【摘 要】隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)主體越來越多元化。政府除了國有控股之外，還會(huì)存在有價(jià)證券，但我國的會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的管理方式和方法較為落后，不能滿足財(cái)政局的當(dāng)前和未來發(fā)展趨勢(shì)。鑒于此，本文對(duì)財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出一系列意見，為我國財(cái)政局的會(huì)計(jì)預(yù)算有效管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政局；會(huì)計(jì)預(yù)算；有效管理

目前，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)主體繁多，加大了財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作順利開展的難度，也為財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作帶來挑戰(zhàn)，繼而會(huì)計(jì)預(yù)算的管理工作難度也在不斷的升級(jí)。因此，財(cái)政局應(yīng)該認(rèn)清新形勢(shì)下財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及存在的一系列問題，不斷更新會(huì)計(jì)預(yù)算的內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn)，摒棄傳統(tǒng)的過時(shí)的會(huì)計(jì)預(yù)算理念，最終確保財(cái)政資金能夠高效的運(yùn)行，財(cái)政局的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，滿足中國特色社會(huì)主義道路的建設(shè)要求，

一、財(cái)政局預(yù)算管理存在的問題

1.會(huì)計(jì)預(yù)算范圍較窄

伴隨我國經(jīng)濟(jì)主體的多元化，財(cái)政局的工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)預(yù)算也是如此。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但會(huì)計(jì)預(yù)算的方法和核算的內(nèi)容沒有與時(shí)俱進(jìn)，不能滿足財(cái)政局目前工作的需要。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容還很單一，由于財(cái)政局的財(cái)政薄款的原因，導(dǎo)致會(huì)計(jì)預(yù)算核算的內(nèi)容僅僅是政府支出，而政府的投資方式越來越多樣化，這樣會(huì)導(dǎo)致政府的核算內(nèi)容狹窄，不能全面分析財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理狀況，阻礙財(cái)務(wù)管理的日常工作的開展。

2.政府固定資產(chǎn)核算不完整

行政事業(yè)單位在計(jì)算本單位的固定資產(chǎn)核算，僅僅記錄固定資產(chǎn)的原值，這樣會(huì)造成會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的缺陷。還有，財(cái)政部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算中，未進(jìn)行折舊和計(jì)量固定資產(chǎn)的耗損情況，這樣就會(huì)出現(xiàn)賬面價(jià)值和固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值相差較大，賬面價(jià)值不能準(zhǔn)確的估量其價(jià)值，導(dǎo)致財(cái)政局對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況把握不準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)的購置、更新、維修等耽誤時(shí)機(jī)，影響會(huì)計(jì)預(yù)算的真實(shí)性，不利于預(yù)算部門進(jìn)行下一年度的預(yù)算管理。

3.收付實(shí)現(xiàn)上存在的問題

目前我國的財(cái)政控制還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)局的會(huì)計(jì)預(yù)算工作也還沒有能夠?qū)⑽覈鴮?shí)際的國有資產(chǎn)情況如實(shí)地反映出來，同時(shí)政府存在著一些必要的負(fù)債狀況，這也表明了財(cái)政控制上存在的風(fēng)險(xiǎn)性。本文以政府的負(fù)債為例，如果財(cái)政局對(duì)政府的負(fù)債沒有透徹的理解，那么政府的可支配收入就會(huì)減少，進(jìn)而影響我國的未來規(guī)劃，以及基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施的建設(shè)，造成財(cái)政分配不合理的現(xiàn)象，最終引起社會(huì)公眾的強(qiáng)烈不滿，政府的公信度會(huì)嚴(yán)重降低，財(cái)政局的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)無形增加，不利于社會(huì)的公共治安，造成經(jīng)濟(jì)的損失，影響我國特色社會(huì)主義的建設(shè)。

二、財(cái)政局加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算的有效管理的措施

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督人員轉(zhuǎn)變理念

社會(huì)在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的思想不可故步自封，沿襲傳統(tǒng)的監(jiān)督理念和準(zhǔn)則，應(yīng)該把會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作作為自身的義務(wù)，而不是不得不做的事情，享受在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員應(yīng)該不斷探索會(huì)計(jì)監(jiān)督的管理方式，采用先進(jìn)的、適合本單位發(fā)展的工作理念，不斷完善財(cái)政局內(nèi)部控制系統(tǒng)，保證國家財(cái)政收支平衡，避免政府負(fù)債嚴(yán)重的問題，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的具體職責(zé)，將責(zé)任和義務(wù)準(zhǔn)確的落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督人員的頭上，提高財(cái)政局會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量，提升會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的服務(wù)質(zhì)量，有助于財(cái)政局和各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)預(yù)算的有效管理。

2.完善預(yù)算管理制度

我國財(cái)政部門工作重要內(nèi)容之一即強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算監(jiān)管制度，針對(duì)收支約束制和監(jiān)管體制建立有效的執(zhí)行力度，強(qiáng)化預(yù)算管理制度建設(shè)，使財(cái)政整體工作更趨于透明化。預(yù)算設(shè)置后，要派專門的負(fù)責(zé)人去落實(shí)預(yù)算資金以及選定負(fù)責(zé)人，同時(shí)注意會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不可選定相同的負(fù)責(zé)人，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性，以及會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的真實(shí)性。在財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為，一定要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，給其他的監(jiān)督人員起警示作用；但對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算工作有貢獻(xiàn)或者工作突出的地方，財(cái)政局要積極地給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)預(yù)算管理人員的工作熱情，調(diào)動(dòng)員工的積極性。預(yù)算管理制度的完善，使得預(yù)算管理人員有法可依、有法必依，是預(yù)算管理人員工作的準(zhǔn)繩，也是財(cái)政局保證會(huì)計(jì)預(yù)算高效率的重要保證，更是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的制度標(biāo)準(zhǔn)。

3.實(shí)行全面的會(huì)計(jì)預(yù)算收付

上文中所描述的財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算收付出現(xiàn)的問題，為了避免這些問題再次發(fā)生或重復(fù)發(fā)生，財(cái)政局應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況采用全面的會(huì)計(jì)預(yù)算收付，這樣做既提高財(cái)政局的工作效率，也提高財(cái)政局在社會(huì)公眾心里的威望。第一，全面的會(huì)計(jì)預(yù)算收付措施，會(huì)使得財(cái)政局的一些財(cái)務(wù)信息公開化、透明化，接受政府和社會(huì)監(jiān)督，預(yù)算收支的情況更加明細(xì)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大大降低，提高財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的質(zhì)量。第二，會(huì)計(jì)人員的日常工作很重要，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容都是根據(jù)財(cái)政局的日常業(yè)務(wù)產(chǎn)生的，這樣日常工作質(zhì)量的好壞直接決定會(huì)計(jì)預(yù)算管理的效果，是確保財(cái)政局財(cái)政收支平衡的重要依據(jù)，是財(cái)政局資金支出的明細(xì)表，也是年度財(cái)務(wù)報(bào)告編制的重要憑證。第三，原始憑證、報(bào)銷憑證等要嚴(yán)格按照法定的審核程度，特別是財(cái)政的收入和支出，避免壞賬的出現(xiàn)，確保財(cái)政局會(huì)計(jì)的收支平衡。

4.提高會(huì)計(jì)工作人員的水平

財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的一個(gè)現(xiàn)存問題是工作人員的水平比較低，所以，會(huì)計(jì)人員的相關(guān)工作水平要提高。其一，財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，樹立責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，將監(jiān)督和責(zé)任作為工作的座右銘，將預(yù)算管理工作的責(zé)任分配給每一個(gè)工作人員，獎(jiǎng)罰分明；其二，財(cái)政局應(yīng)該定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能，能夠應(yīng)對(duì)工作中的突發(fā)狀況，降低會(huì)計(jì)預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理的質(zhì)量和效率；其三，財(cái)政局在招聘會(huì)計(jì)人員，一定要篩選專業(yè)知識(shí)過硬和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，提高會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的整理素質(zhì)，減少財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，提高預(yù)算質(zhì)量和效率，使得會(huì)計(jì)核算工作能夠順利平穩(wěn)的開展。

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作者簡(jiǎn)介：

王躍（1976—），籍貫：山東省臨沂市蘭陵縣，職務(wù)：副主任，最高學(xué)歷：本科，單位：山東省臨沂市蘭陵縣財(cái)政局，研究方向：財(cái)務(wù)管理。