在世界奶業(yè)格局中，中國(guó)作為生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的地位日益重要。報(bào)告指出，2016年，中國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)量3752萬(wàn)噸，與上年相比降3.5%；奶制品加工量2993萬(wàn)噸，與上年相比增7.7%；全國(guó)奶制品銷(xiāo)售量2975.40萬(wàn)噸，產(chǎn)銷(xiāo)率累計(jì)為99.3%，比上年同期高0.4個(gè)百分點(diǎn)；奶制品進(jìn)口量196萬(wàn)噸（折合原料奶1279萬(wàn)噸），與上年相比增15.3%，奶制品到岸價(jià)同比下降，下半年奶粉價(jià)差有所縮小；原料奶收購(gòu)價(jià)走勢(shì)呈“U”型，奶制品零售價(jià)保持平穩(wěn)。

展望期間，中國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)將由徘徊調(diào)整期進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。2017年，由于國(guó)家一系列振興奶業(yè)政策的推動(dòng)，奶類(lèi)產(chǎn)量會(huì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)為3757萬(wàn)噸，比2016年增0.2%。展望中期，奶業(yè)發(fā)展將由徘徊調(diào)整期進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期，2020年預(yù)計(jì)達(dá)到4104萬(wàn)噸，比2016年增長(zhǎng)9.4%。展望后期，奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力將繼續(xù)增強(qiáng)，預(yù)計(jì)2026年奶類(lèi)產(chǎn)量將達(dá)到4465萬(wàn)噸，較2016年增長(zhǎng)19.0%。展望期間奶類(lèi)產(chǎn)量的年均增速將由過(guò)去10年的1.3%降低至1.0%。奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化水平將進(jìn)一步提升，養(yǎng)殖方式將得到改變。2026年，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重將達(dá)到68%，每頭奶牛年產(chǎn)奶量可能達(dá)到6.8噸。

2017年中央一號(hào)文件提出要“引導(dǎo)擴(kuò)大生鮮乳消費(fèi)”，在此基礎(chǔ)上，2月份農(nóng)業(yè)部與中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“中國(guó)小康牛奶行動(dòng)”，目標(biāo)是提振城鄉(xiāng)居民的奶制品消費(fèi)信心，提升國(guó)產(chǎn)奶制品消費(fèi)量。在此背景下，2017年，奶類(lèi)消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)到5167萬(wàn)噸，比2016年增2.9%；考慮城鎮(zhèn)化推進(jìn)和人口老齡化帶來(lái)的消費(fèi)需求提升，尤其全面二孩政策放開(kāi)后新增人口直接奶粉需求增加，展望期間奶制品消費(fèi)有望突破低位徘徊的現(xiàn)狀。2020年奶制品消費(fèi)量將達(dá)到5667萬(wàn)噸，2026年奶制品消費(fèi)量將達(dá)到6381萬(wàn)噸，較2016年分別增長(zhǎng)12.9%和27.1%。

生產(chǎn)成本的上漲對(duì)價(jià)格上行形成基礎(chǔ)支撐，展望期間價(jià)格波動(dòng)上行趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。短期看，受上一年度供給減少的影響，2017年上半年國(guó)內(nèi)原料奶收購(gòu)價(jià)格仍會(huì)保持高位運(yùn)行，下半年原料奶收購(gòu)價(jià)格會(huì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，奶制品零售價(jià)格也將繼續(xù)保持穩(wěn)定。長(zhǎng)期看，供需關(guān)系偏緊、成本剛性上升、國(guó)際市場(chǎng)走高預(yù)期均將對(duì)奶業(yè)長(zhǎng)期價(jià)格上行形成基礎(chǔ)支撐，預(yù)計(jì)展望期末，中國(guó)原料奶收購(gòu)價(jià)格大約是全球原料奶平均收購(gòu)價(jià)格的1.2倍左右，奶制品零售價(jià)格也高于世界平均水平。

奶粉進(jìn)口增速放緩，液態(tài)奶進(jìn)口繼續(xù)較快增長(zhǎng)。2017年，在國(guó)內(nèi)供求關(guān)系有所改善的背景下，預(yù)計(jì)奶制品進(jìn)口量（折合原料奶）為1420萬(wàn)噸，比2016年增11.0%。展望期間， 由于國(guó)產(chǎn)奶粉缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)需求剛性提升以及內(nèi)外價(jià)差長(zhǎng)期存在等諸多因素驅(qū)動(dòng)，奶制品進(jìn)口將繼續(xù)表現(xiàn)為增長(zhǎng)趨勢(shì)，2020年將達(dá)到1575萬(wàn)噸，比2016年增長(zhǎng)24.6%。2026年達(dá)到1930萬(wàn)噸，比2016年增長(zhǎng)50.9%。從年均增速看，進(jìn)口增長(zhǎng)將逐步趨于理性，奶粉進(jìn)口將放緩，液態(tài)奶進(jìn)口繼續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2026年奶粉進(jìn)口量110萬(wàn)噸（折合原料奶880萬(wàn)噸），鮮奶進(jìn)口突破120萬(wàn)噸。

展望期間，中國(guó)奶制品市場(chǎng)發(fā)展仍然受許多不確定性因素的影響。畜禽疾病影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的提振效果值得關(guān)注，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)不明朗影響國(guó)內(nèi)進(jìn)口預(yù)期。