摘 要：每一個(gè)時(shí)代看待問題的角度不同，其寫作重點(diǎn)也會(huì)不一樣，志書也不例外。從舊方志的官本位思想，到第一輪方志的突出經(jīng)濟(jì)，再到第二輪方志的服務(wù)業(yè)上升，都取決于每個(gè)時(shí)代的政府和人民的價(jià)值重心，政府和社會(huì)利用志書的特殊功用表達(dá)出不同時(shí)期的社會(huì)需求。本文通過對(duì)一、二輪方志經(jīng)濟(jì)篇目設(shè)置重心的比較，管窺中國在不同時(shí)期的社會(huì)需求問題。

關(guān)鍵詞：第一輪方志；第二輪方志；四川??；經(jīng)濟(jì)篇目

1981年10月23日，中共四川省委發(fā)文向各市（地、州）委，縣委，省委各部委，省級(jí)各部門黨組（黨委），各大專院校黨委正式下發(fā)《關(guān)于編纂四川地方志實(shí)施方案的請示報(bào)告》，指出“編修地方志，是保存、整理、繼承我國重要?dú)v史文化遺產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作；也有助于了解省情，為搞好四化建設(shè)服務(wù)。各級(jí)黨委和各有關(guān)部門，應(yīng)把此事當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，大力支持，認(rèn)真落實(shí)。”根據(jù)省委的文件要求，四川省地方志編纂委員會(huì)正式成立，各市、縣級(jí)編纂委員會(huì)也陸續(xù)成立，并開始編纂工作。從1981年開始至2000年左右，四川省各級(jí)志書大致出齊，基本完成了第一輪修志工作。

在第一輪《四川省志》進(jìn)入尾聲階段時(shí)，四川省地方志編纂委員會(huì)從四川地方志工作長遠(yuǎn)出發(fā)，于1997年開始著手遠(yuǎn)景規(guī)劃，并積極爭取省委、省政府支持。1997年10月，川委辦（1997）58文下發(fā)了“中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省地方志工作2010年目標(biāo)規(guī)劃綱要》的通知”，明確要求開始續(xù)修工作。此次志書的斷限基本自1986年至2000年，個(gè)別地方根據(jù)不同情況確定斷限及體例方案。這就為各級(jí)志書具有不同的地方特色和時(shí)代特點(diǎn)準(zhǔn)備了條件。

因此，由于時(shí)間斷限非常明確，而這20年來，正是中國改革開放的深化時(shí)期，環(huán)境變化非常迅速。這就為兩輪志書帶來了一定差別，尤其體現(xiàn)在時(shí)代特征方面。而不同地域，不僅時(shí)代特征不同，地域差別也很明顯，因此志書的地方特色也很突出。本文擬對(duì)四川省第一輪志書與第二輪志書經(jīng)濟(jì)部類的篇目設(shè)置做一比較，從篇目設(shè)置上來管窺這一時(shí)代變遷的特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)類志書在第一輪63部省志中，有29部；而第二輪93部省志中則達(dá)到了42部。在總志中所占比重均在45%左右，并沒有多大變化。

第一輪省志經(jīng)濟(jì)類中，工業(yè)志是大部頭，在29部經(jīng)濟(jì)志中，工業(yè)志就有《電力工業(yè)志》、《電子工業(yè)志》、《紡織工業(yè)志》、《化學(xué)工業(yè)志》、《機(jī)械工業(yè)志》、《建材工業(yè)志》、《煤炭工業(yè)志》、《輕工業(yè)志（上冊）》、《輕工業(yè)志（下冊）》、《石油天然氣工業(yè)志》、《冶金工業(yè)志》等11部，四川為鹽業(yè)大省，故《鹽業(yè)志》從《輕工業(yè)志》中別辟一篇，故工業(yè)志總共有12部。而在第二輪省志中，工業(yè)志僅有《工業(yè)經(jīng)濟(jì)志》、《電力志》、《石油天然氣志》、《鹽業(yè)志》、《煙草志》等5部。這一變化顯示出第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重呈現(xiàn)出下降趨勢，而電力、鹽業(yè)、煙草和石油天然氣4個(gè)工業(yè)部門，直到現(xiàn)在，仍然在國民經(jīng)濟(jì)和國民生活中占據(jù)著重要比例，尤其是石油和天然氣工業(yè)的比重仍然在逐年攀升。

在第二輪省志中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)類別的志書有明顯增加，從第一輪志書中的7部增加到了14部。增加的志書有《審計(jì)志》、《物價(jià)志》、《國土資源志》、《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展志》、《國有資產(chǎn)管理志》、《安全生產(chǎn)管理志》、《稅務(wù)志》，取消了《供銷合作社志》和《商業(yè)志》，將《商檢志》析為《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督志》、《食品藥品監(jiān)督志》，將《統(tǒng)計(jì)·工商行政管理·勞動(dòng)志》細(xì)化為《統(tǒng)計(jì)志》、《工商行政管理志》、《勞動(dòng)與社會(huì)保障志》。這反映出經(jīng)濟(jì)分工更加細(xì)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，政府監(jiān)管經(jīng)濟(jì)的部門機(jī)構(gòu)更加齊全，職能更加完善和規(guī)范。如《稅務(wù)志》的出現(xiàn)反映出稅種的增加和稅務(wù)部門機(jī)構(gòu)的完善。《商檢志》的細(xì)化反映了質(zhì)量技術(shù)和食品藥品的安全問題成為人們?nèi)找骊P(guān)注的內(nèi)容。而供銷合作社這樣的帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代標(biāo)志的機(jī)構(gòu)現(xiàn)在盡管依然存在，并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著一定作用，但遠(yuǎn)沒有改革開放前后的光輝了，其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重也越來越小。因此，專門對(duì)其別作一篇顯然已經(jīng)沒有必要了。

在出入口貿(mào)易一類中，除《海關(guān)志》外，又增設(shè)了《出入境檢驗(yàn)檢疫志》。近年來，海關(guān)越來越重要，海關(guān)貿(mào)易額和關(guān)稅收入持續(xù)增多。其進(jìn)出口安全問題也越來越重要。而海關(guān)及海關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也越來越健全。在第一輪省志中，交通類志書僅有《交通志》上下兩冊，而第二輪志書中，交通類志書除《交通志》外，又增加了《鐵路志》與《民航志》。近年來，鐵路與航空運(yùn)輸在交通中的比重越來越大，尤其是鐵路運(yùn)輸，2006年年客運(yùn)量已達(dá)12.57億人次。交通類志書數(shù)目的擴(kuò)展正是對(duì)這一現(xiàn)象的反映。

農(nóng)業(yè)類志書的篇目大體未變，第一輪志書中的《農(nóng)業(yè)志》、《糧食志》、《林業(yè)志》都在第二輪省志中得到繼承。另外第二輪省志又增加了《畜牧食品水利志》和《農(nóng)機(jī)志》。這一設(shè)置符合歷年來中央倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的趨勢。而別辟《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)志》一部也是對(duì)黨的十七大關(guān)于“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富?！钡奶?hào)召的響應(yīng)，當(dāng)然也是對(duì)近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)的寫實(shí)。

信息和通信產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)在已經(jīng)越來越深入百姓的生活，其在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重也越來越高，信息和通信的產(chǎn)值也逐年激增。除電信外，又出現(xiàn)了移動(dòng)、聯(lián)通等大型通訊國企。而外國企業(yè)也紛紛進(jìn)入中國市場，國內(nèi)制作和經(jīng)營通訊設(shè)備和器材的企業(yè)也逐漸增多，如華為、中興等企業(yè)還將生意擴(kuò)展到了外國，成為跨國公司?；ヂ?lián)網(wǎng)公司也是不計(jì)其數(shù)。這種情況下，顯然無法再將信息和通信產(chǎn)業(yè)與郵政合編為一志。因此，將《郵政電信志》析為《信息產(chǎn)業(yè)志》、《郵政志》和《通信志》。

除省志外，四川省第一輪市縣志與第二輪市縣志在篇目上的設(shè)置也有所不同。在“科技”和“教育”的篇目上，也明顯呈現(xiàn)出靠近經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的趨勢。尤其是“科技”。為適應(yīng)改革開放，第一輪縣志中將“經(jīng)濟(jì)”置于“自然環(huán)境”之后，在“政治”、“軍事”之前的情況比比皆是，這體現(xiàn)了一定的時(shí)代特征。鄧小平提出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。，因此，第一輪《瀘州市志》時(shí)，“科技”、“教育”被置于“文化”之前，比之相當(dāng)?shù)臍v史著作將歷代“科技”置于“文化”之中或之后的普遍特征，這一改動(dòng)已經(jīng)意識(shí)到了科學(xué)技術(shù)的作用。但《瀘州市志》僅僅將“科學(xué)技術(shù)與教育”置于“文化”之前，而“科學(xué)技術(shù)”與“教育”之前設(shè)“政治”與“軍事”一大部類，將“科技”與“經(jīng)濟(jì)”隔斷。第一輪自貢市志還有諸多第一輪市志都是如此編排。很顯然，當(dāng)時(shí)的修志者對(duì)于經(jīng)濟(jì)已有足夠重視，但是并未意識(shí)到科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的促進(jìn)作用。而在第二輪《瀘州市志》中，這一情況則被改變了，“科技和教育”仍置于“文化”之前，而“經(jīng)濟(jì)”則被置于“政治”之后了，這樣“科技和教育”就與“經(jīng)濟(jì)”有了銜接，并且新開辟了“旅游”和“地方名產(chǎn)”兩篇，而這兩篇，“旅游”曾劃歸于“文化”部類，而“地方名產(chǎn)”則往往置于“農(nóng)業(yè)”或“自然資源”之下。這也可以證明自20世紀(jì)初開始后，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重越來越重要，尤其是科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)及旅游對(duì)于GDP發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越重要。并且從“旅游”和“特產(chǎn)”從“文化”部類轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟(jì)”部類與“文化”部類的交叉篇目中可以進(jìn)一步證實(shí)，人民的文化生活水平逐步提高，從以前的關(guān)系溫飽問題已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了提高生活質(zhì)量的層面了。這樣的篇目設(shè)置，具有一定的合理性。除之前所述旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系外，這種設(shè)置進(jìn)一步體現(xiàn)了教育和科技與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，“旅游”、“科技”和“教育”也可作為“經(jīng)濟(jì)”與“文化”兩大部類的過渡，將經(jīng)濟(jì)與文化有機(jī)的聯(lián)系起來，使整個(gè)篇目更具邏輯性。

第一輪《自貢市志》將“人口”置于“自然”之后、“經(jīng)濟(jì)”之前，而將“政治”放在“經(jīng)濟(jì)”之后。這樣的設(shè)置比較合理。相比之下，第二輪《自貢市志》的篇目設(shè)置對(duì)于突出時(shí)代特征及本地特色的確做得比較好，但整個(gè)篇目設(shè)置的缺陷非常明顯。將“人口”及“居民生活”置于“自然”部類之后，“經(jīng)濟(jì)”部類之前，可以說是比較合理的。之后設(shè)置“井鹽”、“恐龍化石”、“燈會(huì)”等篇目，這些篇目一方面做了升格處理，一方面升格之后又提前，反映出自貢地區(qū)極強(qiáng)的地方特色，如恐龍化石較多、自貢自古出井鹽、燈會(huì)特色等。但事實(shí)上，這些升格為“篇”并提前在市志前幾章似乎太過了。而之后就是環(huán)境保護(hù)，反映出社會(huì)越來越重視環(huán)保的時(shí)代特色及本地治理污染的成績。但是，將其放在經(jīng)濟(jì)之前，顯然破壞了邏輯結(jié)構(gòu)。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞，又何來環(huán)境保護(hù)這一說呢？而之后設(shè)置的“國土資源管理”、“城鄉(xiāng)建設(shè)和管理”、“交通運(yùn)輸”、“水務(wù)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”等篇目都置前，并且將“工業(yè)”置于“農(nóng)業(yè)”之前，而“金融”、“財(cái)政”和“稅務(wù)”這些統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)卻置于“經(jīng)濟(jì)”部類最后，但這些顯然于邏輯不符。如交通運(yùn)輸、水務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)都是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)類別，應(yīng)當(dāng)置于“經(jīng)濟(jì)”部類之下，就算給以升格的待遇，也不應(yīng)將其置于“財(cái)政”等篇目之前。這種設(shè)置，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)篇目出現(xiàn)混亂，從邏輯上人們很難看出相互統(tǒng)屬的關(guān)系。盡管如此，第二輪《自貢市志》在篇目設(shè)置上的點(diǎn)睛之筆也是不少的。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”別辟一篇，置于“工業(yè)”之后，與《省志·鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)志》接軌，反映出20世紀(jì)初鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速的特點(diǎn)。并且將旅游與教育分離，則更體現(xiàn)了旅游作為四川省新興的第三產(chǎn)業(yè)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)中的比重大大增加的時(shí)代特點(diǎn)。

可以看到，在《四川省志》的篇目設(shè)置中，反映出經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重下降、新興產(chǎn)業(yè)比重上升的趨勢。而四川各市、縣志中，也能反映出新興產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)比重上升的趨勢，并且還能反映出經(jīng)濟(jì)地位回歸正常的趨勢，這正是人民希望改變文化生活無法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐以及傳統(tǒng)工業(yè)體系無法適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求這些現(xiàn)狀的急切要求。當(dāng)然，這不僅是一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寫照，也是修志者對(duì)于志書的了解程度的提高以及時(shí)代特征把握更加準(zhǔn)確的結(jié)果。

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作者簡介

朱虹，西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：旅游規(guī)劃、方志學(xué)。