周二強(qiáng)

摘要：伴隨著全民運(yùn)動的熱潮，全民健身已成為一種共識，與此同時(shí)，我國高校體育場館社會化服務(wù)也已經(jīng)成為一種趨勢，本篇文章探討的是我國高校體育場館社會化服務(wù)的現(xiàn)狀和在這一過程中出現(xiàn)的問題，以及當(dāng)我們面對這些問題時(shí)要如何規(guī)避。

關(guān)鍵詞：運(yùn)動 生活水平 高校 體育場館 管理

中圖分類號：G818文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）06-0048-02

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民對生活質(zhì)量與生活水平的要求在不斷提高，其中對健康的要求也在不斷提升。最近兩年全民健身的呼聲越來越高，我們從里約奧運(yùn)會的關(guān)注熱度就能看出時(shí)下國民對于運(yùn)動的熱愛，但是隨之而來的問題是對健身場所以及體育場館的要求也在不斷提升。健身房動輒上千的花費(fèi)，普通民眾不能接受，許多項(xiàng)目例如羽毛球、籃球等場館的數(shù)量需要提升，但是由于房價(jià)尤其是大城市房價(jià)的飛漲。體育場所的修建被擱置，于是我們就將目光轉(zhuǎn)向了高校體育場館。我國許多大城市都有許多高校，無論是重點(diǎn)本科還是普通院校，無一例外都有大量的體育設(shè)施、體育場館，包括籃球場、足球場、羽毛球場以及網(wǎng)球場，現(xiàn)在高校的體育場館也順應(yīng)高校體育場館社會化的趨勢，提供社會化服務(wù)。但是凡事有利有弊，我國高校體育場館社會化服務(wù)同樣也是有利有弊的，其在進(jìn)行社會化服務(wù)的同時(shí)要注意與之伴隨的問題，規(guī)避問題，更好地服務(wù)社會。

一、高校的體育場館現(xiàn)狀

我國2015年的調(diào)查顯示了我國高校包括本科院校、一般的專職?？茖W(xué)校和民辦高校現(xiàn)有2900多所。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大眾教育的要求不斷提高，民辦高校發(fā)展如火如荼，新增高校不斷涌現(xiàn)，所以可以想見高校的體育場館的數(shù)量也會不斷增長，那么不可避免地高校的體育場館社會化服務(wù)也將不斷升級。尤其是在大城市，像北京、上海、武漢這樣高校數(shù)量排名前幾的城市，這些高校的體育場館的質(zhì)量大多數(shù)都非常的好，它們通常服務(wù)于學(xué)校的學(xué)生，以及周邊的居民，有些運(yùn)動愛好者會在節(jié)假日或周末相約去體育場館打球運(yùn)動。這些場館相對于一些社會場館來說專業(yè)性不差，但收費(fèi)卻比那些場館低，所以每逢周末都會有人員爆滿的現(xiàn)象。有些人為了能夠打球不得不提前去場館內(nèi)等候，這些現(xiàn)象也顯示了普通民眾對于運(yùn)動的熱情。另外，每天晚上我們都可以看到在高校的操場上有很多人在跑步鍛煉，這些人有一部分是學(xué)校的師生，還有一部分是附近的居民，這種不收費(fèi)的場地包括學(xué)校的操場跑道、足球場和普通的籃球場。

二、高校體育場館的社會化背景

在第十一屆全國人大第三次會議上溫家寶總理做《政府工作報(bào)告》時(shí)指出：“大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高人民的身體素質(zhì)。”但是由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度要比其他項(xiàng)目的發(fā)展速度快，我國的體育場地存在體育設(shè)施不足、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不均衡，東西部體育場館建設(shè)數(shù)量不均衡，以及體育場館分布不合理等現(xiàn)象，而且現(xiàn)存的體育場地過于專業(yè)，對外開放率和資源利用率較低等問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國體育場館以及體育設(shè)施已經(jīng)超過了100萬個(gè)，但大部分并沒有對普通民眾開放。對比國外，例如美國的人均體育場館的占地面積為14平方米，而我國人均占地不足1平方米，這其中的原因縱然與我國人口數(shù)量龐大但土地資源緊缺有關(guān)系，但是對于體育場館，尤其是高校的體育場館的利用率不足，也是一個(gè)很大的原因。開放高校體育場館，在提高資源利用率的同時(shí)，能樹立學(xué)校的良好形象，而且也增加了學(xué)校的收入。作為全民健身的重點(diǎn)工程以及可以互利的項(xiàng)目，全國高校體育場館社會化服務(wù)，已經(jīng)提上日程。這項(xiàng)工程將促進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，同時(shí)也將進(jìn)一步完善我國體育界的公共服務(wù)體系。每一所高校影響范圍都能夠帶動周圍居民健身，高校體育場館成為全民健身的場地，從而有效緩解我國普遍的體育健身場地嚴(yán)重不足的矛盾，推動了全民健身活動的深入開展，提高廣大民眾健身運(yùn)動的積極性，提高我國人民的身體素質(zhì)。從這個(gè)角度看，高校體育場館開放工作在構(gòu)建和諧社會、溫暖民心等方面有著很好的啟示作用，對于提升學(xué)校形象以及政府公共體育服務(wù)水平也有非常大的作用。全國高校體育場館的社會化服務(wù)的另一個(gè)作用就是，此項(xiàng)工程能夠?qū)⒏咝Ｅc緊密社區(qū)聯(lián)系在一起，當(dāng)然這增加了學(xué)校管理的難度，但同時(shí)也能提高了社會對高校的認(rèn)知度，特別是在推動社區(qū)、學(xué)校協(xié)作的體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和發(fā)展中將會取得重大成果，推動我國高校資源的深度開發(fā)和充分利用，也將會把我國全民健身事業(yè)推向一個(gè)新的高度。

這樣看來，開放高校的體育場館對學(xué)校、民眾以及社會、政府等各方面都有益處。但是，如何將這一舉措落實(shí)到位，不僅是高校的事情，參與的人也要有相應(yīng)的責(zé)任，例如民眾要服從學(xué)校的管理安排，不得擅自行動，不得故意損毀公共設(shè)施等。

三、高校體育場館社會化服務(wù)中存在的一些問題

我們對走訪的幾家學(xué)校體育場館在服務(wù)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出了一些解決的辦法。

（一）體育場館的管理問題

走訪中，有些館內(nèi)的管理人員態(tài)度非常差，沒有相應(yīng)的管理人員與管理制度，管理松散。既然作為一個(gè)收費(fèi)的場地，服務(wù)態(tài)度差，也有違市場規(guī)律原則。一些體育場館存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也是管理上的問題。一些體育場館，有些體育設(shè)施由于沒有專業(yè)的保養(yǎng)，已經(jīng)提前老化，甚至報(bào)廢，這樣的設(shè)備給人既不安全也不美觀的感覺。

（二）開放期間人員流量不合理

在我們走訪的體育場館中，一些開放的體育場館，他們的人員流量非常不合理，有的場館一個(gè)上午甚至沒有人，到了下午尤其是晚上人員爆滿，甚至需要排長隊(duì)等候，這樣既沒有充分利用場館的場地資源，也浪費(fèi)了大家的時(shí)間，沒有讓大家得到充分的鍛煉的同時(shí)也損害了體育場館的形象。

（三）經(jīng)營模式不健全

現(xiàn)在一些高校體育場館或者是自己經(jīng)營，或者是外包經(jīng)營，間或兩種經(jīng)營模式都有，但大部分高校沒有進(jìn)行主動營銷，只是被動地等師生或者一些鍛煉者來體育館進(jìn)行消費(fèi)。既然是作為盈利場館，就要有相應(yīng)的態(tài)度，不可一味地關(guān)起門服務(wù)。我們還注意到一些場館存在過于商業(yè)化的痕跡，高校體育場館畢竟主要是面向?qū)W生的場館，要以服務(wù)學(xué)生為主，有些場館過于迎合社會人員的需求，并且將相應(yīng)的運(yùn)動項(xiàng)目的價(jià)碼標(biāo)得非常高，或者將場地大量地租借給校外人員，尤其是將羽毛球館租借給校外人員的現(xiàn)象十分常見。這些場館進(jìn)行所謂的承包經(jīng)營，但對于一些本來就非常小的場館，將場地租借給校外人員后，體育場館就變得更加擁擠，嚴(yán)重地影響了學(xué)生正常的運(yùn)動。這些問題要引起重視，不可舍本逐末，忘記學(xué)校本來的操守。

四、對于高校體育場館社會化服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題的解決方案

（1）針對管理制度不完善的現(xiàn)狀，我們首先要做的便是參照相對成功的案例，并且結(jié)合自身的情況制定適宜的管理制度。此項(xiàng)做法的意義，不僅能夠完善自身的管理，使自身在高校體育場館社會化服務(wù)的過程中健康發(fā)展下去，而且能夠?yàn)槠渌麑W(xué)校提供案例，避免走不必要的彎路。當(dāng)然我們還需要同相關(guān)部門，例如物價(jià)局、工商局等進(jìn)行協(xié)作交流，加強(qiáng)合作，制定完備的管理制度，確保高校體育場館在社會化服務(wù)的過程中有章可循。

（2）針對高校體育場館人流量問題，我們可以采取梯級定價(jià)的方法，例如在人流量少的上午，可以適當(dāng)調(diào)低價(jià)格，吸引學(xué)生在上午運(yùn)動；而人流量大的下午或晚上，提高價(jià)格，控制人流量，一些團(tuán)體項(xiàng)目例如籃球、羽毛球等可以鼓勵合并場地，在人流量特別大的周末，對于不需要場地限制即無需室內(nèi)場地的運(yùn)動項(xiàng)目，例如籃球這些運(yùn)動，可以增加一些需求量大的項(xiàng)目的臨時(shí)設(shè)施。

（3）高校體育場館在對外開放進(jìn)行社會化服務(wù)時(shí)，需要引進(jìn)一些專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，使得場館的運(yùn)營管理專業(yè)化，提高場館的運(yùn)營管理水平。這些專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)不僅在場館的管理方面有著很多的經(jīng)驗(yàn)，而且在體育場館的保養(yǎng)方面也有很專業(yè)的知識，在提高管理水平的同時(shí)，也能夠增長體育場館的使用壽命，從而為場館的可持續(xù)發(fā)展提供保障。在專業(yè)制勝的時(shí)代，專業(yè)化是持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，能夠適應(yīng)全民健身的發(fā)展要求，有效提升體育場館的管理水平，降低場地的運(yùn)營成本。這些既擅長管理又擅長經(jīng)營的管理團(tuán)隊(duì)，在管理、營銷、公關(guān)等各個(gè)方面都能夠取得事半功倍的效果，從而提高場館經(jīng)濟(jì)效益。

（4）針對高校體育場館運(yùn)營模式不健全的問題，首先需要明確的就是采用何種運(yùn)營模式為主，是自營還是外包。確定主要運(yùn)營模式之后，我們需要將運(yùn)營模式的效益發(fā)揮到極致，并且不斷尋求新的運(yùn)營方法，適應(yīng)社會的需要，采用自媒體、微信公眾號等方法不斷提升場館影響力增強(qiáng)。提高體育場館的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（5）制訂合理的開放計(jì)劃和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于學(xué)校體育場館的目的主要還是教學(xué)，所以合理的開放計(jì)劃是有必要的，只有在空閑時(shí)段，例如周末或節(jié)假日、暑假或者寒假等有計(jì)劃地開放，不能為追求經(jīng)濟(jì)效益而舍本逐末。當(dāng)然收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要區(qū)分學(xué)生與社會人士，學(xué)生的收費(fèi)不可過高，以免影響學(xué)生鍛煉的積極性。

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責(zé)任編輯：孫瑤