陳曉華 李從政

摘 要：基于2001-2014年我國省際面板數據，本文運用廣義矩估計方法（GMM），計量檢驗和分析信息化對新型城鎮(zhèn)化的影響。研究發(fā)現(xiàn)，信息化對新型城鎮(zhèn)化的總體影響呈現(xiàn)一定的U型關系特點，存在中低水平陷阱，其積極影響隨著信息化水平的上升而遞增。進一步分析表明，信息化對人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化的影響為正向線性關系，信息化對生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的影響則為U型關系。總體而言，信息化促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在較大的開拓空間，尤其是在生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面。

關鍵詞：信息化；新型城鎮(zhèn)化；動態(tài)面板；GMM

中圖分類號： F062.5 文獻標識碼：A 文章編號： 2095-7866 （2017） 03-001-012工業(yè)經濟論壇 URL： http//www.iereview.com.cn DOI： 10.11970/j.issn.2095-7866.2017.03.001

Abstract： Based on the 2001-2014 provincial level panel data and using GMM， this paper empirically investigates the impact of informatization on the new-type urbanization of China. We find that the overall impact of informatization on the new-type urbanization is somewhat U-shaped， existing middle-low level trap， and the positive influence gradually dominates with its development. Further exploration suggests the impact of informatization on the urbanization of population， economy and society is positively linear， but that on the urbanization of ecology and urban-rural integration is U-shaped. In general， there is still large potential left to promote the development of the new-type urbanization in the area of informatization， especially for the urbanization of ecology and urban-rural integration.

Key words： Informatization； New-type Urbanization； Dynamic Panel； GMM

引言

新型城鎮(zhèn)化建設是我國經濟轉型升級關鍵時期的重要戰(zhàn)略，強調以人為本、集約智能、綠色低碳、城鄉(xiāng)一體、四化同步和文化傳承。信息化是當今世界發(fā)展的必然趨勢，代表著當前先進生產力。城鎮(zhèn)化是信息化的空間載體，信息化則是新型城鎮(zhèn)化的發(fā)動機，信息技術的飛速發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化道路提供了技術保障、應用空間和廣泛選擇。和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確要求，推進城鎮(zhèn)化進程，要以信息化作為支撐，實現(xiàn)信息化與城市經濟社會發(fā)展深度融合。因此，研究信息化對新型城鎮(zhèn)化的影響效果和機理，對于總結經驗并更好地推進信息化工作，充分發(fā)揮信息化“紅利”作用具有重要的現(xiàn)實指導意義。

在信息技術改變城市、智慧城市建設方面，國外學者進行了廣泛且細致的研究。上世紀80年代末，Castells（1989）預見性地指出：信息化對城市化社會結構起著決定性的影響，新的產業(yè)空間和新的服務型經濟根據信息部門帶來的動力組織運行，整個過程最后通過信息交流系統(tǒng)來重新整合[1]。他與Hall（1994）對大城市高技術產業(yè)的空間位置分布進行系統(tǒng)研究，發(fā)現(xiàn)大城市具有高技術產業(yè)發(fā)展的許多區(qū)位因素，以信息技術為代表的高科技反過來促進城市的發(fā)展[2]。Gaspar和Glaeser（1998）認為城市是降低人與人之間交往費用的一種重要手段，信息技術使得人與人的交往增加從而促進城市發(fā)展[3]。Hanzl（2003）通過參與式規(guī)劃GIS、3D模型、通信平臺等幾個不同的IT模式實驗證明信息技術為公民參與城市規(guī)劃提供一種新的工具[4]。Yovanof和Hazapis（2009）認為我們的城市正在向動態(tài)的、智能的生態(tài)系統(tǒng)——智慧城市發(fā)展，并提出智慧城市高層次的架構、關鍵技術以及必要的政策框架[5]。McLean，Bulkeley和Crang（2015）通過奧斯丁市智能電網案例指出，發(fā)展智能產品可以促進城市治理技術轉型、為私人投資創(chuàng)造新的空間、將碳控制責任委派到市民個人，將有助于實現(xiàn)低碳經濟[6]。

中國信息協(xié)會會長盧時徹（2013）認為，我國新型城鎮(zhèn)化始終面臨著資源統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)個性化道路兩大基本矛盾，問題的解決取決于決策主體的能力及其擁有的信息基礎，因此要“以信息化助力新型城鎮(zhèn)化建設”[7]。胡若癡（2014）運用馬克思關于科學技術與社會、自然關系的理論論證了信息化是新型城鎮(zhèn)化及其目標實現(xiàn)的重要手段和途徑[8]。于海波、邱瑋（2014）認為，信息化對新型城鎮(zhèn)化建設中的資源、資金、技術、知識與人口的配置與流動表現(xiàn)出極強的再組織性，引發(fā)社會生產、分配與交換變革，進而對城鎮(zhèn)化經濟、社會、文化與空間結構等產生深遠影響[9]。劉國斌、王軒（2014）則探索了適合吉林省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑[10]。實證方面，董梅生、楊德才（2014）構建VAR模型證明工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化之間短期和長期的互動關系[11]。趙施迪等（2015）通過面板模型的LSDV估計，揭示我國新型城鎮(zhèn)化和農村信息化的相關性及其在地區(qū)間，特別是南北東西間的差距和特點 [12]。劉躍等（2016）采用門限回歸模型分析并得到結論：信息化對新型城鎮(zhèn)化的帶動作用在經濟發(fā)展水平中游地區(qū)最強，在經濟落后或經濟發(fā)達地區(qū)則較弱[13]。

綜合看來，現(xiàn)有關于信息化對新型城鎮(zhèn)化影響的研究大多集聚于理論層面，學術界普遍肯定了信息化在新型城鎮(zhèn)化建設中的重要作用。相關的經驗研究不多，一些學者通過設定虛擬變量或門限值發(fā)現(xiàn)二者間的地區(qū)差異，并推導出倒U型結構。然而，對二者之間可能存在的非線性動態(tài)關系并沒有給予全面和深入的分析?；诖?，本文在計算新型城鎮(zhèn)化綜合指數的基礎上，根據城市化發(fā)展理論，利用動態(tài)面板模型，從線性和非線性兩個角度對我國各省區(qū)利用信息化促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進行對比研究，并進一步分析其中的作用機制，以期得出更加符合實際的結論。

一、數據統(tǒng)計與觀察

信息化以高科技的信息技術為手段，開發(fā)利用信息資源，充分發(fā)揮人類智能潛力和物質資源潛力，推動社會經濟從以物質與能量為重心向以信息和知識為重心轉變。信息化水平的度量，本文采用國家統(tǒng)計局研究提出的信息化發(fā)展指數（IDI）。該指數從基礎設施、產業(yè)技術、應用消費、知識支撐和發(fā)展效果五個方面衡量地區(qū)的社會信息化水平。它的編制符合聯(lián)合國和國際電信聯(lián)盟等國際組織對各國政府提出的要求，自“十一五”開始，國家發(fā)改委引入該體系來監(jiān)測全國及各省區(qū)每年的信息化發(fā)展水平和發(fā)展進程。

與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化不僅是人口向城市的轉移，更是在整個城鎮(zhèn)化過程中堅持以人為本，注重質量和內涵，實現(xiàn)經濟、資源、環(huán)境、社會的協(xié)調發(fā)展。由于對新型城鎮(zhèn)化評價沒有形成共識，本文圍繞新型城鎮(zhèn)化的核心內容，借鑒有關研究成果，并兼顧數據的可獲得性，選取人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化五個方面的19個指標，構建新型城鎮(zhèn)化綜合水平評價體系（表1）。所用數據主要來源于2002-2015年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農村統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》以及經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計數據庫。為消除物價變動的影響，GDP均按平減指數折算為2001年不變價格。

本文采用主成分分析法計算新型城鎮(zhèn)化綜合指數。主成分分析法通過投影的方法把多個變量簡化為一個或幾個綜合指標變量，這些少量的綜合指標互不相關，并且保留了原始變量的絕大部分信息。該方法克服了主觀確定權重的片面性，也能很好地抓住事物的主要矛盾，有助于提高綜合評價的區(qū)分效度。具體步驟為：（1）對各具體指標進行標準化處理，正向指標：Rit=[Xit-min（X）] / [max（X）-min（X）]，逆向指標（X13、X14、X16、X17）：Rit=[max（X） -Xit] / [max（X）-min（X）]，下標i、t分別代表省區(qū)和時間，i=1，…，31，t=1，…，14；通過Rit=1+ R it進行坐標平移；（2）計算各指標的相關系數矩陣，并求出特征值和特征向量；（3）計算貢獻率和累計貢獻率，按照累計貢獻率≥80%的原則確定主成分數；（4）以各主成分的貢獻率為權重計算指標系數；（5）將指標系數進行歸一化處理，確定各指標權重；（6）將各指標加權平均求出分類指數；（7）重復（2）-（5），計算各分類指數的權重，將各分類指數加權平均，求出新型城鎮(zhèn)化綜合指數NUit。

新型城鎮(zhèn)化各指標在分類指數中的權重，以及分類指數在總指數中的權重見表1。各分類指數權重依次為：人口城鎮(zhèn)化（0.1198）、經濟城鎮(zhèn)化（0.1363）、社會城鎮(zhèn)化（0.2161）、生態(tài)城鎮(zhèn)化（0.2740）、城鄉(xiāng)一體化（0.2538）。環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成為影響新型城鎮(zhèn)化質量的第一、二位重要因素，充分體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化人與自然、人與人和諧共處的建設目的和歸宿。基礎設施建設和服務功能的完善仍然是保障城鎮(zhèn)社會經濟活動運行、提升居民生活質量的關鍵。經濟發(fā)展和人口遷移的權重較小，說明相對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，兩者的作用有所淡化。

圖1繪出信息化與新型城鎮(zhèn)化指數對應關系的散點圖和平均水平圖。從散點圖上看，趨勢線先有一小段水平甚至微弱下降，之后才一直上升，從平均水平圖上看，這種變化趨勢更明顯，說明信息化與新型城鎮(zhèn)化之間可能具有中低水平陷阱，存在U型關系。

二、信息化影響新型城鎮(zhèn)化的整體性估計

（一）模型設定和估計方法

根據城市化發(fā)展理論，信息化對經濟社會的影響，首先表現(xiàn)為城鎮(zhèn)信息產業(yè)的迅速崛起及與傳統(tǒng)產業(yè)的融合發(fā)展，然后產業(yè)結構變化引起就業(yè)結構、產品結構、消費結構、貿易結構、投資結構等經濟結構的相應變化，并推動著城鎮(zhèn)組織形式、生活方式以及文化藝術的變化。并且，信息化從城鎮(zhèn)向外擴散，引導周邊農村地區(qū)的經濟活動、社會文化結構的轉換。信息化通過成功的結構轉換而作用于整個空間系統(tǒng)，進而促進區(qū)域發(fā)展?？紤]到經濟活動自身的慣性，一個經濟變量以前的變化態(tài)勢往往會延續(xù)到本期，為全面而準確地考察信息化對新型城鎮(zhèn)化的影響，本文引入滯后一期的被解釋變量NUit-1構建動態(tài)面板模型。結合對統(tǒng)計數據的觀察，式（2）在式（1）的基礎上加入非線性變量IDIit2，以檢驗信息化與新型城鎮(zhèn)化之間是否存在非線性關系?；灸Ｐ驮O定如下：

主要變量含義如前文所述，β1、β2、β3為系數，ui表示不隨時間變化的各省區(qū)的個體效應，vit表示隨機擾動項，ui和vit相互獨立。式（1）為線性模型，若β2>0，信息化與新型城鎮(zhèn)化為正向線性關系；若β2<0，信息化與新型城鎮(zhèn)化為負向線性關系。式（2）為二次多項式模型，若β2>0，β3<0，信息化與新型城鎮(zhèn)化為倒U型關系，若β2<0，β3>0，信息化與新型城鎮(zhèn)化為U型關系。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，生活消費品需要通過迂回的生產線路、依次利用多種生產手段生產出來，人力資本則能增加其他生產要素投入的收益，人力資本和作為生產手段的物質資本無疑是城鎮(zhèn)發(fā)展的基本要素。故本文在基本模型基礎上加入物質資本和人力資本兩個控制變量建立擴展模型（一）和（二）：

其中，INit為物質資本，用全社會固定資產投資的自然對數表示；HMit為人力資本，用高中（含中專）及以上教育程度居民比例表示。γ1、γ2為相應的系數。

由于模型的右側加入了被解釋變量的滯后項，使得解釋變量與隨機擾動項相關，如果采用OLS或GLS對參數進行估計，估計量必然是有偏的、非一致的。為此，Arellano和Bond（1991）提出了廣義矩估計法（GMM），該方法后來得到Arellano 和Bover（1995）、Blundell和Bond（1998）的推廣和延伸。GMM估計方法的好處在于它通過使用前期的解釋變量和滯后的被解釋變量作為工具變量克服了內生性問題[14]。因此，我們采用GMM方法進行分析。

首先對模型進行一階差分消除個體效應，得到式（5）和式（6）。

式中，ΔNUit-1和新擾動項Δvit相關。為消除這種相關性，選取NUit-1所有的高階滯后項作為ΔNUit-1的工具變量，雖然這些滯后項與ΔNUit-1高度相關，但與Δvit不相關。在此基礎上，將IDIit（式（6）還包括IDIit2）以及INit、HMit設為解釋變量，并使用它們的一階滯后項作為工具變量。在分析中，我們依次逐漸添加控制變量以便觀察各個控制變量對信息化與新型城鎮(zhèn)化關系效應的影響。

（二）估計結果和分析

模型估計結果如表2所示。表中，AR（1）和AR（2）檢驗結果表明差分方程得到的殘差存在一階序列相關和不存在二階序列相關，說明模型設定合理，同時Sargan檢驗結果表明，模型工具變量的使用在整體上是有效的，不存在過度識別問題。但模型（一）在加入INit以及HMit之后，IDIit系數為負數，而且統(tǒng)計上不顯著。綜合比較各變量顯著性條件以及各檢驗指標，我們認為模型（二）更穩(wěn)健，擬合程度更好，因此模型（二）優(yōu)于模型（一）。

具體來看，模型（二）的第一列，在只有NUit-1與IDIit作為解釋變量的情況下，IDIit<0，IDIit2>0，并在10%的水平上顯著，顯示出信息化與新型城鎮(zhèn)化的U型關系。第二列和第三列分別加入物質資本和人力資本兩個控制變量，IDIit與IDIit2的符合屬性保持不變。第四列加入所有解釋變量，與預期一致，信息化對新型城鎮(zhèn)化的影響隨著信息化水平的上升從負效應轉為正效應。同時，拐點的位置也隨著控制變量的加入而呈現(xiàn)右移趨勢。以最后一列完整分析的結果來看，拐點出現(xiàn)在信息化指數0.7640處，由于樣本IDIit的數值處于0.3620～1.148之間，轉化為IDIit的彈性則是從-0.1372遞增到0.1310。目前，信息化水平較高的1/3省區(qū)已越過拐點，還有2/3的省區(qū)仍處于微弱負效應階段。

另外，模型（二）中NUit-1的系數值均顯著為正，穩(wěn)定在0.56～0.68之間，意味著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展存在著自我強化機制，當期的變化與自身過去取值水平相關。以固定資產投資表示的物質資本和人力資本有顯著的正向影響，系數約為0.42和0.13，這符合一般的經濟規(guī)律，與我國經濟發(fā)展依賴高投資驅動的事實一致，與其他學者的估計結果也并無太大出入。

總體看來，信息化對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響呈現(xiàn)U型關系特點，存在中低水平陷阱，其積極影響隨著信息化水平的上升而遞增。但其中的原因尚不明確，下文將通過進一步的影響機制分析來尋找答案。

三、信息化影響新型城鎮(zhèn)化的作用機制分析

如前文所述，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，其五個方面是和諧演進的，信息化對新型城鎮(zhèn)化的總體影響實質上是通過對各個方面的影響反映出來的。為此，本文進一步利用擴展模型（一）和（二）分析信息化對新型城鎮(zhèn)化各分指數的影響。經估計，人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化方面IDIit2系數均不顯著，故采用模型（一），生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化采用模型（二）。限于篇幅，表3直接給出與設定模型相應的估計結果。

（一）信息化-人口城鎮(zhèn)化機制

在以UB1為被解釋變量的模型中，信息化每提高1%，會促使人口城鎮(zhèn)化水平提高約0.0712%，屬于非常弱的正向影響。

信息化時代，城鎮(zhèn)集聚的動力從過去共享基礎設施、節(jié)約運輸成本轉向了信息技術和信息資源上。信息化把以信息技術為主的知識作為一個核心要素引入到城鎮(zhèn)資源配置過程之中，改變企業(yè)運行和市場活動的方式，提高生產效率和經濟效益；改變產業(yè)結構與形態(tài)，促進傳統(tǒng)產業(yè)的進化和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)；重塑政務流程，提升政府的決策能力和管理水平；擴大和增強城鎮(zhèn)容納能力，整合和完善城鎮(zhèn)功能。城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展對就業(yè)產生的需求，以及城鎮(zhèn)的宜居環(huán)境吸引著農村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)遷移，其結果是城鎮(zhèn)數量增加，城鎮(zhèn)土地規(guī)模和人口規(guī)模不斷擴大，最終實現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化。

然而信息化創(chuàng)造的新職業(yè)中有相當一部分為工程技術人員、軟件工程師、創(chuàng)意設計師等腦力勞動者，我國85%的農村勞動者則只有初中以下文化水平，且缺乏相應的專業(yè)技能，難以達到就業(yè)要求。同時，與信息化伴隨的技術進步會使企業(yè)資本密集度提高，出現(xiàn)“資本替代勞動”，排斥就業(yè)人員。另外，戶籍制度等又讓許多農村轉移人口遭遇住房難、上學難、看病難等問題，無法真正在城里安家落戶。這些因素對就業(yè)遷移產生一定的負面影響，縮減了信息化對人口城鎮(zhèn)化應有的促進作用。

（二）信息化-經濟城鎮(zhèn)化機制

信息產業(yè)化和產業(yè)信息化是信息化推動城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本途徑。信息和通信技術產業(yè)化形成包括計算機、移動客戶端、網絡通訊基礎設施與設備制造等硬件產業(yè)，以及應用系統(tǒng)、信息化平臺研發(fā)等軟件行業(yè)。信息技術融合到農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)中，改造和優(yōu)化其研發(fā)、生產、管理和流通方式，提高產業(yè)投入產出比、產品和服務的技術含量及更新?lián)Q代速度，并將產業(yè)市場由區(qū)域性拓展為全球性市場。信息技術的廣泛應用還催生出網絡金融、電子營銷等一大批新興信息服務業(yè)。信息化通過推動產業(yè)部門向高新技術、高附加值的現(xiàn)代產業(yè)轉型升級，從而實現(xiàn)經濟的快速發(fā)展。

UB2模型中，經濟發(fā)展對信息化的彈性為0.1734，低于預期，說明信息化對經濟增長拉動乏力。經過多年的高速增長，我國已成為世界重要的信息產業(yè)生產基地，但由于核心技術缺失、創(chuàng)新速度慢等原因，難以形成定義產品的能力和可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，產品主要停留低端水平，以筆記本電腦、智能手機等消費電子產品為主，對要求較高的系統(tǒng)集成產品，如數控機床、智能裝備、機器人等明顯不足，與傳統(tǒng)產業(yè)的滲透結合則十分有限。2008年的經濟危機以來我國信息產業(yè)面臨國際市場拓展舉步維艱和國內市場高端失守雙重壓力，增長速度逐年下滑至10.4%，正是信息產業(yè)內在缺陷制約其快速健康發(fā)展的凸顯[15]。

（三）信息化-社會城鎮(zhèn)化機制

智慧城市利用互聯(lián)網將城市的公共服務資源連接起來，是信息化與社會城鎮(zhèn)化結合的最佳模式，它能最大限度滿足居民高質量、個性化的各種需求，極大地增進人們的社會福利。通過QQ、微信、微博、論壇等平臺，人們可以與家人和朋友交流信息、分享快樂、分擔痛苦，與陌生人充分討論感興趣的話題，并認識更多的人。通過互聯(lián)網購物，人們不需要花費鞋底成本就可以“貨比百家”、“貨比千家”，及時獲得上門服務或郵寄商品。不出家門和國門，可以看電影、讀小說、聽音樂，接受北大、清華，包括哈佛、劍橋、麻省理工等世界知名學府的優(yōu)質教育。鼠標輕輕一點，就可以預約就診、點餐、打車，支付水費電費，輕松自我理財。人們還可以在政府官網上隨時了解政策的變化，關注政府動態(tài)，預約辦事，參與解決城鎮(zhèn)建設、管理和服務過程中的相關問題。

“十五”以來，政府一直將信息化作為專項重點予以支持，“十二五”期間，超過80%的城市將智慧城市建設當做加快推進經濟轉型的戰(zhàn)略指導。目前，我國智慧城市建設試點已高達500多個，居民正在享受醫(yī)、食、住、行、游、教等全面細致的服務。UB3模型中，信息化每提高1個百分點，城鎮(zhèn)功能完善便提高1.0268個百分點，這是信息化助推新型城鎮(zhèn)化建設最有力的一個方面。

（四）信息化-生態(tài)城鎮(zhèn)化機制

從UB4模型看出，信息化對生態(tài)環(huán)境的影響為U型關系，拐點0.9003，彈性值-0.8639～0.3975，亦即隨著信息化指數的上升，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，超過拐點之后，環(huán)境才開始慢慢改善。

眾所周知，城鎮(zhèn)化本身對自然生態(tài)環(huán)境造成一定的沖擊，加上長期以來，我國粗放型城鎮(zhèn)化的模式，造成交通擁堵、污染嚴重、水源短缺、能源緊張等問題。信息化對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護主要通過以下幾個途徑實現(xiàn)：利用基于Web的GIS系統(tǒng)和3D模型，規(guī)劃城鎮(zhèn)產業(yè)布局、建筑物布局、道路及運輸設施設置、工程安排等，并拓展網絡虛擬空間，合理使用土地，使城鎮(zhèn)中的每個“細胞”更協(xié)調；在工業(yè)、建筑、交通運輸等領域普及和應用信息化節(jié)能減排技術，實施智能管理、科學配置，提高資源利用效率，降低能源和原材料消耗；利用信息化環(huán)保技術減少城鎮(zhèn)化進程中廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放，并對污染物回收利用，創(chuàng)造再生資源，促進資源循環(huán)使用。

當信息化的保護作用跟不上環(huán)境被破壞的速度，就是我們看到的，信息化水平上升，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境反而惡化。只有當信息化水平相當高，信息化的保護作用超過環(huán)境破壞的速度，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的局面才能扭轉。根據模擬結果，目前只有北京、上海、天津、浙江和廣東具備走出環(huán)境拐點的條件。事實上我國許多城市仍然在遭受環(huán)境質量下降的困擾。如為破解垃圾圍城問題各城市采用合理焚燒方式，5年內我國焚燒占垃圾無害化處理的比重上升10%，達到20%，但我國城市每年產生垃圾2.6億噸，并且以8%～10%的速度增長[16]。

（五）信息化-城鄉(xiāng)一體化機制

UB5模型為U型關系，拐點0.5686，彈性值-0.2204 ～ 0.6182。信息化對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的影響同樣經歷先擴大城鄉(xiāng)差距然后慢慢彌合的過程。

農村往往是貧窮和落后的代名詞。信息化鏈接城市與農村，融合市民與農民，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距提供了有利契機。作為一種新型生產力，信息化為農業(yè)帶來標準化生產技術、組織化生產形式、規(guī)?；洜I方式和產業(yè)化經營思路，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程；農村電子商務平臺實現(xiàn)農業(yè)生產與大市場的對接，幫助農民解決農產品“賣難”問題；城市的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等信息資源和服務通過網絡無縫延伸到農村基層，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置。

然而，信息化所包含的技術份量，決定了信息化建設只能“以城市輻射農村，以城市帶動農村”。顯然，這種輻射和帶動作用還會隨著地理距離的增大而減弱。農村信息化的滯后性不斷累積，就會形成城鄉(xiāng)之間的“數字鴻溝”。在“馬太效應”作用下，信息化在農村的效應難以發(fā)揮，農村反而日益陷入貧困境地。近年來，在各級政府和社會各方的共同努力下，農村信息化建設初見成效，固定電話、廣播和電視覆蓋率以及光纖接入率近100%，基本解決了“最后一公里”問題。模型顯示，信息化落后的幾個省區(qū)，廣西、河南、貴州、甘肅、青海在2009年走出拐點，云南和新疆先后于2010、2011年走出拐點。

考慮固定資產投資和人力資本的影響。固定資產投資對經濟、社會、生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化均具有正向影響，說明物質資本水平的提高改善了產業(yè)和地區(qū)發(fā)展的基本條件，有效地促進產業(yè)結構高級化，帶動農民增產增收；完善了城鎮(zhèn)基礎設施，也提高居民滿足的程度；企業(yè)將固定資產投資用于更換先進的生產設備，在一定程度上保護了環(huán)境。而在人口城鎮(zhèn)化中，過高的固定資產投資拉高本地區(qū)的生活成本，反而排斥農村轉移人口。

人力資本在人口城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化中的系數較大，這說明蘊含較高人力資本的農村勞動者因為具有更高的勞動生產效率和更高的分辨力，能把握更多的個人發(fā)展機會，較容易進入城市就業(yè)和定居，即使留在農村，也可能成為現(xiàn)代農業(yè)經營者，增加自身收入、提升生活品質的同時促進農村經濟發(fā)展。具有更多知識的人也更趨向于樹立正確的消費觀念，自覺選擇低碳生活和消費。

綜合以上分析，信息化對生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的影響在信息化水平較低時為負效應，經拐點后轉為正效應，并隨信息化水平遞增，呈現(xiàn)U型關系特點。信息化對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響之所以存在中低水平陷阱，原因就在于，只有當信息化達到一定的水平，其對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的積極影響才逐漸顯現(xiàn)。信息化與人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化均為正向線性關系，但在人口遷移和經濟發(fā)展兩個方面彈性值較低，說明信息化應有的促進作用沒有充分發(fā)揮，這雖然不會改變信息化影響新型城鎮(zhèn)化的總體趨勢，但會拉低其總體效應值。

四、結論與政策啟示

本文利用2001-2014年我國31個省區(qū)的面板數據，根據城市化發(fā)展理論，采用動態(tài)面板數據模型廣義矩（GMM）分析方法，考察信息化對新型城鎮(zhèn)化影響的動態(tài)效應與作用機制，主要結論為：

第一，總體上，信息化對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響呈現(xiàn)U型關系，拐點值為0.7640，存在中低水平陷阱，其積極影響隨著信息化水平的上升而遞增。同時，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在較強的慣性，固定資產投資和人力資本有顯著的正向影響。

第二，作用機制上，信息化對人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化的影響均為正向線性關系，彈性分別為0.0712%，0.1734%，1.0268%，信息化對生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的影響則為U型關系，拐點值分別為0.9003和0.5686。

根據實證分析結論，信息化對生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的正向影響剛剛顯現(xiàn)，提高信息化水平將獲得更多的信息化“紅利”回報；在人口遷移和經濟發(fā)展方面，信息化應有的促進作用仍然受到一定的制約。因此，信息化促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在較大的開拓空間，各地區(qū)需要有針對性地抓好信息化建設的如下幾項工作：

首先，加強推進信息技術在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、節(jié)能減排、新能源發(fā)展、資源再生等領域的創(chuàng)新應用，考慮到信息技術本身的高碳足跡和電子垃圾問題，需要積極開發(fā)綠色信息技術，推動成果轉化，并推行信息產品的綠色制造。

其次，加強農村信息化建設的頂層設計和地方發(fā)展規(guī)劃，以推廣“三網融合”為契機，完善農村地區(qū)信息基礎設施建設，加大信息資源建設與整合力度，加強信息技術服務與應用推廣工作，切實推進農村信息化建設進程。

第三，在繼續(xù)推進城鎮(zhèn)地區(qū)信息化的同時，改革和完善戶籍、醫(yī)保、就業(yè)培訓等制度，提高城鎮(zhèn)地區(qū)承載轉移人口能力，并為農村轉移人口提供更多就業(yè)崗位，促進產業(yè)聚集與人口聚集。

第四，集中力量突破關鍵技術和核心產品，提升基礎元器件領域的創(chuàng)新能力，抓住 “中國制造2025”和“互聯(lián)網+”的機遇，推動應用電子產品和系統(tǒng)的研發(fā)及產業(yè)化，引導和支持信息企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)對接，促進兩化深度融合，培育新的增長點。

基金項目：

國家民委科研項目：基于信息消費的民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設路徑研究——以廣西為例（14GXZ014）；

廣西哲學社會科學規(guī)劃項目：廣西工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展研究（13AJY001）；

廣西哲學社會科學規(guī)劃項目：廣西信息化水平測度與地方經濟發(fā)展關聯(lián)分析（13FJL004）；

廣西民族大學科學研究項目：新型城鎮(zhèn)化背景下信息消費對經濟發(fā)展的外溢效應與對策研究（2014MDYB014）。

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