Rozhenko Ievgeniia(熱妮婭)

摘 要：烏克蘭與中國的關(guān)系歷史悠久，兩個(gè)國家一直以來沒有任何利益沖突，也沒有嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)矛盾。除此之外，烏克蘭和中國的經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，兩個(gè)國家將來具有比較大的合作發(fā)展?jié)摿?。?dāng)今，烏克蘭與中國的關(guān)系還沒有充分發(fā)展，但越來越多的烏克蘭專家指出，發(fā)展烏克蘭與中國的關(guān)系應(yīng)該成為目前烏克蘭外交政策的一個(gè)優(yōu)先方向。2013年中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議為兩國關(guān)系發(fā)展提供了一個(gè)新的平臺(tái)和前所未有的機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：烏克蘭與中國關(guān)系 貿(mào)易關(guān)系 “一帶一路”

中圖分類號(hào)：F752.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）01（c）-071-03

1 烏克蘭與中國關(guān)系的當(dāng)前情況

烏克蘭和中國關(guān)系歷史悠久，起源于蒙古時(shí)期前的基輔羅斯。當(dāng)時(shí)絲綢之路在兩個(gè)國家的關(guān)系中扮演著主要角色。1949年10月1號(hào)中華人民共和國建立后烏克蘭與中國的關(guān)系開始了新的階段，當(dāng)時(shí)烏克蘭作為蘇聯(lián)的一部分對(duì)建立中國鋼鐵、機(jī)械工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作出了較大貢獻(xiàn)，很多烏克蘭的工程師、設(shè)計(jì)師、科學(xué)家等在工廠、工地做顧問。烏克蘭獨(dú)立以后又是烏中關(guān)系新的階段。中國是最早承認(rèn)獨(dú)立的烏克蘭并在1992年1月4日與其建立外交關(guān)系的國家。烏克蘭與中國關(guān)系最積極的發(fā)展是在2010年～2013年。2011年6月20日烏克蘭和中國簽署了兩國關(guān)系的一個(gè)非常重要文件：《中烏關(guān)于建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，并且這三年間兩個(gè)國家元首和領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪。在烏克蘭最近復(fù)雜艱難的國情下，烏克蘭政府做出最大努力避免與中國關(guān)系的停頓，也非常重視所有以前達(dá)成協(xié)議的穩(wěn)步實(shí)施。

兩國關(guān)系友好穩(wěn)定的基礎(chǔ)主要包括：烏克蘭關(guān)于核裁軍和簽署《加入不擴(kuò)散核武器條約》決定后，中國成為為烏克蘭核安全提供擔(dān)保的首個(gè)國家；同時(shí)，烏克蘭一直對(duì)“一個(gè)中國”原則表示支持?？傮w來說，相互主權(quán)和領(lǐng)土完整的尊重成為中烏成功合作的重要基礎(chǔ)。2014年在烏克蘭困難局面下，中國政府表現(xiàn)出致力于聯(lián)合國憲章的立場(chǎng)。

而中國與烏克蘭經(jīng)貿(mào)合作是兩國關(guān)系的主要部分。烏克蘭與中國雙邊貿(mào)易總額波動(dòng)也較大（見圖1）。

在烏克蘭與中國的雙邊貿(mào)易中，中國對(duì)烏克蘭出口比烏克蘭對(duì)中國出口具有可觀優(yōu)勢(shì)。從2012年開始烏克蘭對(duì)中國出口總額逐漸增長(zhǎng)，而烏克蘭自中國進(jìn)口總額開始減少，2015年烏克蘭對(duì)中國出口和烏克蘭自中國進(jìn)口達(dá)到平衡。

據(jù)烏克蘭海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年烏克蘭與中國雙邊貿(mào)易總額達(dá)到61億美元，與2013年同比（101.37億美元）減少了66.2%。其中，烏克蘭從中國的進(jìn)口總額減少101%，烏克蘭對(duì)中國出口總額減少12%。這種巨大變化原因在于烏克蘭危機(jī)引起的美元對(duì)烏克蘭格里夫納匯率增長(zhǎng)（特別影響到中和小進(jìn)口商），烏克蘭生產(chǎn)力和人口購買力下降。其結(jié)果表現(xiàn)為：一方面，2014年～2015年烏克蘭開始進(jìn)口比較便宜的產(chǎn)品，另一方面，烏克蘭開始銷售倉庫里的產(chǎn)品，兩者都導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)上的進(jìn)口總額急速下降。盡管如此，目前中國依舊保持其烏克蘭亞太地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴的地位，而且是除了歐盟以外全世界第二大貿(mào)易伙伴的地位（2015年）。

2016年1～6月烏克蘭中國雙邊貿(mào)易也發(fā)生了變化，經(jīng)過幾年不斷的下降后，烏克蘭自中國的進(jìn)口總量又開始增長(zhǎng)。相反，烏克蘭對(duì)中國出口2013年～2014年保持比較穩(wěn)定水平后，2015年～2016年繼續(xù)下跌。2016年1～6月烏克蘭與中國雙邊貿(mào)易額為31.106億美元，比上年同期（32.317億美元）減少了3.9%。其中烏克蘭從中國的進(jìn)口總額增加14%，烏克蘭對(duì)中國出口減少34%。最近四年，烏克蘭中國雙邊貿(mào)易關(guān)系結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了巨大變化。

2013年～2015年雙邊貿(mào)易分析表明，烏克蘭從中國各類主要產(chǎn)品進(jìn)口總額有大幅度減少。機(jī)器制造業(yè)產(chǎn)品總額減少了78.6%，化工品減少47.9%，輕工品減少195.8%，各種工業(yè)品減少104.1%，冶金工業(yè)品減少159.9%，其中輕工品和冶金工業(yè)品總額這三年內(nèi)減少得最明顯，為2.5到3倍。2016年1～6月比上年同比烏克蘭自中國的進(jìn)口額有非常明顯的變化。除了輕工品，其他產(chǎn)品進(jìn)口總額恢復(fù)了其增長(zhǎng)。在烏克蘭對(duì)中國的出口方面上兩個(gè)最重要的趨勢(shì)是烏克蘭2013年～2015年對(duì)中國出口中的農(nóng)業(yè)綜合體和食品工業(yè)品總額飛速增長(zhǎng)（156%）和礦產(chǎn)品總額的逐步減少（82%）。機(jī)器制造業(yè)產(chǎn)品總額也明顯減少（178.6%）。木及制品總額經(jīng)過一段增長(zhǎng)，2015年又下降了（76.6%），冶金工業(yè)品總額增長(zhǎng)了三倍以上（220.5%）。但2016年1～6月烏克蘭對(duì)中國出口的積極動(dòng)態(tài)又受到變化，烏克蘭對(duì)中國出口產(chǎn)品額開始下降，包括最近幾年關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)綜合體和食品產(chǎn)業(yè)。

如果我們看2011年烏克蘭對(duì)中國的出口結(jié)構(gòu)，可以看到它以礦產(chǎn)品和化工品為主，但是過去幾年這類產(chǎn)品的份額大幅度減少，原因在于在中國的同類產(chǎn)品得到了迅速發(fā)展。相反，最近幾年為增加對(duì)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口而形成了先決條件，而且希望將來會(huì)進(jìn)一步發(fā)展在這方面的兩國合作。

農(nóng)業(yè)綜合體目前是烏克蘭與中國貿(mào)易投資關(guān)系一個(gè)非常有潛力的發(fā)展方向。根據(jù)烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和食品部資料，所有烏克蘭對(duì)中國出口的產(chǎn)品50%都來自于農(nóng)產(chǎn)品，主要是谷物：玉米、黃豆、大麥。此外，2015年烏克蘭對(duì)中國的農(nóng)產(chǎn)品出口提高了差不多兩倍。如果比較烏克蘭和中國一系列指標(biāo)，可以看到中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值比烏克蘭的多95倍，中國人口比烏克蘭多30倍，領(lǐng)土多16倍，而中國的農(nóng)業(yè)土地比烏克蘭的農(nóng)用土地只多4.3倍。除此之外，烏克蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量高，所以對(duì)有機(jī)食品越來越感興趣的人偏向?yàn)蹩颂m生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。2015年7月到2016年12月，烏克蘭超過美國成為中國玉米第一大供應(yīng)商。

2 烏克蘭與中國的關(guān)系障礙及發(fā)展?jié)摿Γ骸耙粠б宦贰钡某h

很多學(xué)者和政治家認(rèn)為烏克蘭和中國合作潛力巨大，目前還沒有充分地發(fā)揮。不僅如此，如果看兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雙邊貿(mào)易總額最近幾年不僅沒有提高，反而有明顯下降。有幾個(gè)原因可以來解釋為什么兩個(gè)國家沒有充分地發(fā)展其經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

首先，烏克蘭國際貿(mào)易專家Igor Guzhva提出下列在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的障礙：關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、財(cái)政資源缺乏、外貿(mào)的官僚主義。除此之外，目前烏克蘭中國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)以原料為主，需要擴(kuò)大產(chǎn)品范圍。中國市場(chǎng)行情波動(dòng)及烏克蘭國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，中國和烏克蘭距離比較大而貨物運(yùn)輸成本比較高，烏克蘭在中國的外貿(mào)組織不夠發(fā)展，這所有因素也對(duì)兩國關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。說起兩國投資合作，也存在些許問題：烏克蘭政府在其投資戰(zhàn)略依賴于重工業(yè)和能源，為了改善這種情況，需要為中國投資者提供對(duì)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和高技術(shù)部門的投資機(jī)會(huì)。為了進(jìn)一步發(fā)展兩國關(guān)系，特別是雙邊貿(mào)易關(guān)系，兩個(gè)國家需要簡(jiǎn)化貿(mào)易手續(xù)和發(fā)展貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。有迫切需要去提高翻譯服務(wù)，提供分析支持、商業(yè)論壇、有效合作機(jī)制。如果沒有創(chuàng)建這種烏克蘭中國關(guān)系系統(tǒng)和合作機(jī)制就不可能達(dá)到新的合作水平。

中國和烏克蘭有許多共同之處，包括地緣政治因素，而且兩個(gè)國家都有巨大的科學(xué)技術(shù)和文化潛力，同時(shí)也面對(duì)相似的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。不管是烏克蘭還是中國都是歐亞地區(qū)國家，與俄羅斯交界并屬于美國的利益范圍。兩個(gè)國家都在經(jīng)過向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過度過程，也有對(duì)開放政策的承諾。在全球背景下，具有共同的經(jīng)濟(jì)利益及在現(xiàn)代政治發(fā)展關(guān)鍵問題的相同立場(chǎng)。

烏克蘭學(xué)者和政治家認(rèn)真研究了中國的歐亞跨洲運(yùn)輸倡議，特別是2013年提出的“一帶一路”倡議。首先，烏克蘭是“一帶一路”上的重要支點(diǎn)，因?yàn)樗B接歐亞主要經(jīng)濟(jì)體并當(dāng)作歐亞國家間的橋梁。目前歐盟每年進(jìn)口3000億美元中國產(chǎn)品，而且從中國進(jìn)口總額繼續(xù)增加。這些產(chǎn)品的主要部分可以通過烏克蘭運(yùn)輸。正在烏克蘭跟歐盟深刻合作，而且2014年簽署的烏克蘭歐盟聯(lián)合協(xié)議在這個(gè)過程中也會(huì)發(fā)揮積極的作用。烏克蘭的“歐洲化”可以作為歐洲和中國之間關(guān)系的加強(qiáng)因素，從這個(gè)角度來看，烏克蘭成功的歐洲一體化對(duì)中國有利。另外一個(gè)積極因素是烏克蘭的巨大農(nóng)業(yè)潛力。由于中國大、人口多，中國極其依賴糧食供應(yīng)。中國農(nóng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)商仍然是美國，然而從烏克蘭進(jìn)口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以達(dá)到中國在這個(gè)方面供應(yīng)多樣化和減少對(duì)單一供貨結(jié)構(gòu)依賴性的效果。

除此之外，烏克蘭經(jīng)濟(jì)潛力、科技和裝備制造業(yè)能力很強(qiáng)。烏克蘭和中國已經(jīng)在很多方面有過成功合作，很多方面的合作還沒有充分地發(fā)揮，但也有巨大前景。雙邊科技領(lǐng)域的合作有潛力方向是航空航天、信息、通信和節(jié)能技術(shù)發(fā)展，烏克蘭企業(yè)可以加入中國下列范圍項(xiàng)目實(shí)施：飛機(jī)制造工業(yè)、造船業(yè)、火箭制造業(yè)、裝甲車、雷達(dá)裝備和防空系統(tǒng)等。此外，烏克蘭也對(duì)在生物統(tǒng)計(jì)學(xué)、替代能源、電動(dòng)汽車生產(chǎn)方面上擴(kuò)大合作感興趣。雙方合作建立技術(shù)園區(qū)是一種很有前途的合作方式。

烏克蘭與中國合作，包括在“一帶一路”框架內(nèi)的合作和經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在對(duì)烏克蘭來說也是特別重要的，因?yàn)闉蹩颂m最近失去了其兩個(gè)主要銷售市場(chǎng)，也就是俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家。但同時(shí)為了加強(qiáng)烏克蘭中國之間貿(mào)易關(guān)系，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，而把合作范圍擴(kuò)大到通信、物流、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、工程和金融領(lǐng)域。

3 結(jié)語

烏克蘭與中國經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，為了充分發(fā)揮這樣的潛力，雙方需要挑戰(zhàn)所面對(duì)的障礙。因?yàn)闉蹩颂m與中國關(guān)系不夠?qū)ΨQ，而且考慮到烏克蘭政府換屆等因素，烏克蘭應(yīng)該作為烏克蘭和中國關(guān)系重啟的發(fā)起者。 烏克蘭與中國關(guān)系不但不可忽略，相反，對(duì)烏克蘭來說，把中國和烏克蘭進(jìn)一步加強(qiáng)的貿(mào)易和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，可以作為平衡烏克蘭在地區(qū)地位的因素，在烏克蘭的歐盟和俄羅斯雙向地緣政治選擇情況下作為新的對(duì)外關(guān)系發(fā)展方向。對(duì)中國來說，烏克蘭可以作為可供選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)商，在航空航天、信息等方面合作伙伴，此外作為歐盟和中國間的橋梁。

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