唐紅君

【摘 要】預(yù)算管理的合理制定與實(shí)施是施工企業(yè)利潤(rùn)最大化的前提，隨著經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)如何在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面預(yù)算管理起著關(guān)鍵性作用?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理可以有效提升施工企業(yè)資金的時(shí)間價(jià)值，節(jié)約資金，同時(shí)也有益于施工過(guò)程中的綜合管理的加強(qiáng)。如何根據(jù)工程實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)預(yù)算管理中的問(wèn)題，并采取合理措施予以加強(qiáng)，將其落實(shí)，是施工企業(yè)資金管理面臨的主要問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

施工企業(yè)的預(yù)算管理貫穿建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，從項(xiàng)目的招投標(biāo)到工程竣工交付業(yè)主，甚至涉及工程后期的維修，施工企業(yè)資金流轉(zhuǎn)過(guò)程中數(shù)目巨大，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)轭A(yù)算管理不到位，導(dǎo)致資金鏈斷裂以及項(xiàng)目成本大大增加，從而致使施工企業(yè)倒閉的案例常有發(fā)生。施工企業(yè)的預(yù)算管理涉及內(nèi)容較多，包括對(duì)各即將實(shí)施的項(xiàng)目利潤(rùn)的概預(yù)算也包括對(duì)過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)以及提出降低或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，最后還涉及施工過(guò)程中的技術(shù)方案評(píng)選、施工設(shè)備材料的選擇等等。要想科學(xué)合理地進(jìn)行施工企業(yè)的預(yù)算管理，就必須清楚地認(rèn)識(shí)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容、特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際工程分問(wèn)題，并解決問(wèn)題。

二、施工企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)涵及問(wèn)題所在

1.實(shí)施預(yù)算管理必要性

預(yù)算管理是保證一個(gè)企業(yè)資金合理分配的前提，在施工企業(yè)中，施工項(xiàng)目所涉及的費(fèi)用種類較多，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)等等，費(fèi)用種類不僅較多，而且計(jì)算較為復(fù)雜，合理的預(yù)算管理可以將其結(jié)構(gòu)合理化，控制費(fèi)用的分配，為后期各分項(xiàng)工程施工管理奠定一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，預(yù)算管理也有利于施工企業(yè)對(duì)整個(gè)資金的控制，可以根據(jù)預(yù)算管理制定的目標(biāo)對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金利用進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)資金流動(dòng)對(duì)各部門(mén)的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督與管理。施工企業(yè)預(yù)算管理將財(cái)務(wù)部門(mén)與各項(xiàng)目部合理地聯(lián)系在一起，有助于各部門(mén)各項(xiàng)目部之間的相互協(xié)調(diào)，保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

2.預(yù)算管理特點(diǎn)分析

施工企業(yè)預(yù)算管理與其他企業(yè)的預(yù)算管理有著很多相似之處，同時(shí)因?yàn)槭┕み^(guò)程的不可重復(fù)性，施工企業(yè)全面預(yù)算管理與其他企業(yè)也有著諸多差異。首先，施工企業(yè)預(yù)算管理具有動(dòng)態(tài)性，一個(gè)施工項(xiàng)目的完成少則幾個(gè)月，多則數(shù)年，預(yù)算管理不可能做到將整個(gè)過(guò)程的方方面面都考慮到位，需要在不同過(guò)程中對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。其次，施工企業(yè)預(yù)算管理的層次性，因?yàn)槭┕て髽I(yè)預(yù)算管理涉及的內(nèi)容較多，且隨著各層次資金構(gòu)成種類的劃分不同，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)候較為復(fù)雜，故而施工企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)候要注重層次性。最后，施工企業(yè)預(yù)算管理具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略計(jì)劃性，施工企業(yè)預(yù)算管理雖然本質(zhì)上是為了保證企業(yè)資金得以合理分配與周轉(zhuǎn)，但其出發(fā)點(diǎn)則是為了企業(yè)整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是施工企業(yè)規(guī)劃后期規(guī)劃的體現(xiàn)以及其實(shí)現(xiàn)的保證。

3.常見(jiàn)問(wèn)題淺議

根據(jù)對(duì)施工企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程的分析，對(duì)其常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，主要問(wèn)題有認(rèn)識(shí)不到位、未做到全面管理、機(jī)制體制不健全等許多方面。認(rèn)識(shí)不到位主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)很多工作人員不知道全面預(yù)算管理是什么，對(duì)施工過(guò)程以及進(jìn)度控制的意義在哪里，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至不重視全面預(yù)算管理，僅將預(yù)算管理報(bào)表的制作看作是應(yīng)付差事，并未真正地對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資本以及籌資等方面的預(yù)算進(jìn)行合理制定。未做到全面管理主要是因?yàn)楹芏嗍┕て髽I(yè)雖然在財(cái)務(wù)方面進(jìn)行了相應(yīng)的預(yù)算，但是在各工程項(xiàng)目施工時(shí)候并未真正落實(shí)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，往往會(huì)導(dǎo)致預(yù)算增加，使得本應(yīng)該由預(yù)算管理控制施工管理最終變成了由施工管理控制預(yù)算。機(jī)制體制不完善主要在于全面預(yù)算管理規(guī)章制度的不健全，獎(jiǎng)懲機(jī)制不符合施工企業(yè)的發(fā)展，預(yù)算管理結(jié)構(gòu)層次不合理等方面。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的對(duì)策分析

1.加強(qiáng)施工預(yù)算管理前期調(diào)查工作

施工企業(yè)預(yù)算管理大多數(shù)都是沿用傳統(tǒng)的項(xiàng)目和內(nèi)容在進(jìn)行，隨著技術(shù)的進(jìn)步，有許多內(nèi)容已經(jīng)不適用于當(dāng)前的預(yù)算管理，這就要求施工企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)候?qū)κ袌?chǎng)有充分的認(rèn)識(shí)。調(diào)查的內(nèi)容要包括材料設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用、行業(yè)發(fā)展前景、國(guó)內(nèi)外對(duì)其投資力度等等，只有充分的掌握這些信息，在進(jìn)行預(yù)算制定時(shí)候才能更加科學(xué)合理。在調(diào)查時(shí)候一定要充分深入到當(dāng)?shù)氐拇笮徒ú氖袌?chǎng)，并和同行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行交流，擴(kuò)大調(diào)查范圍，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)研究制定出合理的預(yù)算管理市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃書(shū)。最后，要充分利用該企業(yè)單位以前所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中相關(guān)的預(yù)算書(shū)與竣工結(jié)算書(shū)，根據(jù)實(shí)際情況，選擇具有參考價(jià)值的文件進(jìn)行預(yù)算管理項(xiàng)目的確定。

2.提升預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重視度

要想全面預(yù)算管理能夠在施工企業(yè)中合理實(shí)施，就要加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)其的重視度。領(lǐng)導(dǎo)層重視度的加強(qiáng)是首要任務(wù)，施工企業(yè)上至公司總經(jīng)理下至項(xiàng)目經(jīng)理，都要進(jìn)行有關(guān)全面預(yù)算管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)企業(yè)交流或者定期培訓(xùn)等方式，并將全面預(yù)算管理作為每次會(huì)議的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行討論。另外，就是加強(qiáng)員工的意識(shí)培養(yǎng)，對(duì)于員工全面預(yù)算管理的培養(yǎng)就只有通過(guò)監(jiān)督方式進(jìn)行，對(duì)于預(yù)算工作者，要保證預(yù)算內(nèi)容的真實(shí)性和合理性，一旦發(fā)現(xiàn)有員工在預(yù)算管理中工作不認(rèn)真，就應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的懲罰措施。最后，施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)算管理就要通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)定和宣傳，要通過(guò)對(duì)材料的管理、施工的合理組織的控制來(lái)讓現(xiàn)場(chǎng)工作人員認(rèn)識(shí)到何為預(yù)算管理以及在預(yù)算管理中所扮演的角色。

3.提升執(zhí)行力，將施工企業(yè)預(yù)算管理落到實(shí)處

預(yù)算管理的制定最終目的是要讓其充分發(fā)揮作用，執(zhí)行力不夠所制定的預(yù)算管理就如同白紙一張。提高執(zhí)行力，首先應(yīng)完善施工企業(yè)有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)章制度，明確各部門(mén)在其中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，以及為落實(shí)總的預(yù)算管理應(yīng)該具有的目標(biāo)，將全面預(yù)算管理工作納入到該部門(mén)年終績(jī)效考核中去。其次，要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算管理，由于施工過(guò)程中存在較多的不可控因素，預(yù)算管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制有一定的規(guī)避或者減輕對(duì)策，一旦在施工過(guò)程中遇到材料運(yùn)輸不及時(shí)、安全事故以及窩工等現(xiàn)象，一定要充分利用預(yù)算管理中所給出的對(duì)策對(duì)其進(jìn)行處理，減少不必要的損失。最后，對(duì)工程決算和工程結(jié)算等過(guò)程要嚴(yán)格控制和檢查，保證其和預(yù)算資金的一致性，如有誤差，要及時(shí)進(jìn)行分析，并采取措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理動(dòng)態(tài)化控制。

4.實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息化控制

合理的信息化建設(shè)可以大幅度減少預(yù)算管理中所投入的人力和物力，可以更加科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)化管理。預(yù)算管理要建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，將預(yù)算管理的各內(nèi)容輸入該系統(tǒng)，在后期企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中就可以很好地掌握相應(yīng)資金的流向以及資金所獲得的利潤(rùn)，可以對(duì)整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行系統(tǒng)管理的同時(shí)，更加能夠?qū)Ω鞑块T(mén)的資金以及預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督。“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)算管理”可以將施工企業(yè)同其他企業(yè)聯(lián)系在一起，施工企業(yè)可以迅速地獲得最新的消息，根據(jù)社會(huì)發(fā)生的事情，對(duì)預(yù)算管理中不合理的地方及時(shí)調(diào)整，保證企業(yè)預(yù)算管理能跟上時(shí)代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新預(yù)算管理方法。信息化的建設(shè)不僅有利于預(yù)算管理，同時(shí)也有利于各部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào)。

四、結(jié)語(yǔ)

預(yù)算管理制定與實(shí)施的合理與否直接關(guān)系建筑施工企業(yè)的興衰，尤其是在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，在世界全球化激烈的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)要不斷地發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)大力度大范圍的前期調(diào)查、制度的健全以及信息化建設(shè)等一系列措施來(lái)進(jìn)行解決。要不斷創(chuàng)新全面預(yù)算管理的方式，徹底實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)預(yù)算管理的全面化、動(dòng)態(tài)化，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展提供一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳小妮.建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的策略探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，07：103.

[2]馬雪.建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施[J].中外企業(yè)家，2014，02：85-86.