馮春英

摘要在借鑒發(fā)達地區(qū)及國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和成功經(jīng)驗的基礎上，從改善旅游環(huán)境、轉變經(jīng)營理念、強化人才培訓和創(chuàng)新旅游項目開發(fā)等方面，提出中西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策和建議，旨在提高中西部欠發(fā)達地區(qū)的旅游經(jīng)濟，幫助中西部農(nóng)民擺脫貧窮落后的局面。

關鍵詞欠發(fā)達地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展模式；發(fā)展路徑

中圖分類號F590.75文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）09-0176-02

Current Situation and Development Path of Rural Tourism in Less Developed Regions of China

FENG Chunying

（Department of Tourism，Heze Career Academy，Heze，Shandong 274031）

AbstractOn the basis of drawing lessons from the development mode and successful experience of rural tourism in developed areas and abroad，the countermeasures and suggestions on the development of rural tourism in the central and western regions of China were put forward from the aspects of improving the tourism environment，changing the management concept，strengthening the training of talents and the development of innovative tourism projects.The purpose is to improve the tourism economy in the less developed areas of the central and western regions，and help the farmers in the central and western regions to get rid of poverty and backwardness.

Key wordsLess developed area；Rural tourism；Development model；Development path

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，利用節(jié)假日外出休閑旅游越來越受到廣大民眾的喜愛。特別是城市居民，利用空閑時間到附近鄉(xiāng)村度假已經(jīng)成為放松精神和陶冶情操的一種主要休閑方式。相比較而言，鄉(xiāng)村旅游是一種有別于傳統(tǒng)旅游的新型旅游形式，不再遵循傳統(tǒng)旅游的出游方式、產(chǎn)品設計和營銷方式，而是一種鄉(xiāng)土化和現(xiàn)代化相融合的旅游新模式，能夠為旅游者提供更具體驗性、靈活性、創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品和服務方式，因而逐步受到都市游客的喜愛。相關統(tǒng)計顯示，截至2014年，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點已達100個[1]，各地省級、市級示范點更是不計其數(shù)。

目前，我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，很多鄉(xiāng)村旅游景點已經(jīng)頗具規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。而廣大的西部欠發(fā)達地區(qū)由于受各種主客觀因素的限制，農(nóng)民的經(jīng)濟來源仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，這在一定程度上制約了西部地區(qū)農(nóng)民生活水平的提高，阻滯了鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。鑒于此，2014年出臺的《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號文件，以下簡稱“31號文件”）提出“中央政府要加大對中西部地區(qū)重點景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游等旅游基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護設施建設的支持力度”[2]。這說明，發(fā)展中西部欠發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè)已經(jīng)引起了黨中央和國務院的高度重視。在此背景下，欠發(fā)達地區(qū)應當在國家政策的扶持下，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，充分利用本地區(qū)特有的自然資源，在借鑒東部發(fā)達地區(qū)及西方國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)成功經(jīng)驗和先進模式的基礎上，結合當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、風俗特點和人文特色，盡快走出一條具有本地特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。筆者剖析了欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展落后的原因，在借鑒發(fā)達地區(qū)和西方發(fā)達國家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的基礎上，提出其旅游發(fā)展的建議。

1欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展狀況

改革開放30多年來，在區(qū)位優(yōu)勢和政策紅利的雙重驅動下，我國東部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，基本上實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。但是，我國中西部欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游由于受各種條件的制約，仍然較為落后，與東部沿海地區(qū)相比，存在較大差距。剖析其原因，主要有以下幾個方面。

1.1基礎設施及環(huán)境條件滯后基礎設施的建設是確保旅游者能否順利進入鄉(xiāng)村的前提條件。我國中西部廣大欠發(fā)達地區(qū)由于資金匱乏和幫扶欠缺等原因，基礎設施建設和環(huán)境開發(fā)非常不到位，已成為制約當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的主要因素。筆者通過多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達地區(qū)的很多路況非常不理想，很多地方尚未通公路，現(xiàn)有公路不但狹窄，而且坑坑洼洼，游客想要到達景點非常艱難，尤其一些山區(qū)道路，行走起來更是難上加難。很多鄉(xiāng)村道路沒有設置路標，導致游客迷路。而且大多數(shù)鄉(xiāng)村環(huán)境的衛(wèi)生條件差，尤其是廚房和廁所，與游客預期標準相差甚遠。另外，偏遠地區(qū)電視信號、手機信號也較弱。這些問題的存在較大程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

1.2思想觀念封閉，缺乏創(chuàng)新意識現(xiàn)在的欠發(fā)達地區(qū)很多地方還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導，停留在“民以食為天”的傳統(tǒng)生存模式中。由于大多數(shù)鄉(xiāng)村處于偏遠山區(qū)，很難受到現(xiàn)代化經(jīng)濟飛速發(fā)展的沖擊，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品仍保持原生態(tài)進行銷售，不知道通過深加工增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，從而也就很難帶動當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。如果沒有強有力的外力作用和引導，改變其封閉的思想觀念，引導其增強創(chuàng)新意識，鄉(xiāng)村旅游則難以發(fā)展下去。如果任憑其自行發(fā)展，則會造成鄉(xiāng)村旅游資源的閑置或破壞。

1.3缺乏專門的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才由于受自然因素、經(jīng)濟條件等方面的制約，欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民一般很難接受到高層次的職業(yè)教育。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)者和經(jīng)營者主要還是當?shù)剞r(nóng)民，其管理水平和服務觀念很難適應旅游業(yè)的發(fā)展需求。況且地方政府及有關部門對鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足，對旅游業(yè)的未來發(fā)展趨勢缺乏科學的預判，很難建立一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機構，導致旅游業(yè)的自我積累和自我發(fā)展能力不足。

1.4鄉(xiāng)村旅游的活動項目形式單一目前，我國欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的主要形式是觀光旅游，豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源未得到充分開發(fā)與利用，雖然有個別地方已經(jīng)注意到鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的重要性，但對其深度的挖掘不夠，使得開發(fā)形式過于單一，從而導致鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益得不到提高。采摘活動是近年來農(nóng)民開發(fā)的一種休閑與健身相結合的鄉(xiāng)村旅游項目，但據(jù)調(diào)查，幾乎同一區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游景點都采取類似的方式，由于形式雷同且太過單調(diào)，游客找不到新意，往往意興闌珊而歸，景點收益甚微。

2欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展路徑

隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，游客更加注重參與和體驗，單純的視覺享受已不能滿足他們更深層次的需求。近年來，發(fā)達地區(qū)和國外發(fā)達國家在鄉(xiāng)村旅游方面相繼開創(chuàng)了以體驗為主題的旅游模式，比如體驗農(nóng)家生活、品嘗農(nóng)家風味等，不但深受游客的喜愛，而且旅游收益頗佳。而欠發(fā)達地區(qū)的單一、觀光式的鄉(xiāng)村旅游模式顯然不適合當前游客的心理需求。因此，改變欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游模式，加快發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的特色經(jīng)濟已成為旅游業(yè)的重中之重。而欠發(fā)達地區(qū)只有改變落后的思想觀念，樹立創(chuàng)新意識，借鑒發(fā)達地區(qū)和國外的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，才能從根本上改變當前鄉(xiāng)村旅游的落后局面。筆者認為，在借鑒發(fā)達地區(qū)和西方發(fā)達國家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式方面，欠發(fā)達地區(qū)應采取以下舉措。

2.1加大投資力度，改善鄉(xiāng)村旅游的基礎環(huán)境與設施“31號文件”指出：國家要“統(tǒng)籌利用惠農(nóng)資金加強衛(wèi)生、環(huán)保、道路等基礎設施建設，完善鄉(xiāng)村旅游服務體系。” 張雯等[3]也認為為了使鄉(xiāng)村旅游業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展，必須完善與旅游服務相關的各項配套設施?？梢?，在國際、國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的大好形勢下，黨中央、國務院以及各位專家學者已經(jīng)對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展給予了前所未有的關注，地方政府有關部門也應該深刻認識到欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的滯后性，加大投資力度，改善現(xiàn)有的基礎設施，實現(xiàn)村村通公路。不僅要保障道路的質(zhì)量，還要對鄉(xiāng)村公路的路標設施等加強管理并規(guī)范化，讓游客能夠順利到達目的地，絕不能讓旅游者產(chǎn)生改變旅游地的想法。日本的岐阜縣白川鄉(xiāng)合手村是一個有100多年歷史的古老鄉(xiāng)村，1995年申請為世界文化遺產(chǎn)。由于政府重視鄉(xiāng)村旅游，加大投資力度，對房屋進行改造，室外看上去是古老村落，而室內(nèi)清一色的現(xiàn)代化設施，使得游客既能體會到鄉(xiāng)村的各種優(yōu)美自然文化、美食特色、娛樂休閑，又能在干凈衛(wèi)生的環(huán)境中休息，徹底放松心情。欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游在借鑒我國發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村設施建設的基礎上，借鑒日本的鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設模式，利用當?shù)赜行У目臻g，結合當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)和人文環(huán)境，對房屋進行民族化、風情化裝修，讓游客在欣賞當?shù)剜l(xiāng)村文化的基礎上放松身心，可以有效提高當?shù)芈糜钨Y源的影響力和知名度，從而助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。因此，希望當?shù)卣軌驈陌l(fā)展的角度考慮，充分認識鄉(xiāng)村旅游在第三產(chǎn)業(yè)中的重要性，通過招商引資等方式加大資金投入，幫扶農(nóng)民，讓其通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)發(fā)家致富的夙愿。

2.2轉變經(jīng)營理念，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值目前廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為單一，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象已經(jīng)成為當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的絆腳石。多數(shù)鄉(xiāng)村以糧食種植為主，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工包裝方面重視不足。鄭群明等[4]認為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過多個流通環(huán)節(jié)才能到達消費者，中間每增加一個環(huán)節(jié)，商品價格就相應增加一次。因此，政府應當加大宣傳力度，鼓勵農(nóng)民進修培訓，深刻挖掘鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，通過科技創(chuàng)意、包裝創(chuàng)意、栽培創(chuàng)意、用途轉化創(chuàng)意、親情創(chuàng)意等手段，改變農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)的食用功能和傳統(tǒng)用途，凸顯其文化價值，使得普通農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)或生活廢棄物變成商品、紀念品，甚至成為藝術品，從而身價倍增，提高附加值。發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民利用新科技和栽培技術生產(chǎn)出了玻璃西瓜、盆栽果菜、異形果、曬字果等，并利用廢棄的魚骨作畫，用農(nóng)作物秸稈作畫等。這種創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的開發(fā)不僅生產(chǎn)出大量有價值的商品，而且還豐富了人民的物質(zhì)文化生活。因此，欠發(fā)達地區(qū)在借鑒發(fā)達地區(qū)及國外產(chǎn)品開發(fā)模式的基礎上，應當重視鄉(xiāng)村旅游資源的整合與創(chuàng)新，依托本地區(qū)的資源優(yōu)勢，開發(fā)出富有本土特色的旅游產(chǎn)品，唯其如此，才能夠實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合效益的提高。

2.3加強人才培訓，強化鄉(xiāng)村旅游管理水平旅游職業(yè)道德、鄉(xiāng)村歷史文化知識、旅游現(xiàn)場服務技能等是鄉(xiāng)村旅游人才應具備的主要素質(zhì)[5]。近年來，發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展，一個非常重要的原因是管理人才充足且訓練有素。而欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游由于其自身因素很少派人進行培訓，管理人員素質(zhì)低，鄉(xiāng)村旅游各方面的管理則上不去，導致鄉(xiāng)村旅游在各方面暴露出缺點，致使游客怨聲載道，影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，要想發(fā)展壯大當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)，必須培養(yǎng)一些高水平的旅游專業(yè)人才。目前已有多所高校的旅游管理專業(yè)設置了鄉(xiāng)村旅游方向，有針對性地對鄉(xiāng)村旅游管理人才進行培養(yǎng)。同時，高校不斷整合與鄉(xiāng)村旅游相關的科研資源，供鄉(xiāng)村旅游業(yè)專業(yè)咨詢和服務，不斷加速科技成果的有效轉化，從而為鄉(xiāng)村旅游業(yè)乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的技術支撐。因此，欠發(fā)達地區(qū)的政府及鄉(xiāng)村職能部門應積極選派一些有能力的人去高校學習管理技能，同時也要和高校不斷加強聯(lián)系，在爭取高校技術支持的基礎上，實時關注當前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展狀況。如此，才能及時掌握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，正確引導和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

2.4強化創(chuàng)新理念，改變鄉(xiāng)村旅游活動單一的狀況鄉(xiāng)村旅游就是用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，供旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型旅游經(jīng)營活動。

目前，有不少發(fā)達地區(qū)和西方國家已經(jīng)在鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)方面進行了大刀闊斧的改革。如福建省烏君山以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游+養(yǎng)生度假”為開發(fā)模式，將山莊特色的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的多元化、個性化、體驗需求等精密結合，融入本地民俗風情，從苗木產(chǎn)業(yè)、休閑體驗、文化內(nèi)涵等多層面深化鄉(xiāng)村旅游，打造集生態(tài)經(jīng)濟、養(yǎng)生度假、采摘觀光、園藝體驗、科普教育于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園。美國的鄉(xiāng)村旅游強調(diào)未來經(jīng)濟將是一種體驗經(jīng)濟，企業(yè)以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的活動。欠發(fā)達地區(qū)如果想要改變當前單一的旅游狀況，就必須突破傳統(tǒng)觀念的桎梏，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，借鑒發(fā)達地區(qū)及國外旅游的發(fā)展模式，結合本地旅游資源，開發(fā)出適合當?shù)芈糜蔚男履Ｊ?，唯有如此，才能實現(xiàn)超越發(fā)展[6]。

3結語

2015年5月19日是第5個中國旅游日，國務院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區(qū)調(diào)研旅游扶貧工作時強調(diào)，鄉(xiāng)村旅游是基層和群眾的創(chuàng)造，旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。因此，要使欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游得以快速發(fā)展，只有在政府的大力支持下，借鑒發(fā)達地區(qū)及國外鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)秀發(fā)展模式，結合本地區(qū)的地理資源優(yōu)勢，才能讓中西部欠發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè)及經(jīng)濟得到提高，才能讓中西部地區(qū)的農(nóng)民擺脫貧窮落后的局面。

參考文獻

[1]

王興山.都市郊區(qū)型鄉(xiāng)村旅游接待綜合體游客滿意度研究：以南京前石塘村為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2015，43（26）：178-180.

[2] 國務院.關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見：國發(fā)[2014]31號[A/OL].（2014-08-21）[2017-01-12]http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-08/21/content-8999.htm.

[3] 張雯，段大娟.河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2009，37（14）：6672-6673，6750.

[4] 鄭群明，鐘林生.參與式鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式探討[J].旅游學刊，2004，19（4）：33-37.

[5] 哥斯塔·埃斯平-安德森.福利資本主義的三個世界[M].古允文，譯.臺灣：巨流出版社，1999：14.

[6] 蒲姝.我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究：以成都市鄉(xiāng)村旅游為例[J].生態(tài)經(jīng)濟，2010（5）：119-123.