[摘 要]文章以廣西廣播電視大學(xué)欽州分校作為調(diào)查研究對象，了解掌握基層電大在生源、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)活動與教學(xué)資源、課程考核與考試等方面的情況，反思存在的問題，提出解決問題的建議。

[關(guān)鍵詞]基層電大；教育現(xiàn)狀；調(diào)查分析

[中圖分類號]G728 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-7656（2017）04-0036-03

中央廣播電視大學(xué)（現(xiàn)國家開放大學(xué)）前任校長葛道凱認(rèn)為，廣播電視大學(xué)的核心價值有三點(diǎn)：對社會來說，是平民進(jìn)步的階梯；對教育來說，是教育公平的砝碼；對學(xué)習(xí)者來說，是自我充實(shí)和增進(jìn)動力的補(bǔ)給站。眾所周知，電大教育系統(tǒng)是平衡教育資源，促進(jìn)教育公平和終身學(xué)習(xí)的教育模式，屬于成人教育。然而，目前很多普通高校都大力發(fā)展成人教育，這對廣播電視大學(xué)教育系統(tǒng)造成一定的影響，比如生源減少、辦學(xué)空間受到擠壓等等。所以了解掌握廣播電視大學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀，是電大辦學(xué)模式改革，提高電大辦學(xué)競爭力的前提，也為課程改革、教材改革提供依據(jù)。

廣西廣播電視大學(xué)（以下簡稱“廣西電大”）創(chuàng)辦于1979年1月，由廣西壯族自治區(qū)人民政府舉辦，廣西壯族自治區(qū)教育廳主管，是一所運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校，是中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)和廣西高等教育的重要組成部分。學(xué)校在全區(qū)共設(shè)立有16所市級和行業(yè)電大分校、近百個工作站和教學(xué)點(diǎn)，形成了基本覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

調(diào)查選取廣西廣播電視大學(xué)欽州分校（以下簡稱“欽州電大”）作為基層電大的研究對象。欽州電大成立于1979年11月，2004年并入欽州師專（現(xiàn)已升格為欽州學(xué)院）。學(xué)校坐落于欽州市育才路欽州學(xué)院東校區(qū)，同欽州學(xué)院的五個系部合署辦學(xué)，占地面積6.6萬平方米，校舍建筑建筑面積5.1萬平方米，有400米塑膠跑道、田徑運(yùn)動場、體育館等一批運(yùn)動設(shè)施，有以100兆校園網(wǎng)站為中心的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、雙向視頻系統(tǒng)、KU波段衛(wèi)星接收系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)和無線廣播系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、數(shù)字語音室、多媒體閱覽室和會計模擬實(shí)驗(yàn)室等一批教學(xué)儀器設(shè)施。

一、研究目的

一是了解基層電大分校在師資配備、教學(xué)資源使用、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)踐教學(xué)基地等方面的情況。

二是明晰分校目前課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題，以及基層電大教師、學(xué)生對學(xué)校在課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等方面的需求和意見。學(xué)習(xí)交流探討在進(jìn)行開放教育專業(yè)或課程建設(shè)等方面的方法與途徑。

三是了解電大分校文經(jīng)類各專業(yè)的生源情況，各專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、考試情況。

四是了解電大分校的教學(xué)需求，加強(qiáng)總校與分校間的溝通與聯(lián)系，學(xué)習(xí)交流電大與普通高校合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，商討共建開放教育的有效途徑。

二、研究方法

采用現(xiàn)場調(diào)查法，于2015年10月到廣西廣播電視大學(xué)欽州分校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。

首先，與欽州電大相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)一線的教師進(jìn)行座談會；然后，參觀計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、數(shù)字語音室、多媒體閱覽室和會計模擬實(shí)驗(yàn)室，了解分校教學(xué)設(shè)施設(shè)備；再到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)地考察。

三、調(diào)查了解到的基本情況

（一）生源情況

目前所開設(shè)的專業(yè)有法學(xué)、行政管理、漢語言文學(xué)、小學(xué)教育、學(xué)前教育、教育管理、會計學(xué)、工商管理學(xué)、金融學(xué)、物流管理、物業(yè)管理、機(jī)械制造與自動化（數(shù)控技術(shù)）、園林技術(shù)、園藝技術(shù)、藥學(xué)、建筑施工與管理、汽車（汽車維修）等?？茖I(yè)，以及法學(xué)、行政管理、漢語言文學(xué)、小學(xué)教育、學(xué)前教育、教育管理、會計學(xué)、工商管理學(xué)、金融學(xué)、計算機(jī)科學(xué)技術(shù)等本科專業(yè)。在籍學(xué)生總?cè)藬?shù)大約為1500人。

（二）專業(yè)設(shè)置順應(yīng)市場需求情況

與以往相比，目前欽州電大的專業(yè)設(shè)置更順應(yīng)市場的需求。從學(xué)生報名的情況來看，行政管理、漢語言文學(xué)、學(xué)前教育、小學(xué)教育、數(shù)控技術(shù)等幾個專業(yè)是市場熱門專業(yè)，報讀這幾個專業(yè)的學(xué)生是最多的。從總體上來說，文經(jīng)類專業(yè)比理工類專業(yè)更走俏，報讀文經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生也比理工類專業(yè)的學(xué)生多。

（三）教學(xué)活動和教學(xué)資源方面的情況

據(jù)欽州電大教務(wù)科的老師和教學(xué)一線的老師普遍反映，在網(wǎng)上教學(xué)活動的時間段，學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上互動較少。這也與總校各課程教師反映的情況一致。定期的網(wǎng)上教學(xué)活動作為遠(yuǎn)程教育的教學(xué)與學(xué)習(xí)模式，是學(xué)生與課程教師互動的平臺，通過這一平臺，學(xué)生可以向老師提出課程學(xué)習(xí)過程中遇到的問題，或是對課程中某一專題、某一理論、某一知識點(diǎn)的理解和看法。而實(shí)際情況是，在定期的網(wǎng)上教學(xué)活動時間段，各課程老師全程在線等待，卻很少有學(xué)生上線進(jìn)行學(xué)習(xí)、提問、交流。另外，對于網(wǎng)上的教學(xué)資源，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性都不高，平時都懶于下載學(xué)習(xí)。平時就由各班的班長、學(xué)習(xí)委員先將教學(xué)資源下載，再上傳到班級QQ群共享，等到臨近期末考試的時候，其他學(xué)生才下載下來看看，以便能應(yīng)付考試過關(guān)。

（四）課程考核與考試方面的情況

對于期末的考核和考試，欽州電大分校的老師們也表示考試時間周期過長，不方便外地學(xué)生。按照以往的情況，?？瓶荚嚍槠?天，本科考試為期3天，而且國家開放大學(xué)的考試和省開放大學(xué)的考試錯開進(jìn)行，無疑增加外地考生考試的成本。盡管目前本科、專科的期末考試縮短為兩天時間進(jìn)行，但是由于電大成人教育的特殊性，很多學(xué)生由于各種原因，把幾門課程累積到一次期考中，造成同一個時間段，會有兩門、甚至3門課程需要進(jìn)行考試，這也無疑對學(xué)校組織考試、學(xué)生參加考試都造成了一定的困難。另外，如果是請假參加考試，而且是一個學(xué)年請假幾次，這對于已經(jīng)在工作崗位上的學(xué)生來說，是極不方便的。如何對期考進(jìn)行改革優(yōu)化，使之最大限度地方便于學(xué)生，這是值得關(guān)注和思考的問題。

（五）畢業(yè)論文的情況

畢業(yè)論文是檢驗(yàn)一個學(xué)生經(jīng)過幾年的專業(yè)學(xué)習(xí)之后，掌握知識并運(yùn)用知識的一個重要手段。這也就突顯了畢業(yè)論文的重要性，所以欽州電大分校都是提前一個學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)論文的開題工作。欽州電大聘請本校的專業(yè)教師，或者是校外專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者作為學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師。這些指導(dǎo)教師都具有豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，在畢業(yè)論文的寫作過程中，能夠在論文的選題、格式要求、內(nèi)容等方面，對每個學(xué)生進(jìn)行有效地指導(dǎo)，對論文的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（六）并入欽州學(xué)院后，欽州電大的辦學(xué)情況

越來越多的基層電大、辦學(xué)點(diǎn)并入普通高校，成為普通高校的一個教學(xué)部門或機(jī)構(gòu)。欽州電大分校并入欽州學(xué)院之后，作為一個二層機(jī)構(gòu)下屬部門歸屬到學(xué)院辦公室管理。目前欽州電大的教職工共11人（在編教職工7人，聘用4人），保留有辦公室、招生辦公室、遠(yuǎn)程教育科、網(wǎng)絡(luò)教育科、財務(wù)室等5個科室，機(jī)構(gòu)還算齊全，但人數(shù)偏少，教職工基本都超負(fù)荷工作。欽州學(xué)院相對來說還是比較支持欽州電大辦學(xué)，在政策上也有所扶持，只是力度有限。欽州電大的師資力量由部分原電大教師、欽州學(xué)院教師、外單位高職稱人員構(gòu)成，招生方面還保持原來的激勵政策，教學(xué)方面也能正常運(yùn)行。但隨著欽州學(xué)院2014年招生規(guī)模擴(kuò)大，教學(xué)場地隨之緊缺，欽州學(xué)院已把原欽州電大的教室都收回并分配給其他二級學(xué)院使用。目前欽州電大除了辦公場地和云教室之外，已經(jīng)沒有了自己所屬的教學(xué)場所，有些專業(yè)、課程開展面授課所需的教室都得臨時借用，導(dǎo)致很難開展教學(xué)活動，這些都在很大程度上制約著基層電大辦學(xué)的靈活性。目前欽州學(xué)院對欽州電大的態(tài)度是保持現(xiàn)狀。2015年7月，欽州學(xué)院已經(jīng)按原來政府的置換計劃整體搬遷至新校區(qū)。

四、反思與建議

（一）基層電大辦學(xué)點(diǎn)并入普通高校，成為普通高校的一個教學(xué)部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)爭取該高校支持電大的辦學(xué)，政策上給予更多的扶持。越來越多的普通高校都開設(shè)了很多成人教育專業(yè)，招收成人教育的學(xué)生。這對電大教育系統(tǒng)造成了擠壓，導(dǎo)致基層電大生源減少，招生困難，辦學(xué)成本也越來越大。當(dāng)?shù)卣鸦鶎与姶蟛⑷肫胀ǜ咝Ｖ?，也只是“一套班子，兩套人馬”，基層電大在業(yè)務(wù)上仍然屬于電大教育系統(tǒng)，但行政上卻歸屬于普通高校管理，如何取得普通高校的政策支持、辦學(xué)支持，是該基層電大今后發(fā)展的重要因素。

（二）基層電大應(yīng)有一定規(guī)模的教學(xué)場所以開展必要的教學(xué)活動。電大教育雖然以遠(yuǎn)程教育模式為主，但一定程度的面授課、實(shí)操課、畢業(yè)論文開題與答辯等等，都需要把學(xué)生集中在一起才能進(jìn)行。并入普通高校之后，原電大的辦學(xué)場所被挪作他用，使得電大的教學(xué)受到影響。

（三）鑒于電大教學(xué)的特殊性，當(dāng)學(xué)校整體搬遷到新校區(qū)后，可以在市中心設(shè)置電大學(xué)習(xí)中心，能方便辦公及教學(xué)活動的開展。普通高校擴(kuò)招，校區(qū)搬遷，并入普通高校的基層電大也隨之遷移至較為偏僻的新校區(qū)。但是電大的學(xué)生都是在職的成人學(xué)生，他們有自己的工作、家庭，不能像普通高校的在校生那樣可以全日制在校學(xué)習(xí)。在市中心設(shè)置學(xué)習(xí)中心或教學(xué)點(diǎn)，就能方便基層電大開展教學(xué)活動。

（四）電大的課程改革與教材改革應(yīng)該符合電大辦學(xué)的特殊性，如根據(jù)電大學(xué)生的特性，應(yīng)當(dāng)編寫符合他們學(xué)習(xí)規(guī)律的教材，以方便他們的學(xué)習(xí)。以心理學(xué)方面的教材為例，目前市面上都是普通高校編寫的用于普通高等教育的學(xué)生的教材居多，很少有成人教育專用的心理學(xué)教材。電大教育系統(tǒng)的學(xué)生不同于普通高校的學(xué)生，他們在生理、心理、社會等方面都有其特有屬性，他們的學(xué)習(xí)規(guī)律、學(xué)習(xí)特點(diǎn)也與普通高校學(xué)生存在明顯的差異。只有根據(jù)電大學(xué)生的這些特性編寫出來的教材，才能最大程度地滿足他們的學(xué)習(xí)方式，從而更易于電大開展教育教學(xué)活動。

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[作者簡介]葉華奇，廣西廣播電視大學(xué)文經(jīng)學(xué)院講師，國家二級心理咨詢師，碩士，研究方向：認(rèn)知心理、教育心理、實(shí)驗(yàn)心理、認(rèn)知發(fā)展與教育。

[責(zé)任編輯 時錦雯]