【摘要】設(shè)施蔬菜生產(chǎn)是郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分之一，本文主要分析當(dāng)前該地區(qū)設(shè)施蔬菜發(fā)展的基本情況、存在的主要問題，并對今后該地區(qū)設(shè)施蔬菜發(fā)展提出了粗淺的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】設(shè)施蔬菜 發(fā)展 探析

設(shè)施蔬菜作為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對豐富居民菜籃子，改善和提高居民生活水平，促進農(nóng)民增收等方面都起到了積極的作用。但從近年來我區(qū)設(shè)施蔬菜的發(fā)展趨勢看，設(shè)施毀損、撂荒、改作他用等現(xiàn)象隨處可見，設(shè)施蔬菜發(fā)展形勢不容樂觀。

一、我區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)的設(shè)施蔬菜建設(shè)始于上世紀(jì)九十年代初，于義井鎮(zhèn)開始起步并逐步在全區(qū)范圍發(fā)展起來。2008～2009年，區(qū)委、區(qū)政府大力提倡發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加大對設(shè)施蔬菜建設(shè)投入力度，許多村集體、個人都積極響應(yīng)政府號召，開始新建設(shè)施大棚。到2014年底，全區(qū)日光溫室和大棚設(shè)施共計2373個，使用面積近2400余畝，[1]成為陽泉市設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)。

近年來，由于城市建設(shè)擴展、大棚骨架老化、管理不善等一系列原因，我區(qū)設(shè)施大棚使用情況并不樂觀。到2016年底，全區(qū)正常種植的設(shè)施大棚1336個，占全部設(shè)施的56.3%；毀損的239個，占10%；各種建設(shè)征地占用的68個，占28%；閑置撂荒的301個，占12.7%。改作他用（種莊稼，種樹，種花及養(yǎng)殖業(yè)）429個，占18.1%。[2]設(shè)施蔬菜大棚有效利用率大幅降低。

二、設(shè)施蔬菜發(fā)展萎縮的主要原因

（一）資金不足

由于資金不足，設(shè)施大棚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，無法抵御大雨、冰雹、大雪等自然災(zāi)害；水、電、路、溝渠等公共設(shè)施配套不完善，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、銷售嚴(yán)重受限；大棚遭受損壞后，村民資金不足，完全依靠政府扶持補貼來支付修理費用，自救能力差。

（二）后期維護不到位，重建設(shè)輕使用現(xiàn)象普遍存在

蔬菜大棚設(shè)施需要長期的維護和修整，設(shè)施修建、育苗、種植、收獲等每一個環(huán)節(jié)都需要積極地維護。由于受優(yōu)惠政策、政府補貼等因素的影響，部分村集體和個人修建設(shè)施大棚帶有一定的盲目性，沒有全方位合理規(guī)劃，以至于投入大量資金建起的設(shè)施，因后期管理不善，使用效果不好而荒廢，甚至改作他用，嚴(yán)重制約了全區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

（三）專業(yè)技術(shù)人員少，管理經(jīng)驗缺乏

高效農(nóng)業(yè)包含較高的技術(shù)含量，雖然我區(qū)一直在不斷堅持推廣日光節(jié)能溫室蔬菜種植，在技術(shù)方面已有一定的基礎(chǔ)，但從目前看，設(shè)施蔬菜種植的專業(yè)技術(shù)人員依然缺乏，真正掌握操作大棚種植的技術(shù)能手并不多，大多數(shù)農(nóng)民在溫室育苗、田間管理、病蟲害防治方面缺少必要的技術(shù)技能，導(dǎo)致很多日光溫室設(shè)施一年只在春、秋兩季種植，冬季完全閑置，簡易大棚甚至只種一季，嚴(yán)重影響了設(shè)施蔬菜產(chǎn)量，減少了菜農(nóng)收入，制約了高效農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的鏈接就是生產(chǎn)與銷售，但我區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)與市場營銷銜接缺乏緊密性。缺乏市場營銷與生產(chǎn)結(jié)合的平臺，銷售渠道不暢，部分菜農(nóng)只懂生產(chǎn)，無力顧及銷售，產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象較為突出；營銷隊伍人員素質(zhì)參差不齊，營銷手段和管理辦法相對落后；對蔬菜營銷組織建設(shè)缺乏政策引導(dǎo)和有效的扶持，導(dǎo)致生產(chǎn)營銷信息不能及時、準(zhǔn)確、有效地應(yīng)用于蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場運作，在蔬菜種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上往往是別人種什么賺了錢，就跟著種什么，缺乏市場預(yù)測和長遠(yuǎn)種植規(guī)?；a(chǎn)的意識。

（五）比較效益低，勞動力缺乏

設(shè)施蔬菜的種植投入成本大，生產(chǎn)周期長，菜農(nóng)工作時間長。該產(chǎn)業(yè)不僅存在種植管理風(fēng)險，而且存在市場價格波動風(fēng)險。由于技術(shù)水平低、信息滯后、市場預(yù)測能力有限，該產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險能力不足。同時與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，其比較效益較低，導(dǎo)致一些設(shè)施蔬菜種植戶干脆將大棚廢棄或撂荒去企業(yè)打工，以追求較高的經(jīng)濟收入。同時由于我區(qū)與城區(qū)、礦區(qū)相鄰，農(nóng)村青壯年勞動力進城務(wù)工人數(shù)越來越多，農(nóng)村留守人員多為老、弱、病、殘，這部分人員年齡較高、缺乏必要的文化技能，客觀上也制約了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、建議和意見

（一）完善工作機制，加大政策扶持

區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)出臺一些有利加快設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步完善組織機構(gòu)，明晰扶持政策，降低扶持門檻，改變政府扶持方法。加大對設(shè)施蔬菜后期管理的扶持力度，實行建設(shè)和使用并重，提高已有設(shè)施大棚利用率，加強產(chǎn)銷鏈接，逐步擴大設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。

一是建立健全財政獎補機制，出臺蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持政策，調(diào)動農(nóng)戶種植積極性；二是協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社組織開展銀農(nóng)對接，為種植戶提供必要及時的小額信貸支持；三是各涉農(nóng)部門密切配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和部門職能，對發(fā)展設(shè)施蔬菜的鄉(xiāng)村給予政策傾斜，打捆整合實施，解決好灌溉、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供充足的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

（二）加強培訓(xùn)，注重專業(yè)人員的培養(yǎng)

加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)。專業(yè)人才是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要注意多層次水平人才的培養(yǎng)。既要舉辦各種短期培訓(xùn)班，培養(yǎng)一般的種植管理人員，又要下大力氣培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人員，通過各種方式和渠道培養(yǎng)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，提高我區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

（三）實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈

一是加強原有溫室大棚的改造和建設(shè)。我區(qū)很多溫室大棚存在溫室結(jié)構(gòu)不合理、高度低、采光保溫性差等問題，影響了設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)對原有的溫室大棚進行整修、改造。二是加大農(nóng)技示范推廣力度，實現(xiàn)規(guī)?；N植，增加設(shè)施大棚蔬菜的多樣性，提高溫室利用率，進行一年多茬種植。三是加強管理，拓寬銷售市場，解除后顧之憂。切實發(fā)揮完善蔬菜產(chǎn)銷合作社的功能，引導(dǎo)和鼓勵種植戶創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)業(yè)化營銷模式，與大型超市、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的直接對接，實現(xiàn)有組織有計劃面向市場發(fā)展訂單生產(chǎn)合同種植。

我區(qū)農(nóng)村大多處于山區(qū)，地理條件差，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很大程度是靠天吃飯。農(nóng)民要想致富，除了發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之外，還應(yīng)高度重視和大力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的全面發(fā)展。

參考文獻

[1]陽泉市郊區(qū)統(tǒng)計局，2014年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報.

[2]陽泉市郊區(qū)統(tǒng)計局，2016年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報.

作者簡介：郭艷玲（1972-），女，山西陽泉人，山西省陽泉市郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查隊農(nóng)經(jīng)股股長，統(tǒng)計師，研究方向：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。