田佳妤+張野

摘 要：隨著現(xiàn)代社會中的制度管理體系進(jìn)一步完善，國家為了推進(jìn)我國企事業(yè)單位的工作效率，積極開展人事制度改革。下面文中筆者就我國人事制度改革及對人事檔案管理作用進(jìn)行簡要闡述。

關(guān)鍵詞：人事制度；改革；檔案管理

編號：遼寧省檔案局L-2016-X-10 項目名稱：利用新媒體平臺提升檔案服務(wù)水平創(chuàng)新研究與實踐

人事檔案作為一項重要的人事制度，是有效評價事業(yè)單位員工的重要途徑。然而傳統(tǒng)的人事檔案制度已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步，與我國社會經(jīng)濟(jì)體制之間也存在著的較大的差距。只有將人事檔案管理工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新完善才能改變這一現(xiàn)狀。因此，適當(dāng)當(dāng)代社會需求的認(rèn)識制度該改革已經(jīng)在各個事業(yè)單位中進(jìn)行。人事制度改革工作也是人事檔案管理在未來發(fā)展的必然趨勢。

1 人事制度改革與人事檔案管理作用機(jī)制的關(guān)系

人事制度改革是促進(jìn)我國事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施，人事制度改革不僅在人員管理制度，企業(yè)服務(wù)機(jī)制上實施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實施人事制度改革的重要管理依據(jù)，事業(yè)單位作為國家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分，實施合理的人事檔案管理推進(jìn)人事制度改革的進(jìn)一步完善和發(fā)展。例如：某地區(qū)事業(yè)單位對人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進(jìn)行全面分配，提高人事檔案管理的科學(xué)性發(fā)展，引導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革向著合理機(jī)制發(fā)展。

2 人事檔案管理制度隨著社會的發(fā)展所形成了全新特征

2.1 國內(nèi)企業(yè)員工可以“有檔無存”

隨著社會不斷的發(fā)展，一些事業(yè)單位的人事制度也跟隨著社會發(fā)展的 腳步而發(fā)生一定的改變。這對人事檔案管理來說也不例外，破除了傳統(tǒng)的終身責(zé)任制度，員工可以選擇自己所喜歡的模型進(jìn)行發(fā)展。

2.2 個人可以根據(jù)自身意愿選擇“無檔擇業(yè)”

社會對于人才的需求逐漸增加，傳統(tǒng)的用人機(jī)制也發(fā)生了巨大的改變。一些事業(yè)單位在招聘人才時，最為注意的就是員工在自身素養(yǎng)，同時還有與其他員工之間建立的企業(yè)合作關(guān)系，只有這樣才能提高員工在社會中的流動性。

3 人事檔案制度自身存在著的不足

3.1 人事檔案本身信息量較少，無法將個人的有效信息體現(xiàn)出來

隨著社會不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的信息收集模式已經(jīng)不能跟上社會發(fā)展的腳步[2]。在以往的人事檔案記錄中，主要由一些政治歷史、組織經(jīng)驗、社會關(guān)系、工作經(jīng)驗等部分組成，導(dǎo)致人事檔案本身的信息量較少，無法將更有價值的個人信息展現(xiàn)出來。人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面，事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確，實施人事制度變革后，事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動性較大，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生，造成事業(yè)單位人事調(diào)動出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生，對事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩，制約了社會主義制度建設(shè)的完善程度。例如：某事業(yè)單位內(nèi)對人員檔案信息填寫不全，實施認(rèn)識制度改革后，導(dǎo)致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險繳納受到影響。

3.2 制度不健全，與相關(guān)法律制度沖突

根據(jù)人事檔案的制定制度得知，人們都不能直接閱讀、查閱自己或者直系親屬的人事檔案。但是，就我國當(dāng)前行的形式來看，沒有完整的人事檔案管理制度，導(dǎo)致人事檔案管理沒有較高的封閉性，在處理人事檔案信息過程中也沒有使用科學(xué)合理有效的方法進(jìn)行處理[3]。這些問題都會直接的體現(xiàn)出社會中民主制度不能跟上社會發(fā)展的腳步，也不能滿足人們的需求。

3.3 服務(wù)意識較差，缺乏進(jìn)取精神

由于人事檔案管理工作具有一定的保密性，但是在實際工作期間，由于一些檔案管理的本身套件較差，防盜、防潮等措施都存在著一定的不足，很難將人事檔案進(jìn)行妥善管理。再加上事業(yè)單位中的各級檔案管理工作技術(shù)存在著較大的差異，從而導(dǎo)致人事檔案管理工作不能進(jìn)行統(tǒng)一，使信息無法正常進(jìn)行共享。

3.4 檔案秩序混亂

當(dāng)前，很多用人單位已經(jīng)充分認(rèn)識到人才對單位和企業(yè)發(fā)展的重要性，因為，紛紛采取相關(guān)的優(yōu)惠政策來吸引專業(yè)人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調(diào)動的情況下，用人單位使用三不要做法，不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調(diào)出手續(xù)，這種做法雖然暫時解決了人才的后顧之憂，但造成了檔案秩序出現(xiàn)混亂。

3.5 人事檔案管理人員分配程度不合理

此外，實施人事制度改革后，企事業(yè)單位需要進(jìn)行精兵簡政，實現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡化發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開展大幅度調(diào)動充足，部分事業(yè)單位內(nèi)部對人事檔案管理的的重視程度較低，導(dǎo)致事業(yè)單位中人員調(diào)動速率快，但人事檔案調(diào)動速率較低，甚至出現(xiàn)人事檔案無法對接的現(xiàn)象，不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機(jī)制的作用性降低，同時也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。

4 人事檔案管理的改革措施

4.1 消除人事檔案對制約限制的作用

現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位中的人事制度在實施過程中主要以合同的方式進(jìn)行，這種方式已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步，只有將傳統(tǒng)的用人制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、完善才能改變這一現(xiàn)象，讓員工自主就業(yè)，形成一種全新的用人機(jī)制。

4.2 正確認(rèn)知人事檔案管理

要正確認(rèn)知人事檔案管理，建立正確的管理理念，促進(jìn)管理工作的全面開展。第一，管理人員要充分重視人事檔案管理工作，提高管理地位，從整體安排管理工作，合理配置管理人員，建立和完善檔案管理的監(jiān)督體系；第二，管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念，使企業(yè)以及機(jī)關(guān)等每位員工都是檔案管理的參與者，將檔案管理當(dāng)做基礎(chǔ)工作來做，引導(dǎo)相關(guān)管理人員執(zhí)行自己職責(zé)，在實際工作中提高工作水平，促進(jìn)管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作，才可以使檔案管理更好的為全體人員服務(wù)。

4.3 破除過去“身份”的分類

傳統(tǒng)的人事檔案對每個人的身份有著非常明確的劃分，不同的身份可以享受不同的待遇。因此有必要改變這種分類，讓人們在工作期間得到其他人的尊重，創(chuàng)造出一個公平、合理的工作環(huán)境，只有這樣才能促進(jìn)社會發(fā)展，提高社會中的人才數(shù)量。

4.4 做好對管理人員的培訓(xùn)工作

人事制度的深化改革對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出高要求。在新時期下，領(lǐng)導(dǎo)一定要選擇責(zé)任感強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T從事檔案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和專業(yè)素質(zhì)的管理團(tuán)隊，并且對其進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高管理人員的工作能力和工作水平。同時，還要聘請專業(yè)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，樹立正確科學(xué)的管理理念，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，更新檔案管理方式。

4.5 完善檔案信息

隨著社會不斷的發(fā)展，一些事業(yè)單位對于檔案信息的公開要求也在逐漸的提升。對此，我國相關(guān)部門需要將傳統(tǒng)的人事檔案進(jìn)行修改，提高檔案信息的真實性、可靠性。

4.6 成立專門的人事檔案管理結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，因為人員流動頻繁，人事檔案不能由所在企業(yè)或者單位完全控制，要成立專門的、中立的、社會性的管理機(jī)構(gòu)。檔案管理機(jī)構(gòu)要遵守國家檔案管理、勞動以及人事的相關(guān)政策、制度以及法律，接受檔案管理部門、勞動部門以及國家人事部門的檢查和監(jiān)督，制定科學(xué)的管理條款。

5 總結(jié)

人事檔案在管理過程中常常會涉及到很多部門，這也是一項非常復(fù)雜的工作內(nèi)容。要想做好人事檔案的改革工作就需要將現(xiàn)有的人事制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、完善，跟上社會發(fā)展的腳步，只有這樣才能做好人事制度改革對人事檔案管理工作。本文對人事制度改革對人事檔案管理的作用進(jìn)行了簡單的分析，文中還存在著一定的不足，希望我國專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對人事制度改革對人事檔案管理的研究。

參考文獻(xiàn)

[1]岳艷敏，李斌，尚亞軍.人事制度改革下的高校人事檔案管理與高校人力資源管理的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化.2015，12（05）：23-25.

[2]余海波，李志勇.論社會轉(zhuǎn)型時期人事檔案管理制度的改革與創(chuàng)新[J].科技致富向?qū)?2014，23（08）：1012-1014.

[3]?；葑?劉光亞.人事制度改革對人事檔案管理的影響探討[J].新教育時代，2015，（01）101-103.