楊濤

截至今年，南川區(qū)水江鎮(zhèn)的季會制已經(jīng)推行了十年整。

2007年，時任南川區(qū)委常委的劉先暢兼任水江鎮(zhèn)黨委書記和人大主席。他認為，僅僅選舉人大主席就召開一次人代會，議程太過單一。鎮(zhèn)黨委研究決定，增加這次人代會議程，安排聽取和審議鎮(zhèn)政府相關專項工作情況報告。通過這次人代會，對政府專項工作進行了一次有效監(jiān)督，收到了良好效果。

此后，根據(jù)水江鎮(zhèn)交通便捷，人大代表數(shù)量只有70多名，便于召集人代會的特點，他們決定每季度召開一次人代會，加強過程監(jiān)督，解決一年一度的結果監(jiān)督帶來“馬后炮”效果。這既符合地方組織法關于地方各級人民代表大會會議每年至少召開一次的規(guī)定，也符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉變領導方式、更好發(fā)揮人大職能作用的要求。由此，水江鎮(zhèn)人大季會制應運而生。

推行人大季會制，既提高了人大代表參政議政的積極性，縮短會期間隔帶來的及時監(jiān)督又對政府需要改進的工作形成壓力，從而讓群眾反映的問題得到及時有效解決。

在過去十年間，水江鎮(zhèn)共召開了41次人代會，聽取和審議政府專項工作報告120余項。代表們積極參加視察調研，按時出席人代會，認真履行代表職責，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，使水江鎮(zhèn)加速駛入城鎮(zhèn)化發(fā)展的“快車道”。鎮(zhèn)政府認真采納代表提出的建議，加大工作力度，搞好協(xié)調服務，積極解決落地企業(yè)反映的具體問題。

水江鎮(zhèn)人大的季會制探索，不僅讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使好憲法賦予的職權，也讓人大代表的履職更加日常化，讓代表聯(lián)系選民、群眾反映意見更加常態(tài)化，這對于通過民主的力量，落實新的發(fā)展理念，推進基層民主政治建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展，具有實踐指導和示范意義。