嚴明星

【摘要】隨著高職教育的發(fā)展，高職院校教育資源與現實需求的矛盾凸顯，為緩解這一矛盾，均在努力擴大辦學規(guī)模，這勢必要求高職院校固定資產投資力度的進一步加大，通過基建工程項目建設，提升學校的硬件設施水平。財務人員應參與到學?；ǔ杀究刂七^程，通過有效的成本控制措施切實提升學?；椖拷洕б?、社會效益。

【關鍵詞】高職院校 基建成本控制措施

一、引言

對于高職院校來講，基建是一項投資額度大、受益時間長的投資，對高職教育事業(yè)的發(fā)展產生極為重要的影響。隨著我國經濟和社會的發(fā)展，國家對職業(yè)教育的重視，高職院校規(guī)模不斷發(fā)展和擴大，為了適應這種變化，相關部門對基建也相應增加了資金投入。當前高職院校的基建工程項目主要包括教學樓、實驗樓、學生宿舍的建造，原有房屋的改造以及校內道路等設施的建設和改造等方面。為了使其資金得到充分的利用，在基建項目建設過程中必須要對所投資的項目的社會效益和經濟效益進行評估，盡可能的使其既能提高經濟收入，又能滿足社會需求。

二、高職院?；ǔ杀究刂浦胸攧杖藛T的作用分析

高職院校財務人員要參與基建成本控制工作，便于提升綜合業(yè)務素質。高職院校財會人員，不但要進行學校的收支核算和監(jiān)督，還要參加教學工作。首先，財務人員要想參與基建工程項目成本控制工作，并發(fā)揮自身作用，必須要深入了解并認識國家相關會計法律、法規(guī)以及基建政策、方針等，并在此基礎上嚴格遵循規(guī)律和制度，從而提高基建項目建設的整體效益。當然，這對于提高財務人員自身自身素質與業(yè)務水平也具有一定的幫助。其次，財務人員必須要不斷學習，并將理論與實踐結合起來，促進自身業(yè)務水平的提升。具體來說，財務人員應通過加強學習拓寬自身知識面，不僅要牢固掌握財務基本知識，同時還要掌握基建相關的取費標準以及工程材料的質量標準、質量檢驗、進貨渠道以及市場價格等。除此之外，財務人員還要加強對會計核算手段和計算機應用知識的學習，并在日常核算和管理工作中合理運用，幫助提高自身工作質量和工作效率，從而更好的為高職院?；椖抠Y金核算管理提供指導和意見，促進管理質量和管理效率的進一步提升。

三、財務人員參與高職院?；ǔ杀究刂频耐緩?/p>

（一）財務人員參與基建工程項目可行性研究

為實現對高職院校基建項目投資成本的有效控制，財務人員應當積極投入到基建項目的投資決策中，通過對項目所能夠產生的社會效益以及經濟效益進行評估，以確保項目建設的經濟價值與使用價值。

（二）財務人員要參與基建工程項目招標的財務管理與監(jiān)督工作

財務人員應當參與到招標建設中，在保證項目工程建設質量的基礎上實現對投資成本的有效控制。這就要求財務人員應當對工程表編制進行監(jiān)督，參與到招標全過程中，以便實現對項目資金投入到有效控制。

綜上，借助于工程招投標，項目的投入資本將會得到合理控制，同時，還能對推動施工企業(yè)進行刺激，推動其不斷提升自身的成本控制能力以及質量管理水平，進而使得工期有所保障。此外，通過對高職院校的基建項目建設招投標進行完善，能夠大大減少幕后交易現象的出現，避免產生腐敗滋生的土壤，從而能夠有效地控制基建工程項目成本，使工程質量得以有所保障。

（三）財務人員要參與基建項目實施階段的財務監(jiān)督與管理

在工程的施工階段，為實現對投資成本的高度利用，財會人員應當做好資金的籌措工作，盡量避免利息支出的現象出現。為此，財務人員可以依據項目實際情況制定出合理且科學的資金利用計劃，并依照此計劃對資金進行管理，若在工程建設期間有意外事件發(fā)生，則可依據具體情況作出相應變更。通過制定資金使用計劃，能夠保證工程項目的資金充足，能夠有效避免因資金周轉不足而導致工程停工現象的出現。另外，高等院校在進行基建管理是，財務人員還應當借助綜合平衡法來保證不同類型基建項目的資金調配合理性，通過對有限的資金進行合理調配，以確保其能夠在基建項目中發(fā)揮出最大價值。財會人員還應當對項目施工成本進行核算，并以此估算出整個項目的資金使用流程，從而實現對資金利用的有效約束，一旦發(fā)現有資金調配超出預期計劃時，則應當立即前往查看，并對資金使用情況進行核對，以免資金無故流失。財會人員還應做好相關原始數據的登錄工作，進一步健全統(tǒng)計臺賬，并以固定資產投資統(tǒng)計的指標體系為依據，做好計劃完成情況等經濟活動分析，發(fā)現計劃實施有關問題，并采取措施加以解決；財會人員還應主動為各級領導和基建主管部門提供建設資金使用情況，使上級隨時對實際情況有全面、具體的了解，做到心中有數，從而為決策提供可靠的依據。

（四）財務人員要對基建工程項目決算階段的審查與監(jiān)督

除開日常核算這些基本工作外，財務人員還應當主動參與到基建工程竣工結算中，以確保工程決算的合理性。通常來講，竣工決算是在審計部門做完審定之后，財會人員開始介入的。這就要求搞笑的相關財務人員必須要積極配合審計監(jiān)察部門的相關工作，包括向其提交審計所需財會數據以及檢查遺漏項等。在工程造價確定之后，財務人員應對工程項目中各項費用予以分析核對，并將其與市場上的一些同類項目和本工程的預算計劃進行對比，對其中所出現的費用漲幅情況或下跌情況進行調查分析，從而尋找出偏離計劃或是超出預算的具體原因。若其中存在不合理因素則應及時予以剔除，以提高工程成本的利用效率。在這一環(huán)節(jié)，財會人員應從以下方面對審計人員審計加以配合：一是建筑工程項目是否按程序進行；二是建筑合同合法、有效與否；三是工程量的計算是否科學合理；四是工程造價是否合理；五是工程質量是否達標；六是工程竣工結算是否真實、合法。

四、通過財務工作加強高職院?；ǔ杀究刂七€應注意的問題

由于高職院校并未將基建工程作為常規(guī)經濟活動，因此多數高職院校的財務人員對紀檢工作的成本控制能力相對較弱，并且在項目管理方面亦無足夠的認識。一般的高校財務人員對于財務活動的認知還停留在收費繳費、付款做賬上，由此便會引發(fā)管理不當現象。而為了確保高職院?；üぷ髂軌蛴懈咚降某杀究刂颇芰Γ瑒t其財務人員便應當多請教一些資歷豐富的工程財會人員，從而提升自身對于基建項目成本控制的水平和能力。

（一）對基建成本管理工作不斷加以完善

為了保證基建項目管理的合理化、科學化，財務人員應當依照本院情況以及工程特點，為其制定出合適的項目施工規(guī)定，以確保其管理更加制度化、規(guī)范化。規(guī)定內容大致如下：第一，要求所有基建項目在建設前均應當先行立項申報，并經校方協(xié)商后，依據學校自身的財務狀況和項目自身價值（教學、科研）進行審核，在批準通過后方可準備動工。在立項環(huán)節(jié)，應當明確工程建設的目的與用途、建設質量以及施工期限，并對項目所需資金和付款方式進行明確，如有含糊，則應駁回，重新立項。第二，若在建設期間發(fā)生了合同之外的費用支出，則應當及時簽訂補充協(xié)議，并且在進行補充協(xié)議的簽訂時，應當保證財務人員在場。協(xié)議內容主要包括工程項目名稱、費用支出原因、工程質量要求、工期要求以及投入金額等，并做到與工程立項處于同步狀態(tài)。第三，基建項目工程的付款方式建議以合同分期付款為主，且結算時應當有一定比例的尾款，需在提供經審計后的決算書、驗收合格表等再行支付。

（二）要對工程進度款的支付加以控制

高職院?；üこ淌┕ろ椖吭诤炗喓贤瑫r，應約定付款與工程進度掛鉤。在工程進度款支付時，必須要經過基建處、財務處對施工項目實地考查后才能予以支付。工程進度表是工程進度的具體反映，工程進度表應由現場控制監(jiān)理人員對其簽字，必要時，高職院校財務人員也應到現場察看施工進度。

（三）進行投資全過程控制

要加強基建工程的成本控制，做好設計階段的技術方案論證、施工招標的詳細預算、施工過程中的簽證管理，以及更為嚴格的變更控制等全過程投資控制措施十分必要。以設計階段為例：設計階段是有效控制造價成本的關鍵環(huán)節(jié)，這個階段，絕不能只對設計費用進行片面強調，而應在力求工程設計在技術先進的前提下更加經濟合理，同時還應當考慮社會因素對投資投入的影響。

總而言之，財務人員應當積極參與到高職院校的基建工程中，通過對項目成本進行控制，以確保工程的整體質量以及資金投入，從而創(chuàng)造出更高的經濟效益與社會效益。

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