陸鳳琴

摘要：就針對于建筑施工企業(yè)來說，招投標(biāo)階段是整個的工程進(jìn)行施工的基礎(chǔ)，在施工企業(yè)投入了一定的資金之后才能夠進(jìn)行正常的施工，所以說，我們在這個關(guān)鍵階段當(dāng)中進(jìn)行風(fēng)險分析，能夠有效的保證施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。因此，本文就針對建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險分析與對策進(jìn)行簡單研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；招投標(biāo)；風(fēng)險分析；對策

中圖分類號：F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3024（2017）02-0009-02

引言

目前，在長期的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國的建筑企業(yè)也出現(xiàn)了越來越激勵的競爭。為了能更好的謀求生存與發(fā)展，就要求建筑企業(yè)應(yīng)獲得一定工程業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量大才能為生存發(fā)展奠定基礎(chǔ)。然而，作為建筑企業(yè)來說，一旦缺乏合理有效的風(fēng)險預(yù)測和分析，貿(mào)然進(jìn)行招投標(biāo)工作，不僅難以實現(xiàn)自身盈利，反而容易引起經(jīng)濟損失問題。由此可見，招投標(biāo)開展過程中，普遍需要重視風(fēng)險管理。風(fēng)險管理要想順利實現(xiàn)，首先應(yīng)該加強風(fēng)險識別，針對面臨工程風(fēng)險，需要進(jìn)行相應(yīng)分析探討。只有這樣，企業(yè)才能謀求生存，面對市場經(jīng)濟，才能不怕激烈競爭。

1.建筑施工企業(yè)的招投標(biāo)風(fēng)險概述

在建筑工程中，企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險主要有兩方面的內(nèi)容：企業(yè)自身風(fēng)險，即締約和履約風(fēng)險及責(zé)任風(fēng)險。現(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，新技術(shù)、新工藝層出不窮，所有這些對工程管理提出了更高的要求。如果施工企業(yè)的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標(biāo)報價和工程實施過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤，必然會引發(fā)締約和履約風(fēng)險及責(zé)任風(fēng)險。市場風(fēng)險。施工企業(yè)在考慮是否進(jìn)入某一市場，是否承包某一項目時，首先要考慮是否能承受進(jìn)入該市場或承攬該項目可能遭遇的風(fēng)險，施工企業(yè)首先要對此做出決策。而在做出決策之前，必須完成一系列的工作，這些工作無不潛伏著各具特征的風(fēng)險。招投標(biāo)風(fēng)險包括：信息取舍失誤風(fēng)險。信息失真風(fēng)險。中介風(fēng)險。代理風(fēng)險。業(yè)主買標(biāo)風(fēng)險。聯(lián)合保標(biāo)風(fēng)險。報價失誤風(fēng)險等。

2.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險問題

2.1招投標(biāo)市場不規(guī)范

盡管國家出臺了相關(guān)政策積極鼓勵施工單位參與招投標(biāo)，但是招投標(biāo)市場仍不夠規(guī)范。關(guān)于招投標(biāo)的相應(yīng)法規(guī)不夠完善，需要重新修訂和完善。例如，盡管法規(guī)中規(guī)定工程招投標(biāo)力求公正、公開。但是，在公開招標(biāo)方面仍存在暗定等現(xiàn)象。部分招標(biāo)單位雖然名義上進(jìn)行邀請招標(biāo)，但是僅僅是找一些不具備競爭力的單位作為陪襯，實則早已暗定。

2.2施工單位盲目招標(biāo)

現(xiàn)階段，仍然存在著盲目招標(biāo)等現(xiàn)象。部分工程項目在招標(biāo)之前，沒有切實做好前期的準(zhǔn)備工作，在設(shè)備、資金、人員等方面都沒有充分落實。這樣下去，不僅不利于工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行，也對建筑市場造成了擾亂，給施工企業(yè)帶來很大損失。因此，在工程招投標(biāo)過程中，施工單位應(yīng)切實避免盲目招投標(biāo)的現(xiàn)象。

2.3招標(biāo)單位肢解工程

部分招標(biāo)單位無視法律法規(guī)，對工程項目進(jìn)行肢解，將高利潤項目進(jìn)行再發(fā)包，但是把較難施工的工程項目分給施工單位，這樣不僅不符合我國的法律法規(guī)，也會對施工單位的積極性造成一定影響。此外，由于工程進(jìn)行肢解，造成了責(zé)任不明確，容易產(chǎn)生糾紛，不利于工程施工的建設(shè)和管理。

2.4招標(biāo)單位盲目壓價

在工程招投標(biāo)的過程中，仍然存在著招標(biāo)單位盲目壓價的現(xiàn)象。招標(biāo)單位盲目壓價，會對施工單位造成嚴(yán)重影響，部分施工單位為討業(yè)主的歡心，以較低的價格中標(biāo)。但是在中標(biāo)之后，片面的追求自身經(jīng)濟效益，在施工的過程中偷工減料，使工程施工質(zhì)量不能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)斐煞课莅l(fā)生倒塌等安全事故，不利于建筑行業(yè)的發(fā)展。

3.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險分析

3.1常見風(fēng)險

對于建筑企業(yè)來說，招投標(biāo)風(fēng)險在所難免。概括來說，主要包括兩部分：第一，企業(yè)自身潛在的風(fēng)險問題。建筑企業(yè)發(fā)展過程中，其自身風(fēng)險不容忽視。在這其中，涵蓋了企業(yè)施工階段存在風(fēng)險問題，比如說外部風(fēng)險問題，責(zé)任風(fēng)險方面的問題，以及相應(yīng)的履約風(fēng)險等。從風(fēng)險內(nèi)容方面來看，各有所不同。而對于建筑工程本身來說，明顯周期較長，同時投資較大。特別近年來，建筑項目開展過程中，普遍存在規(guī)模較大的特點，在開發(fā)時間等方面，也相對較長。對于項目本身來說，存在一定復(fù)雜性特點。建筑企業(yè)自身來說，一旦實力方面有所不足，技術(shù)水平不夠先進(jìn)，難以實現(xiàn)科學(xué)的管理，工程建筑開展過程中，對于建筑企業(yè)來說，普遍容易遭受相應(yīng)影響，甚至?xí)?dǎo)致低級失誤。第二，招投標(biāo)過程存在的風(fēng)險。目前建筑企業(yè)處于市場經(jīng)濟時代，招投標(biāo)環(huán)節(jié)，要想實現(xiàn)項目懲戒，需要充分考慮相應(yīng)風(fēng)險問題。作為建筑企業(yè)，要想實現(xiàn)招投標(biāo)工作順利完成，對于招投標(biāo)風(fēng)險，需要予以科學(xué)有效的分析。因為招投標(biāo)環(huán)節(jié)，可能會面臨信息失真問題，或者說取舍出現(xiàn)失誤。除此之外，業(yè)主買標(biāo)失誤問題，聯(lián)合保標(biāo)問題，或者說報價失誤問題等。

3.2常見風(fēng)險分析方法

3.2.1項目工作分解結(jié)構(gòu)

項目工作分解結(jié)構(gòu)主要是為幫助企業(yè)分析項目的每個組成部分的相互關(guān)系。建筑工程的項目管理如成本、進(jìn)度管理等也常常會使用工作分解結(jié)構(gòu)。在分析招投標(biāo)的風(fēng)險時采用項目工作分解結(jié)構(gòu)不會造成額外工作量。它主要是為了將復(fù)雜的事情簡單化，大系統(tǒng)分解為小系統(tǒng)，項目分解為子項目，然后分析其潛在的風(fēng)險因素，再繼續(xù)分解，直到項目風(fēng)險基本確定后停止分解。

3.2.2敏感性分析

對于建筑工程項目來說，如果沒有超過壽命周期，通過開展敏感性分析，項目存在的變數(shù)問題，能夠得到較為科學(xué)有效的分析。在進(jìn)行敏感性分析過程中，假設(shè)環(huán)境條件下，對項目造成影響問題，變化范圍大小究竟如何，能夠?qū)崿F(xiàn)較為有效分析。與此同時，借助于敏感性分析，對于所有變數(shù)而言，可以合理判斷項目性能影響程度。對于技術(shù)管理人員來說，可以有效分析出風(fēng)險所在，項目變數(shù)問題，假設(shè)環(huán)境問題，能夠進(jìn)行科學(xué)有效的判定。

3.3事故樹分析

通過進(jìn)行事故樹分析，項目風(fēng)險問題能夠得到科學(xué)分析。對于項目內(nèi)部而言，可能引起風(fēng)險事故相關(guān)因素，發(fā)生概率問題等，可以進(jìn)行較為及時的發(fā)現(xiàn)。然后，能夠充分按照事故風(fēng)險實際情況，有效提出處理措施。一方面，可以進(jìn)行及時的定性分析。另一方面，定量分析可以充分到位。而對于事故樹，從組成方面來說，主要涵蓋兩部分內(nèi)容，即結(jié)點以及連接。而針對于不同的結(jié)點，實際上能夠代表不同事情。對于兩者之間，通過連線形成一定聯(lián)系。而對于事故樹來說，所謂工作實際原理，實際上指以結(jié)果作為起點，進(jìn)行逆向推理，然后尋找風(fēng)險的真正原因所在。

3.4專家經(jīng)驗法

通過合理運用專家經(jīng)驗法，不僅能夠充分實現(xiàn)風(fēng)險識別，而且可以針對風(fēng)險實際，進(jìn)行較為合理公正評價。關(guān)于專家經(jīng)驗法，需要充分遵循一定實施步驟。首先，需要根據(jù)實際情況科學(xué)組建專家小組。通常來說，4-8人范圍內(nèi)即可。其次，還需要積極進(jìn)行專家會議。針對目前潛在風(fēng)險，還需要進(jìn)行定性分析，并與定量分析進(jìn)行有機結(jié)合。然后，作為建筑企業(yè)，還應(yīng)該和專家一起，予以科學(xué)有效的風(fēng)險分析。隨后，專家評價意見如何，還需要進(jìn)行一定收集。最后，還需要及時整理意見，對于專家評價結(jié)果相關(guān)信息，需要進(jìn)行及時獲得。

3.5招投標(biāo)風(fēng)險識別結(jié)果分析

此外，進(jìn)行風(fēng)險分析后，建筑施工企業(yè)還需進(jìn)行風(fēng)險識別，且必須要將其結(jié)果做成書面形式的文件，這樣才能為后續(xù)的工作提供必需的支持，它主要包括下面的內(nèi)容：風(fēng)險來源表。風(fēng)險來源表需要將招投標(biāo)可能帶來的風(fēng)險事件全面的進(jìn)行羅列，主要包括下面的內(nèi)容：每個風(fēng)險的來源；風(fēng)險可能發(fā)生的時間；潛

在風(fēng)險可能發(fā)生的次數(shù)；風(fēng)險事件造成的后果。此外，需要將每個風(fēng)險來源進(jìn)行文字分析說明。風(fēng)險分類。在進(jìn)行風(fēng)險識別后，需要對其進(jìn)行分類分析。在完成分類后，就可以通過它進(jìn)行風(fēng)險管理及其他的一些工作。

4.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對策略

4.1完善招投標(biāo)制度

在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，應(yīng)切實完善法律法規(guī)，加強招投標(biāo)監(jiān)督，并加強執(zhí)法。對于虛假招標(biāo)、暗定等現(xiàn)象應(yīng)利用強制性手段加以禁止，加強對招投標(biāo)環(huán)節(jié)違法亂紀(jì)行為的處罰力度。監(jiān)督管理部門應(yīng)以身作則，切實肩負(fù)起自身應(yīng)有的責(zé)任，力求實現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中施工單位的公平、公正競爭。通過建立較為完善的招投標(biāo)制度，有效杜絕不規(guī)范的競爭體制，應(yīng)大力推廣實行無標(biāo)底招標(biāo)。

4.2規(guī)范招投標(biāo)程序

在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，應(yīng)切實加強招投標(biāo)程序的規(guī)范，力求采取較為科學(xué)合理的評標(biāo)定標(biāo)措施。在工程招標(biāo)投標(biāo)的過程中，應(yīng)切實按照相應(yīng)的規(guī)范化程序進(jìn)行，有效減少行政管理部門對招標(biāo)投標(biāo)的干涉。在制定招投標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)力求標(biāo)準(zhǔn)的公平及公正。應(yīng)采取較為科學(xué)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并對不同投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評定，合理的確定中標(biāo)者，從而有利于投標(biāo)招標(biāo)工作規(guī)范化進(jìn)行。

4.3合理確定評分方法

在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況，對評分方法進(jìn)行科學(xué)合理的確定。應(yīng)對不同的分項工程進(jìn)行科學(xué)的比較，包括投標(biāo)報價、投資占比等方面。對于投招標(biāo)過程中，出現(xiàn)的過高或過低報價，應(yīng)加強對其質(zhì)疑，必要時在合理范圍之內(nèi)進(jìn)行廢標(biāo)，這樣能夠有效避免肆意壓價或者哄抬價格的現(xiàn)象，從而使建筑市場秩序更加規(guī)范。

4.4積極鼓勵公平競爭

在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，應(yīng)切實規(guī)范市場現(xiàn)有的競爭機制，改變現(xiàn)有的競爭模式，有效避免不規(guī)范競爭等現(xiàn)象的發(fā)生。國家和政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，對施工單位之間的競爭模式進(jìn)行規(guī)范和管理，力求實現(xiàn)公平化、公正化競爭。應(yīng)借助信息技術(shù)，建立關(guān)于招投標(biāo)方面的信息平臺，使投標(biāo)企業(yè)能夠隨時把握相關(guān)的信息動態(tài)，有利于招投標(biāo)工作的順利開展。

4.5完善法制監(jiān)督體制

應(yīng)建立較為完善的法制監(jiān)督體制，加強工程招投標(biāo)過程中的法制監(jiān)督，有效避免違法亂紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)招投標(biāo)的順利開展進(jìn)行。施工招標(biāo)和設(shè)計招標(biāo)不同，其發(fā)包內(nèi)容相對更加具體和明確。因此，在評標(biāo)過程中，更加有利于開展橫向?qū)Ρ?。在對施工招?biāo)進(jìn)行評標(biāo)定標(biāo)時，應(yīng)切實按照工期合理、標(biāo)價適宜的原則，切實保障施工的順利安全進(jìn)行。

4.6風(fēng)險轉(zhuǎn)移

建筑施工企業(yè)通過簽訂合同以及其他的一些方式將項目的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到材料方或是其他任何一方的措施就是風(fēng)險轉(zhuǎn)移，這種方式在目前來說應(yīng)用非常廣泛。還有一種轉(zhuǎn)移方式為工程保險的方式，它指的是在項目的實施階段，以參加保險金的形式，在發(fā)生財產(chǎn)或是人身損失時，由保險公司給予保險金補償?shù)囊环N方法。一般包括：建筑、安裝工程一切險，人身意外傷害險等。

4.7提高警覺性

風(fēng)險的存在是無法避免的，施工企業(yè)能夠做的就是盡量避免風(fēng)險的發(fā)展和擴大，所以施工企業(yè)在招投標(biāo)階段要提升自身的警覺性，要加大對承包商的警惕性，針對投標(biāo)過程充分做好準(zhǔn)備工作，這樣才能夠從根本上減少風(fēng)險造成的損失。同時，施工企業(yè)自身也要為可能出現(xiàn)的風(fēng)險做好準(zhǔn)備工作，為風(fēng)險的發(fā)生制定好相應(yīng)的解決方案，盡量減少損失。應(yīng)要對相應(yīng)的投標(biāo)方進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查，同時要保證自身企業(yè)信息的真實性，做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，通過這樣的方式在雙方之間建立相互信任的關(guān)系，從而全面做好招投標(biāo)的風(fēng)險管理工作。

5.結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)階段，隨著人們消費水平的不斷提高，對房屋建設(shè)質(zhì)量的要求也越來越高。為規(guī)范建筑市場，有效控制工程施工建設(shè)的質(zhì)量、安全及成本，我國積極出臺工程招投標(biāo)制度。通過進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，明確工程承包與發(fā)包的責(zé)任，使施工單位之間能夠公平競爭，有效實現(xiàn)對建設(shè)資金的合理利用，從而保障施工建設(shè)的質(zhì)量。本文簡要分析探討建筑施工企業(yè)在投標(biāo)招標(biāo)過程中存在的問題，并提出了投標(biāo)招標(biāo)規(guī)范化措施。通過實行投標(biāo)招標(biāo)，能夠有效規(guī)范建筑市場，減少不公平競爭、不規(guī)范管理等現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行。