線課堂，定期有計劃的組織對中青年合作社社員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人員進行農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術培訓，讓他們通過系統(tǒng)的、實時互動的農(nóng)業(yè)教育平臺，能夠時刻掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活有關第一手技術、資訊，使之成為擁有互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握信息化技術的新型職業(yè)農(nóng)民。同時要以中青年農(nóng)民為核心，在技術培訓的過程中發(fā)揮輻射效應，以個人帶家庭，將新農(nóng)村的新生產(chǎn)生活方式以及新的價值取向，以家庭為單位進行普及，進而使農(nóng)民從思想深處認知“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化作用及其對轉變發(fā)展方式的引擎作用，并積極加入到“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的實踐中，實現(xiàn)推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

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