翁鵬 張鑫鵬 劉陽
摘 要 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法制化水平的提升,社會對法規(guī)制度提出了更高的要求。相鄰關系最早起源于古代的羅馬法,目的在于調(diào)節(jié)相互臨近的不動產(chǎn)所有人之間的糾紛。當前,我國的相鄰關系制度對調(diào)節(jié)相應的社會關系和法律關系存在著明顯的不足。本文主要針對我國相鄰關系制度的缺陷,思考對其完善的建議措施。
關鍵詞 相鄰關系 缺陷 完善
1對相鄰關系定義的思考
1.1相鄰關系的內(nèi)涵
相鄰關系,是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)的所有人或使用人,在行使不動產(chǎn)的所有權或使用權時因相鄰各方應當給予便利或接受限制而發(fā)生的權利義務關系,即是以相鄰不動產(chǎn)為媒介而發(fā)生的社會關系和法律關系。而相鄰權,則是法定相鄰關系的內(nèi)容要素之一。
1.2相鄰關系的本質(zhì)
由于相鄰關系是發(fā)生在相互毗鄰的不動產(chǎn)的所有人或使用人之間的權利義務關系,因此一般認為相鄰關系是一種雙方法律關系。法律進行平衡和調(diào)和的手段表現(xiàn)為兩個方面:一方面是限制不動產(chǎn)所有權人或者使用權人的權利行使,使其權利行使負有一定的作為或者不作為的義務,從而使所有權具有了相對性;而另一方面則是允許不動產(chǎn)所有權人或者使用權人在行使權利時,使其有要求他人為一定行為或者不為一定行為的權利,從而使所有權的權利內(nèi)容得到了增加。因此相鄰關系的實質(zhì)是對不動產(chǎn)所有權的限制或延伸,其內(nèi)容是在不影響他人的生活下而提供的必要便利或需要的利益。
2我國相鄰關系制度存在的缺陷
(1)在立法指導思想方面,我國處理相鄰關系的原則模糊。我國處理相鄰關系的基本原則繼承了《民法通則》83條的立場,即“有利生存、方便生活、團結互助、公平合理”。這一基本原則在實際司法運用中有許多不足。例如“有利生產(chǎn)”與“方便生活”難以把握好范圍。以采光權的實際糾紛為例——開發(fā)商在進行商務樓的建設過程中阻擋了一小區(qū)樓宇的采光,小區(qū)住戶提起訴訟,要求排除妨礙。在這一案例中,開發(fā)商主張“有利生產(chǎn)”,而住戶主張“方便生活”,這兩者相互抵觸,法官只能以“團結互助”的原則,憑借自身的自由裁量原則標準,繞過物權法條文帶來的確權問題,通過“公平合理”這一原則來彌補在這過程中造成的損失。但是,這種策略性的手段具有臨時性和因地、因事而異的缺陷,易讓原被告雙方認為此判決“不公平不合理”。故相鄰關系糾紛解決的一般原則與具有規(guī)則的適用不明,易導致向一般原則逃逸,消解和架空具體規(guī)則的效力,不能真正定紛止爭。
(2)處理相鄰關系的規(guī)則過于裁判性。從《物權法》中關于相鄰關系的法條規(guī)定,我們不難發(fā)現(xiàn),相鄰關系規(guī)則是典型的強行性規(guī)范。相鄰關系規(guī)則在屬于裁判性規(guī)則的同時,也存在著少數(shù)的法律禁止性規(guī)范,不得以當事人的意思自治為由進行更改。但是,公民在日常的生活中并不以民法作為自身的行為規(guī)范,而是按照社會生活行為模式進行更改,法律規(guī)則的作用很小。
(3)對于妨害相鄰關系一方的責任承擔形式?jīng)]有具體明確的規(guī)定。即對妨害的加害一方應承擔何種程度的責任形式過于簡單化。例如,物權法第92條中規(guī)定“不動產(chǎn)權利人因用水、排水、通行、鋪設管線等利用相鄰不動產(chǎn)的,應當盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權利人造成損害,造成損害的,應當給予賠償?!痹诖艘?guī)定當中,沒有明確其他相鄰關系糾紛應承擔的責任形式以及受害方有哪些救濟的權利,其中賠償損失也沒有規(guī)定相應的賠償標準和條件。其次,此條文中使用“賠償”一詞欠妥,因為在相鄰關系中,不動產(chǎn)權利人利用相鄰不動產(chǎn),是法律規(guī)定的權利。即便給相鄰不動產(chǎn)權利人造成損失,由于該行為欠缺違法性也不成立侵權行為,亦不發(fā)生“賠償”問題。另外,條文規(guī)定中的免責事由不明確行為,使得具有正當性質(zhì)行為的加害方在應訴時找不到免責的法律依據(jù),最終可能承擔原本不應承擔的法律責任。
3我國相鄰關系制度的完善
(1)針對立法指導思想方面存在的缺陷,一般原則式的糾紛解決模式的適用需要由法律的具體規(guī)則做出權威論斷來確定當事人的行止范圍,從而降低糾紛解決的社會談判文本,另一方面,與現(xiàn)在生活的復雜性、具體性相比較,具體規(guī)則必然受到有限性的制約而產(chǎn)生法律漏洞,因此一般原則式的糾紛解決模式仍然有存在的價值。因此,保留現(xiàn)行法處理相鄰關系基本原則與具體規(guī)則相結合的折衷模式,嚴格貫徹特別法優(yōu)于一般法的法律適用順序。在法院審理相鄰關系案件時,避免出現(xiàn)向一般原則的逃逸或者通過一般原則消解具體規(guī)則法律效力的現(xiàn)象,充分考慮利益平衡原則,根據(jù)不同的糾紛模式所依賴的社會生活條件的不同,對其規(guī)則進行完善,盡量兼顧社會的共同長遠利益和個人的現(xiàn)實利益。
(2)增加相鄰妨害的責任形式。我國法律規(guī)定承擔民事責任的形式有排除妨礙、恢復原狀、賠償損失、停止侵害、消除危險這幾種責任形式。對于具有反復性、持續(xù)性、復雜性等特點的嚴重相鄰關系妨害行為,應該對受害者建立持續(xù)補償金制度,以達到更長遠地彌補受害人的目的,更好地維護受害人的利益。相反的,對于惡意損害相鄰關系的妨害行為,可以實行懲罰性賠償金的方式。這不僅能有效解決群體性相鄰關系糾紛,使原被告得到公平有效的判決,更能有效減少相鄰關系糾紛的發(fā)生。
(3)明確相鄰妨害的免責事由。隨著社會的不斷發(fā)展,人們的日常生活習慣會得到大部分人的認同和遵守,因此我們可以利用一些合法有效的習慣,將其作為抗辯的事由。另外,相鄰關系當事人在交往的過程中,也可以簽訂協(xié)議,以此作為雙方產(chǎn)生糾紛時的抗辯事由。
綜上,只有多角度分析相鄰關系制度的缺陷,多方面思考完善措施,才能促進相鄰關系糾紛的妥善解決。
參考文獻
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