馬闖

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 基層黨組織是黨的工作基礎(chǔ)，也是保證黨執(zhí)政地位的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。黨的十八大提出要“加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，在新形勢下，石油企業(yè)駐外單位必須要加強基層黨建工作，以充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘及先鋒模范作用，促進石油勘探、開發(fā)事業(yè)實現(xiàn)健康、良性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 駐外單位 基層黨建

石油企業(yè)是國有命脈產(chǎn)業(yè)，企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心，但由于石油企業(yè)麾下駐外單位比較多，如何加強基層黨建工作，是石油企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，也是充分踐行十八大精神，發(fā)揮基層黨組織和黨員先鋒模范作用的關(guān)鍵。

一、石油企業(yè)駐外單位基層黨建新形勢

（一）內(nèi)外部宏觀環(huán)境更加復(fù)雜多變

當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面深化經(jīng)濟體制改革的攻堅期，如何在保持經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的同時，進一步推進經(jīng)濟體制改革，促進社會和諧安定，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，是當(dāng)前和今后一段時間要面臨的重要任務(wù)。同時，改革帶來利益格局調(diào)整的影響深遠，如何破解改革中積累的各種深層次矛盾，化解前進過程中新出現(xiàn)的新矛盾，順利度過矛盾凸顯期，是黨當(dāng)前面臨的新的重大任務(wù)。此外伴隨著全球經(jīng)濟一體化及市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，我國與世界各國的經(jīng)濟、文化等的交流、聯(lián)系日益密切。以石油企業(yè)為例，在國內(nèi)業(yè)務(wù)不斷拓展的基礎(chǔ)上，自1993年實施“走出去”戰(zhàn)略以來，石油企業(yè)海外業(yè)務(wù)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展，目前，我國石油企業(yè)海外油氣業(yè)務(wù)已遍布全球，這對基層黨組織應(yīng)對復(fù)雜局面和處理國際事務(wù)的能力提出了極大的挑戰(zhàn)。另外，國際上各種思想、理論、思潮相互激蕩，交流、交融和交鋒加劇。在此復(fù)雜多變的背景下，石油企業(yè)駐外單位基層黨組織如何高效開展工作，引領(lǐng)基層黨員堅守共產(chǎn)黨人的理想信念和崇高操守，是新時期必須要解決的一大問題。

（二）基層黨建工作發(fā)生深刻變化

我國現(xiàn)有黨員8600 多萬人，黨員數(shù)量與黨員隊伍規(guī)模不斷增多和壯大，反映了黨的吸引力和凝聚力正不斷增強。但也要清醒地看到，隨著黨員隊伍的構(gòu)成更趨多元化，黨內(nèi)不同群體的利益訴求多元化，使得黨內(nèi)思想更加復(fù)雜，黨統(tǒng)籌各方面利益、做好群眾工作的難度加大。此外，有的新黨員主動學(xué)習(xí)能力不足，對黨的傳統(tǒng)和歷史了解、繼承和弘揚不夠；有的老黨員、老干部思想缺乏創(chuàng)新，不能靈活應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外局勢，創(chuàng)新做好黨建工作。還有一部分黨員干部思想意識和思想覺悟比較低，不僅沒有清醒地認知當(dāng)前的形勢，也沒有真正肩負起一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任和義務(wù)，不重視黨務(wù)管理工作思想，導(dǎo)致基層政治、經(jīng)濟改革成效比較低。

二、石油企業(yè)駐外單位基層黨建工作創(chuàng)新策略

黨的十八大報告指出：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨目前。”這是黨在準(zhǔn)確判斷世情、國情、黨情基礎(chǔ)上，對全黨提出的深刻警示，也是基層黨建工作所必須要應(yīng)對和化解的。為此，石油企業(yè)基層黨組織必須要解放思想，創(chuàng)新做好黨建工作，才能實現(xiàn)自我管理，促進黨的各項方針、政策得到順利實施。

（一）強化黨員干部思想政治觀念

從哲學(xué)上來講，行為受思想的指引。人既是思想主義者，也是行為主義者。石油企業(yè)駐外單位要做好基層黨建工作，就必須要充分認識到這一點，堅持以人為本，使每一位基層黨員都能自覺提高思想認識，主動在廣大群眾中發(fā)揮的先鋒模范作用，并能以此來指導(dǎo)自己的日常工作行為，自覺自愿地為人民服務(wù)?；鶎狱h員干部只有不斷提高思想政治素質(zhì)，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，才能改善基層黨務(wù)組織的整體精神面貌。

（二）健全和創(chuàng)新黨支部工作制度

一是在原有各項工作制度的基礎(chǔ)上，石油企業(yè)駐外單位黨支部要結(jié)合本單位、部門實際，對已經(jīng)不能適應(yīng)時代要求和工作需要的現(xiàn)有制度，進行修改、完善和補充，把規(guī)章制度匯編成冊，形成本支部《制度匯編》，力求做到大事有制度，小事有細則、工作有依據(jù)、崗位有職責(zé)。二是落實黨務(wù)干部配備和培訓(xùn)。配備一定的黨務(wù)干部，是實現(xiàn)黨建工作精細化的基礎(chǔ)。駐外單位要高度重視黨員干部的配備和培訓(xùn)，使黨建工作有專人負責(zé)、專人管理、專人落實。

（三）實施精細化黨建工作管理

基層黨建工作要了解員工的想法和意見，并針對石油企業(yè)駐外單位黨建工作中長期存在的問題，研究、規(guī)劃和部署黨建思想政治工作。堅持以人為本，將思想政治工作和員工的切實利益結(jié)合起來，以增強思想政治工作對員工的影響力。一方面要充分考慮到項目施工生產(chǎn)的需求，針對不同施工階段組織不同的培訓(xùn)與活動。另一方面要認真厘清各部門職責(zé)，強化各部門負責(zé)人和員工的責(zé)任意識，通過專題會議培訓(xùn)、績效開合管理等途徑，提高部門員工的工作熱情和工作效率，進一步提高企業(yè)效益。定期組織開展慰問活動，讓一線施工人員感受到項目部黨支部的關(guān)懷和溫暖。

三、結(jié)語

綜上所述，基層黨組織在我國社會主義事業(yè)發(fā)展中，起著舉足輕重的作用。石油企業(yè)黨組織及駐外單位基層黨組織，都要創(chuàng)新黨建思路與方法，使黨員干部在規(guī)范和嚴(yán)肅的黨組織生活中，進一步得到黨性錘煉，從而不斷提升基層黨建工作的效率與水平，為我國石油事業(yè)發(fā)展夯實組織保障，促進石油企業(yè)實現(xiàn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。