唐紅君

【摘 要】預算管理的合理制定與實施是施工企業(yè)利潤最大化的前提，隨著經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)如何在新經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面預算管理起著關鍵性作用?？茖W合理的預算管理可以有效提升施工企業(yè)資金的時間價值，節(jié)約資金，同時也有益于施工過程中的綜合管理的加強。如何根據(jù)工程實際情況發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)預算管理中的問題，并采取合理措施予以加強，將其落實，是施工企業(yè)資金管理面臨的主要問題。

【關鍵詞】施工企業(yè)；預算管理；問題；對策

一、引言

施工企業(yè)的預算管理貫穿建筑工程項目的整個過程，從項目的招投標到工程竣工交付業(yè)主，甚至涉及工程后期的維修，施工企業(yè)資金流轉(zhuǎn)過程中數(shù)目巨大，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會造成大量的經(jīng)濟損失。因為預算管理不到位，導致資金鏈斷裂以及項目成本大大增加，從而致使施工企業(yè)倒閉的案例常有發(fā)生。施工企業(yè)的預算管理涉及內(nèi)容較多，包括對各即將實施的項目利潤的概預算也包括對過程中各種風險的預測以及提出降低或者規(guī)避風險的措施，最后還涉及施工過程中的技術方案評選、施工設備材料的選擇等等。要想科學合理地進行施工企業(yè)的預算管理，就必須清楚地認識施工企業(yè)全面預算管理的內(nèi)容、特點，根據(jù)實際工程分問題，并解決問題。

二、施工企業(yè)預算管理內(nèi)涵及問題所在

1.實施預算管理必要性

預算管理是保證一個企業(yè)資金合理分配的前提，在施工企業(yè)中，施工項目所涉及的費用種類較多，如人工費、材料費、設備費、環(huán)境保護費、勞動保護費、試驗費等等，費用種類不僅較多，而且計算較為復雜，合理的預算管理可以將其結構合理化，控制費用的分配，為后期各分項工程施工管理奠定一定的基礎。同時，預算管理也有利于施工企業(yè)對整個資金的控制，可以根據(jù)預算管理制定的目標對各工程項目實施過程中的資金利用進行監(jiān)督，通過資金流動對各部門的運作進行監(jiān)督與管理。施工企業(yè)預算管理將財務部門與各項目部合理地聯(lián)系在一起，有助于各部門各項目部之間的相互協(xié)調(diào)，保證工程項目的順利開展。

2.預算管理特點分析

施工企業(yè)預算管理與其他企業(yè)的預算管理有著很多相似之處，同時因為施工過程的不可重復性，施工企業(yè)全面預算管理與其他企業(yè)也有著諸多差異。首先，施工企業(yè)預算管理具有動態(tài)性，一個施工項目的完成少則幾個月，多則數(shù)年，預算管理不可能做到將整個過程的方方面面都考慮到位，需要在不同過程中對預算進行調(diào)整。其次，施工企業(yè)預算管理的層次性，因為施工企業(yè)預算管理涉及的內(nèi)容較多，且隨著各層次資金構成種類的劃分不同，在進行預算管理時候較為復雜，故而施工企業(yè)在進行預算管理時候要注重層次性。最后，施工企業(yè)預算管理具有較強的戰(zhàn)略計劃性，施工企業(yè)預算管理雖然本質(zhì)上是為了保證企業(yè)資金得以合理分配與周轉(zhuǎn)，但其出發(fā)點則是為了企業(yè)整體目標的順利實現(xiàn)，是施工企業(yè)規(guī)劃后期規(guī)劃的體現(xiàn)以及其實現(xiàn)的保證。

3.常見問題淺議

根據(jù)對施工企業(yè)預算管理過程的分析，對其常見問題進行歸納總結，主要問題有認識不到位、未做到全面管理、機制體制不健全等許多方面。認識不到位主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場很多工作人員不知道全面預算管理是什么，對施工過程以及進度控制的意義在哪里，有的企業(yè)領導甚至不重視全面預算管理，僅將預算管理報表的制作看作是應付差事，并未真正地對業(yè)務、財務、資本以及籌資等方面的預算進行合理制定。未做到全面管理主要是因為很多施工企業(yè)雖然在財務方面進行了相應的預算，但是在各工程項目施工時候并未真正落實，對于施工現(xiàn)場管理不到位，往往會導致預算增加，使得本應該由預算管理控制施工管理最終變成了由施工管理控制預算。機制體制不完善主要在于全面預算管理規(guī)章制度的不健全，獎懲機制不符合施工企業(yè)的發(fā)展，預算管理結構層次不合理等方面。

三、加強施工企業(yè)全面預算管理實施的對策分析

1.加強施工預算管理前期調(diào)查工作

施工企業(yè)預算管理大多數(shù)都是沿用傳統(tǒng)的項目和內(nèi)容在進行，隨著技術的進步，有許多內(nèi)容已經(jīng)不適用于當前的預算管理，這就要求施工企業(yè)在進行預算管理時候?qū)κ袌鲇谐浞值恼J識。調(diào)查的內(nèi)容要包括材料設備費用、人工費用、行業(yè)發(fā)展前景、國內(nèi)外對其投資力度等等，只有充分的掌握這些信息，在進行預算制定時候才能更加科學合理。在調(diào)查時候一定要充分深入到當?shù)氐拇笮徒ú氖袌?，并和同行業(yè)相關企業(yè)進行交流，擴大調(diào)查范圍，并經(jīng)過相關部門研究制定出合理的預算管理市場調(diào)研計劃書。最后，要充分利用該企業(yè)單位以前所經(jīng)營項目中相關的預算書與竣工結算書，根據(jù)實際情況，選擇具有參考價值的文件進行預算管理項目的確定。

2.提升預算管理在企業(yè)管理中的重視度

要想全面預算管理能夠在施工企業(yè)中合理實施，就要加強相關人員對其的重視度。領導層重視度的加強是首要任務，施工企業(yè)上至公司總經(jīng)理下至項目經(jīng)理，都要進行有關全面預算管理知識的學習，通過企業(yè)交流或者定期培訓等方式，并將全面預算管理作為每次會議的一個關鍵環(huán)節(jié)進行討論。另外，就是加強員工的意識培養(yǎng)，對于員工全面預算管理的培養(yǎng)就只有通過監(jiān)督方式進行，對于預算工作者，要保證預算內(nèi)容的真實性和合理性，一旦發(fā)現(xiàn)有員工在預算管理中工作不認真，就應及時采取相應的懲罰措施。最后，施工現(xiàn)場的預算管理就要通過制度進行規(guī)定和宣傳，要通過對材料的管理、施工的合理組織的控制來讓現(xiàn)場工作人員認識到何為預算管理以及在預算管理中所扮演的角色。

3.提升執(zhí)行力，將施工企業(yè)預算管理落到實處

預算管理的制定最終目的是要讓其充分發(fā)揮作用，執(zhí)行力不夠所制定的預算管理就如同白紙一張。提高執(zhí)行力，首先應完善施工企業(yè)有關預算管理的規(guī)章制度，明確各部門在其中應承擔的任務，以及為落實總的預算管理應該具有的目標，將全面預算管理工作納入到該部門年終績效考核中去。其次，要嚴格控制施工現(xiàn)場預算管理，由于施工過程中存在較多的不可控因素，預算管理中對風險控制有一定的規(guī)避或者減輕對策，一旦在施工過程中遇到材料運輸不及時、安全事故以及窩工等現(xiàn)象，一定要充分利用預算管理中所給出的對策對其進行處理，減少不必要的損失。最后，對工程決算和工程結算等過程要嚴格控制和檢查，保證其和預算資金的一致性，如有誤差，要及時進行分析，并采取措施，實現(xiàn)預算管理動態(tài)化控制。

4.實現(xiàn)預算管理信息化控制

合理的信息化建設可以大幅度減少預算管理中所投入的人力和物力，可以更加科學合理地實現(xiàn)其動態(tài)化管理。預算管理要建立相應的信息系統(tǒng)，將預算管理的各內(nèi)容輸入該系統(tǒng)，在后期企業(yè)的運營過程中就可以很好地掌握相應資金的流向以及資金所獲得的利潤，可以對整個企業(yè)的預算管理進行系統(tǒng)管理的同時，更加能夠?qū)Ω鞑块T的資金以及預算工作進行監(jiān)督。“互聯(lián)網(wǎng)+預算管理”可以將施工企業(yè)同其他企業(yè)聯(lián)系在一起，施工企業(yè)可以迅速地獲得最新的消息，根據(jù)社會發(fā)生的事情，對預算管理中不合理的地方及時調(diào)整，保證企業(yè)預算管理能跟上時代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新預算管理方法。信息化的建設不僅有利于預算管理，同時也有利于各部門之間的合作與協(xié)調(diào)。

四、結語

預算管理制定與實施的合理與否直接關系建筑施工企業(yè)的興衰，尤其是在新經(jīng)濟常態(tài)下，在世界全球化激烈的環(huán)境競爭中，施工企業(yè)要不斷地發(fā)現(xiàn)預算管理中存在的問題，通過大力度大范圍的前期調(diào)查、制度的健全以及信息化建設等一系列措施來進行解決。要不斷創(chuàng)新全面預算管理的方式，徹底實現(xiàn)施工企業(yè)預算管理的全面化、動態(tài)化，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展提供一定的實踐經(jīng)驗，推動我國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

參考文獻：

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