張麗華

【摘 要】“兩學一做”學習教育對于身處基層的民辦高校黨組織來說意義重大，使民辦高校的全體黨員得到一次全面學習提高的機會，進一步提高了黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)，堅定了理想信念和政治立場?！皟蓪W一做”學習教育為民辦高校的黨建發(fā)展帶來了重要機遇。但在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下，民辦高校深入開展“兩學一做”學習教育還面臨諸多挑戰(zhàn)，也對民辦高校黨建提出了更高要求。

【關鍵詞】“兩學一做”；民辦高校；黨建；機遇與挑戰(zhàn)

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）04-0052-02

“兩學一做”學習教育是我黨繼群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育之后的又一次重要實踐。是“全面從嚴治黨”從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展的重大舉措，使黨的教育活動深入基層、深入每個黨員支部、深入到每位黨員的心中。給身處基層的民辦高校黨組織帶來了發(fā)展的重要機遇。

一、 “兩學一做”為民辦高校黨建工作帶來重要機遇

作為黨組織體系中重要一員的民辦高校黨組織是黨的神經(jīng)末梢，相對于公辦院校來說，具有自身的獨特性，積極開展“兩學一做”學習教育為民辦高校黨建工作帶來重要發(fā)展機遇。

（一）使民辦高校學生黨員得到一次全面學習提高的機會

與以往黨的教育活動主要針對領導干部進行不同，此次“兩學一做”的教育對象是全體黨員，這使民辦高校學生黨員也得到了一次全面學習提高的機會。民辦高校的學生大多是公辦院校的落榜者，一般學習熱情不高，家境優(yōu)越，缺乏奉獻意識等。這種特殊的生源特點以及民辦高校黨建工作中存在的問題，使民辦高校學生黨員政治覺悟不高，理論水平欠缺，甚至淡忘了黨員的身份，出現(xiàn)帶頭逃課、會議遲到、支部活動無故缺席等不良現(xiàn)象?！皟蓪W一做”學習教育的開展，要求全體黨員學習黨章黨規(guī)、學習系列講話，將黨的指導思想、路線、宗旨、組織原則等貫徹到日常學習中，給了平時不愿意主動學習黨的知識的民辦高校學生黨員一次被動學習的機會，豐富了他們對黨的理論知識的儲備。

（二）使民辦高校教師黨員進一步提高黨性修養(yǎng)和堅定政治立場

民辦高校教師黨員是引領民辦高校黨建工作的主要載體，他們通過講授專業(yè)課、思政課及管理班級事務等方方面面直接影響著大學生價值觀的形成。民辦高校教師黨員隊伍主要由三類人員構成，退休返聘人員、剛畢業(yè)的年輕黨員和從公辦院校過來的骨干教師黨員。這三類人員黨性修養(yǎng)和黨員模范作用的發(fā)揮各不相同。第一類退休返聘人員，一般是公辦院校的離退休人員，他們經(jīng)驗豐富，有一定成績，但年齡偏大，觀念陳舊，大都有“人到碼頭車到站”的思想，將現(xiàn)有工作視為養(yǎng)老消遣，進取心消退；第二類是剛畢業(yè)的年輕黨員，他們極具進取心，工作熱情高，注重提高業(yè)務素質，但社會經(jīng)驗不足，也不安心，常將現(xiàn)有工作當“跳板”，黨性修養(yǎng)和黨員奉獻精神有待提高；第三類是從公辦院校過來的骨干教師黨員，他們通常都受到民辦高校的優(yōu)待，也是教師黨員隊伍中的中堅力量，但這些人也恰好功利性最強，正是為尋求更高的經(jīng)濟利益及更寬松自由的工作環(huán)境而到民辦高校的，也經(jīng)常為追求更高的經(jīng)濟收入而搞些“副業(yè)”。這樣的黨員隊伍極易受到市場經(jīng)濟帶來的負面效應的沖擊，造成部分黨員理想信念淡薄，個人主義泛濫，甚至在一些大是大非問題上作出錯誤的研判，這對民辦高校的學生黨員的成長是不利的?！皟蓪W一做”學習教育要求教師黨員必須堅定信仰，重視黨性修養(yǎng)，做合格黨員。這看似簡單的提法，要求卻非常具體明確，意蘊深遠。要求民辦高校的教師黨員日常工作中及一言一行中嚴格按照黨員標準去做，堅定理想信念，發(fā)揮引領作用，做好學生的表率。

（三）使民辦高校領導干部進一步提高理論素養(yǎng)和行政能力

民辦高校普遍實行董事會領導下的校長負責制，與公辦院校黨委統(tǒng)一領導學校工作、討論決定學校重大事項不同，民辦高校黨委主要發(fā)揮政治核心作用，其政治核心地位主要體現(xiàn)在領導權、參與權和監(jiān)督權的行使上，以確保民辦高校的社會主義辦學方向和教育公益性原則。 “兩學一做”學習教育，雖是面向全體黨員，但作為“關鍵少數(shù)”的民辦高校黨員領導干部在學習中更應走在前面、深學一層，各方面都要走在前列，時刻以嚴標準、高要求來約束自己，做合格黨員的表率。在民辦高校黨員基礎本來就較弱的環(huán)境下，領導干部在工作中更要以黨章黨規(guī)的要求為基本標準，積極主動、以上率下，充分發(fā)揮其先導、先鋒作用。

二、民辦高校深入開展“兩學一做”學習教育面臨的挑戰(zhàn)

在當前黨情、國情、世情深刻變化的新形勢下，民辦高校深入開展“兩學一做”學習教育還面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡技術的發(fā)展挑戰(zhàn)著民辦高校黨員“兩學”的深度

網(wǎng)絡技術拓寬了人們獲得信息的寬度和廣度，但也降低了人們接受信息的深度。表面看通過網(wǎng)絡人們可以自由瀏覽各種信息，主動學習各種知識，實際上海量的網(wǎng)絡信息卻把人們引入“碎片式”的閱讀中，[1]（P.19-20）造成人們的思維惰性，信息接收浮于淺層，思考能力下降。與“碎片化”現(xiàn)象相伴而生的是社會輿論的“去中心化”現(xiàn)象，新媒體時代，每個人都能直接發(fā)聲，大家信仰和價值觀不同，現(xiàn)實中就表現(xiàn)為“眾聲喧嘩”，各種思想、觀點、理論層出不窮。而且民辦高校的黨員大多思想前衛(wèi)，是新事物的擁躉者，再加上自身的因素，很容易為復雜多變的國內外因素所左右，被虛假和不良信息所迷惑，而去質疑權威和真實信息。這都直接影響民辦高校黨員“兩學”的深度。

（二） 市場經(jīng)濟下盛行的實用主義思想挑戰(zhàn)著民辦高校黨員“一做”的力度

構成民辦高校黨員隊伍的三類人員，無論是離退休返聘人員，還是從公辦院校過來的骨干教師黨員，以及剛畢業(yè)的年輕黨員，一些人在黨員意識和黨性修養(yǎng)方面都不堅定，他們受市場經(jīng)濟帶來的負面效應的沖擊更大，甚至造成部分黨員理想信念淡薄，只講實惠，不要理想，急功近利，個人主義、自由主義泛濫。這些現(xiàn)象的存在，嚴重阻礙黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，挑戰(zhàn)著民辦高校黨員“一做”的力度。

（三）民辦高校舉辦者和高層領導對黨建工作的事實上的忽視直接影響著“兩學一做”學習教育的成效

民辦高校獨特的辦學體制導致舉辦者的態(tài)度在很大程度上能夠影響黨的建設，部分民辦高校領導對黨建活動不重視或重視程度不高，也會造成民辦高校黨建工作舉步維艱，黨員教育管理不力，也直接影響著“兩學一做”學習教育的成效。

三、“兩學一做”學習教育對民辦高校黨建提出了更高要求

2016年初教育部黨組就關于做好高等學?！皟蓪W一做”學習教育工作發(fā)出通知，用專門篇幅對民辦高校黨建提出新要求，“通知要求，推動解決一些民辦高校黨委地位缺失，政治核心作用難以發(fā)揮，基層黨建工作不規(guī)范，基層黨組織不健全甚至未設立黨組織等突出問題。要組織集中排查黨員特別是畢業(yè)生黨員組織關系，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關系，使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。探索開展黨組織關系保留在學校的畢業(yè)生黨員的學習教育工作?！盵2]（2016.3.15）這就要求民辦高校黨委在“兩學一做”學習教育中要集中處理好以下幾方面問題

（一）工作機制問題

要針對民辦高校的特點，構建有利于發(fā)揮黨委政治核心作用的工作機制。在民辦高校要強化民辦高校黨委的政治核心地位和作用，就要完善董事會（理事長）、校長和黨委書記相互配合、制約的工作機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機結合的管理機制，保證黨委書記可以直接進入學校決策層；要建立黨委書記與校長、董事長的無障礙溝通和分工協(xié)作機制，能夠從學校發(fā)展的大局出發(fā)，開誠布公地交換意見，分工協(xié)作，從而保證黨政同心，協(xié)調一致；還要建立黨政領導理論學習機制，以增強領導班子成員的政治素質，提高理論水平，統(tǒng)一思想認識，保證辦學的政治方向，保障“兩學一做”學習教育能夠落實到位。

（二）組織領導創(chuàng)新問題

“小機關，大學?！薄霸诼毶?，聘請多”既是民辦高校的辦學優(yōu)勢，同時也給學校黨建工作帶來了難度。因此要發(fā)揮好黨組織在民辦高校的政治核心作用，就要解決好民辦高校基層黨委領導班子建設、干部選拔工作，選配好黨委委員和黨支部書記，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把黨員領導干部的思想理論教育放在首位，用“兩學一做”中的黨章黨規(guī)和系列講話精神武裝他們，以提高他們的思想政治素質、業(yè)務素質和工作實效。同時不斷改進和創(chuàng)新民辦高校黨建工作，以靈活的方式，務實的理念做好民辦高?；鶎狱h建工作。

（三）加強民辦高校黨員的教育管理工作，尤其要解決好民辦高校大量存在的“流動黨員”“口袋黨員”問題

加強“流動黨員”“口袋黨員”的管理和教育工作是民辦高校黨建工作的一個重要特色。在民辦高校有相當一部分黨員是不愿意把組織關系落到學校的，要么在原單位不轉，要么從原單位轉出卻不在現(xiàn)單位落實，也就成了所謂的“流動黨員”和“口袋黨員”了。如何把這一部分黨員的教育管理工作做好，激發(fā)出他們?yōu)槊褶k高校的發(fā)展貢獻力量的積極性是民辦高校黨建工作的一項重要內容。為此，民辦高校黨委要利用好“兩學一做”學習教育，加強黨員權利義務教育，強化黨員意識。通過落實組織生活、解決實際問題等方式，使黨員們獲得歸屬感，進而激發(fā)出他們對民辦高校的責任感和使命感。

參考文獻：

[1]張揚.“碎片化”背景下的新媒體傳播[J].理論與實 踐，2012，（3）.

[2]賀迎春，熊旭. 教育部：“兩學一做”學習是今年高 校黨建龍頭任務[EB/OL].http：//edu.people.com.cn/n1/

2016/0315/c1006-28200904.html/ 2016-03-15.

[責任編輯：秦 超]