周浩

摘要：新形勢(shì)下基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題。不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用，就要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，查找出了企業(yè)黨組織建設(shè)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)，并找出企業(yè)黨組織建設(shè)的出路和走向，尤其在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使企業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化。在這一新的形勢(shì)下，基層黨組織必須把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)沿著健康的方向持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；黨員干部；基層黨支部

新形勢(shì)下基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題。不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用，就要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，查找出了企業(yè)黨組織建設(shè)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)，并找出企業(yè)黨組織建設(shè)的出路和走向，尤其在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使企業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化。在這一新的形勢(shì)下，基層黨組織必須把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)沿著健康的方向持續(xù)發(fā)展。

一、結(jié)合實(shí)際，全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理

黨員是黨的一切活動(dòng)的主體。因此，在日常工作中，基層黨組織應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員行為、教育引導(dǎo)黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理；堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來，將理論政治的學(xué)習(xí)與法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來；堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)黨員的思想教育，經(jīng)常了解黨員的思想狀況、工作表現(xiàn)和家庭情況，充分發(fā)揮廣大黨員在工作中的先鋒模范作用；堅(jiān)持抓廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設(shè)的同時(shí)，對(duì)黨員做到警鐘常鳴。

二、合理配置基層黨支部

基層黨組織能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取決于基層黨員干部能否很好地履行自身職責(zé)，取決于能否在基層形成一種勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、資本競相迸發(fā)活力的格局。這就需要一個(gè)有力的組織來指揮、約束、管理，需要更合理地設(shè)置基層黨支部。合理配置基層黨支部，就是要以提高基層黨組織的工作效率，增強(qiáng)基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于基層黨組織的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)單位性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、黨員數(shù)量多少在基層設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的黨支部。

三、不斷強(qiáng)化基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子，沒有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實(shí)效的，也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部；同時(shí)可實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，選配責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的科室負(fù)責(zé)人。二是要嚴(yán)格、合理控制成員數(shù)量。即嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量，同時(shí)要按程序合理、及時(shí)地補(bǔ)齊因工作調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位。

四、不斷完善基層黨支部的管理制度

基層黨組織的各項(xiàng)工作目標(biāo)，光靠一個(gè)得力的支部班子是不可能完全落實(shí)到位的，還應(yīng)該有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上臺(tái)階的關(guān)鍵。

一是不斷完善基層黨支部的各項(xiàng)制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，組織、宣傳黨員干部、支部委員及黨組書記的職責(zé)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。二是不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面，并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。

五、不斷改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式

基層黨組織要堅(jiān)持經(jīng)常性的教育、監(jiān)督活動(dòng)；對(duì)黨員干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；要制定嚴(yán)格的黨員活動(dòng)制度，如評(píng)議、組織生活、學(xué)習(xí)、崗位目標(biāo)、活動(dòng)目標(biāo)、爭先創(chuàng)優(yōu)、入黨積極分子培養(yǎng)考察等制度。嚴(yán)格的制度，是黨內(nèi)活動(dòng)正常化的基本保證。

小型分散、靈活多樣?；鶎訂挝坏纳a(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)，決定了黨員大多數(shù)在生產(chǎn)第一線的狀況。針對(duì)這種情況，黨內(nèi)活動(dòng)應(yīng)以小型分散為主，方式也要靈活掌握，區(qū)分不同層次，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的彈性，把黨委的“規(guī)定動(dòng)作”與支部的“自選動(dòng)作”結(jié)合起來。 生動(dòng)活潑，求實(shí)高效。黨內(nèi)活動(dòng)方式要有吸引力，必須強(qiáng)調(diào)求實(shí)高效、生動(dòng)活潑，既要防止活動(dòng)千篇一律的政治學(xué)習(xí)，又要防止活動(dòng)只是游戲，而且應(yīng)當(dāng)重視活動(dòng)的政治性。