朱瑋琪

摘要：隨著精準(zhǔn)扶貧思想的不斷深入，如何讓農(nóng)民工這一重要的社會底層人群擺脫貧困值得思考。本文從農(nóng)民工物質(zhì)貧困、精神貧困兩方面入手，探究農(nóng)民工貧困的原因，為政府進(jìn)行農(nóng)民工的精準(zhǔn)扶貧提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)民工；代際傳遞；貧困

消減貧困是當(dāng)今世界共同關(guān)注的主題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至到2016年底，我國農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2.82億人，農(nóng)民工作為貧困特征較為典型的特殊群體，探究其貧困原因并進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧對全面建成小康社會是十分重要的。

一、農(nóng)民工貧困問題

1.物質(zhì)貧困

對于農(nóng)民工而言，物質(zhì)貧困始終是最基本的貧困問題。從多維的視角來看，這種物質(zhì)貧困可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行衡量：個(gè)人生活條件、家庭人均收入、家庭人均消費(fèi)、老家生活條件。

農(nóng)民工大多都是農(nóng)村出去打工的年輕人，在個(gè)人生活條件方面，由于進(jìn)城打工所必需花費(fèi)的衣食住行的費(fèi)用以及他們承擔(dān)的家庭開支較多，所以農(nóng)民工通常會選擇省吃儉用，因此他們在生活中面臨著比較艱苦的條件。

在家庭人均收入方面，農(nóng)民工進(jìn)城打工的動機(jī)就是為了更高的收入，來改善家庭的生活水平。雖然進(jìn)城打工之后，會獲得相對于在農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)勞動更高的收入，但仍然是有限的。同時(shí)大量的農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工，造成農(nóng)村留守兒童缺乏看管的問題，會帶來的貧困代際傳遞。

在家庭人均消費(fèi)方面，一方面，留守在農(nóng)村的老人和孩子大多都是自給自足，很少進(jìn)行消費(fèi)；另一方面，這些農(nóng)民工進(jìn)城打工的初衷就是存下更多的錢，同時(shí)他們沒有參加社會保險(xiǎn)，因此更是“不敢消費(fèi)”。這種心態(tài)抑制了他們的消費(fèi)欲望，推動了這一維度貧困的提升。

在老家生活條件方面，雖然農(nóng)民工家庭相對于農(nóng)村其它家庭要好很多，但是和社會總體水平還是有差距的。

2.精神貧困

相對于物質(zhì)貧困而言，精神貧困是一個(gè)隱含的貧困因素。但是一個(gè)人的精神狀態(tài)直接影響著個(gè)人的生活和工作等方面，尤其對于農(nóng)民工而言。

首先，農(nóng)民工大多都是為了生活進(jìn)城打工的年輕人，由于缺乏職業(yè)技能，因此只能從事低端的體力勞動。勞累的工作和相對較低的收入使得農(nóng)民工在主觀情緒上對工作不滿意，對在城市的生活不滿意，從而降低了工作的積極性，在生活中缺乏信念。

其次，農(nóng)民工在城市中打工，為了降低生活成本，通常都會選擇居住環(huán)境差的住房來減輕開支。長久居住在臟亂差的環(huán)境之中，很明顯會使得農(nóng)民工在個(gè)人生活中對當(dāng)?shù)氐纳顥l件不滿意，對工作感到辛苦，在精神上缺乏生活的動力。

最后，農(nóng)民工的精神貧困主要體現(xiàn)在缺乏一定的社會參與和社會網(wǎng)絡(luò)資源。由于農(nóng)民工處于城市的底層群體，因此一方面是農(nóng)民工缺乏參與社會的意識，另一方面是社會并沒有為他們相對完善的提供參與渠道，導(dǎo)致農(nóng)民工的精神貧困。

二、農(nóng)民工貧困的根本原因

從農(nóng)民工貧困問題的分析中，可以看出由于農(nóng)民工缺乏良好的教育，人力資本的不足，缺乏必要的職業(yè)技能，因此才會導(dǎo)致其物質(zhì)貧困和精神貧困。而農(nóng)民工在農(nóng)村沒有受到良好的教育的主要原因還是貧困的代際傳遞。

貧困代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素，在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇。一般認(rèn)為，教育投入與收入水平成正相關(guān)關(guān)系。而在農(nóng)村，大多數(shù)家庭父母沒有收到良好的教育，他們長久的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所以收入不高，對于子女的教育不重視或者沒有能力提供。隨著社會的不斷發(fā)展，這一代子女長大為了獲得更高的收入進(jìn)城打工，這些農(nóng)民工和他們的父母一樣沒有受到好的教育，只能從事低收入的苦力活，使得他們依舊處于貧困狀態(tài)。因此，農(nóng)民工貧困的根本原因就是貧困的代際傳遞，使得農(nóng)民工和他們父母輩處于一樣的貧困的生活之中。

三、對農(nóng)民工的精準(zhǔn)扶貧策略

1.物質(zhì)扶貧是基礎(chǔ)

政府需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，承擔(dān)用人單位和農(nóng)民工之間中介者的角色。收集整理用人單位的招聘信息，并且為農(nóng)民工提供免費(fèi)的就業(yè)咨詢、就業(yè)登記等等。同時(shí)，要注重對農(nóng)民工的職業(yè)技能的培訓(xùn)，提升農(nóng)民工在就業(yè)市場中的競爭力。當(dāng)然，其中最基本的就是為農(nóng)民工構(gòu)建多層次的社會保障體系，幫助他們在城市生活中沒有醫(yī)療、生育等的后顧之憂。并且嚴(yán)格實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民工獲得合理的收入進(jìn)行保障，確保農(nóng)民工的收入穩(wěn)步增長。

2.精神扶貧是重要目標(biāo)

精神貧困是農(nóng)民工的內(nèi)在貧困，主要是因教育水平有限而表現(xiàn)出的價(jià)值觀、追求、信念等方面的障礙。精神貧困因其隱蔽性而往往在國家對農(nóng)民工進(jìn)行扶貧時(shí)不能被關(guān)注到。因此，精準(zhǔn)扶貧的重要目標(biāo)就是進(jìn)行農(nóng)民工的精神扶貧。

精神扶貧可以從兩個(gè)方面入手：第一，對農(nóng)民工“扶智”。“授人以魚，不如授人以漁”，政府通過培訓(xùn)提高農(nóng)民工的勞動素養(yǎng)，增加他們的人力資本，提高他們擺脫貧困的能力。第二，對農(nóng)民工“扶志”。通過對農(nóng)民工的激勵(lì)政策，使其增長努力工作和提升個(gè)人勞動素養(yǎng)的志氣，樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)，提高工作滿意度和生活滿意度。

3.防止貧困代際傳遞

大多數(shù)的農(nóng)民工之所以會出現(xiàn)貧困問題是由于貧困的代際傳遞。對于農(nóng)民工本身可以通過物質(zhì)和精神兩方面的精準(zhǔn)扶貧來改善他們的貧困現(xiàn)狀，但長遠(yuǎn)來看，如何預(yù)防更多貧困農(nóng)民工的產(chǎn)生，就需要從農(nóng)村的教育入手?！爸呜毾戎斡?，扶貧先扶智”，在農(nóng)村要加強(qiáng)教育的精準(zhǔn)扶貧，阻隔貧困的代際傳遞。讓孩子們從小受到良好的教育，可以增長知識并且開闊視野，樹立正確的價(jià)值觀和遠(yuǎn)大的目標(biāo)，提高他們的人力資本，更好的適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，避免他們再次陷入貧困。